四川乐山出台新就业群体服务管理清单 身边有家 前路有光

党建素材摘要

党建案例

• 案例：35条“微举措”服务管理清单；概述：乐山市坚持党建引领、强化部门联动，出台《加强新就业群体服务管理重点项目清单》，以35条“微举措”统筹推进服务阵地建设、关爱保障、成长赋能和治理参与。；价值：体现以清单化方式整合部门力量、细化工作任务，把党建引领转化为可执行的服务管理项目。

• 案例：多方联动建设“暖新阵地”；概述：乐山市联动行业党委、工会和社区党组织，在重点商圈出入口及交通干线周边建设综合性服务阵地100余个、货车司机之家5个，并推动高铁站地下停车场网约车司机“暖心之家”投运。；价值：体现行业党委、群团组织和属地党组织协同发力，以组织联动破解新就业群体休憩补给难题。

• 案例：“红色组长”选树行动；概述：乐山市从基层党组织、工会组织、站点负责人和配送小组长中，选拔从业年限长、行业威望高、责任心强的一线骨干，组织其参与政策宣讲、行业座谈和站点议事，并向党组织推荐先进分子。；价值：发挥一线骨干的“头雁效应”，以关键少数带动群体，增强政治认同感和思想凝聚力。

• 案例：新就业群体党员融入基层治理；概述：行业党委引导285名新就业群体党员、志愿者，按照“个人申请、网点选拔、社区备案”流程，加入兼职网格员、“嘉州义警”等基层治理队伍。；价值：建立规范化参与渠道，把分散在一线的新就业群体党员、志愿者组织起来，转化为基层治理力量。

基层治理例子

• 案例：“暖新阵地”导览地图；概述：乐山市发布中心城区“暖新阵地”导览地图，并推动阵地点位嵌入主流导航平台，帮助新就业群体一键查询、精准抵达。；适用角度：可用于说明基层公共服务不仅要建好阵地，还要提升信息可见度和服务可达性。

• 案例：新就业群体友好场景；概述：乐山市全域打造50处新就业群体友好场景，在重点景区、大型住宅小区推行“骑手速通码”无感通行，并设置临时停靠区。；适用角度：可用于城市精细化治理、优化职业场景、解决新就业群体通行停靠难题。

• 案例：新就业群体友好医院；概述：市中区人民医院挂牌全市首家“新就业群体友好医院”，推出“1元挂号”专属服务和快检快诊通道。；适用角度：可用于说明公共服务应聚焦高频需求，通过专属服务提高供给精准度。

• 案例：发挥职业优势参与治理；概述：新就业群体党员、志愿者主动承担治安线索摸排、安全隐患排查和“一老一小”民生需求归集等任务，并通过“随手拍”上报问题线索。；适用角度：可用于说明基层治理要善于把职业特点转化为治理优势，延伸信息收集和风险发现触角。

• 案例：“以服务换服务”激励机制；概述：乐山市落实积分实物兑换、“就餐85折”等激励举措，鼓励新就业群体持续参与基层治理。；适用角度：可用于论证正向激励能够增强治理参与的持续性，推动服务保障与责任参与相互促进。

组织工作要点

• 坚持党建引领，将新就业群体服务、管理、凝聚和作用发挥统筹起来。

• 强化行业党委、工会、社区党组织之间的联动，形成条块结合、多方协同的工作格局。

• 以项目清单细化工作任务，用35条“微举措”推动工作落地。

• 依托商圈、交通干线、停车场等新就业群体集聚区域建设服务阵地，提高组织服务的覆盖面。

• 推动阵地从提供休息、饮水等基础服务，向政策宣讲、爱心义诊、智慧查询和工具借用等综合服务提级。

• 从一线骨干中选树“红色组长”，发挥其行业熟悉、威望较高、联系广泛的优势。

申论可用素材

• 主题：党建引领基层治理；素材：乐山市出台新就业群体服务管理重点项目清单，以35条“微举措”织密服务阵地网、关爱网和治理网，推动服务管理与基层治理相互促进。；用法：可作为分论点案例，论证党建引领能够整合部门资源、凝聚多元主体、提高基层治理效能。

• 主题：公共服务精准供给；素材：乐山市围绕休憩、补给、就医、就餐、通行等高频需求，建设服务阵地、友好医院和友好场景，提供“1元挂号”、快检快诊、爱心餐、子女托育、无感通行等服务。；用法：可用于论证公共服务要从群体实际需求出发，推进场景化、精准化供给。

• 主题：基层治理力量拓展；素材：285名新就业群体党员、志愿者加入兼职网格员、“嘉州义警”等队伍，参与线索摸排、隐患排查和民生需求归集。；用法：可用于论证基层治理应拓宽社会力量参与渠道，把职业优势转化为治理效能。

• 主题：数字赋能便民服务；素材：乐山市发布“暖新阵地”导览地图，将阵地点位嵌入主流导航平台，并推出“智慧候车”网约车定位查询和“骑手速通码”等功能。；用法：可用于论证数字工具能够提高公共服务的可查询性、可达性和便利度。

• 主题：人的全面发展；素材：乐山市构建“技能培训+学历提升”双向赋能成长体系，依托本地高校筹备建设乐山社会工作学院，开展职业技能培训，鼓励新就业群体通过自考、函授等渠道提升学历。；用法：可用于论证服务保障既要解决现实困难，也要关注职业成长和长远发展。

• 主题：正向激励机制；素材：乐山市通过积分实物兑换、“就餐85折”等方式，建立“以服务换服务”的激励机制。；用法：可用于论证基层治理应完善激励机制，增强社会主体参与治理的主动性和持续性。

面试答题例子

• 主题：如何做好新就业群体服务管理；答题示例：我认为，应坚持党建引领，重点做好三个方面。第一，织密服务阵地网，在商圈、交通干线等群体集聚区域建设便于休息、饮水和补给的服务阵地，并通过导览地图和导航平台解决“找站难”。第二，织密关爱保障网，围绕就医、就餐、通行、托育等高频需求提供精准服务，同时开展技能培训和学历提升。第三，织密治理参与网，选树一线骨干，引导党员、志愿者加入网格治理和志愿服务队伍，并通过积分兑换等方式激发参与积极性。

• 主题：如何让新就业群体参与基层治理；答题示例：新就业群体走街串巷、联系面广，对城市运行中的问题感知较为直接。可以借鉴乐山做法，按照“个人申请、网点选拔、社区备案”的流程，将党员、志愿者吸纳为兼职网格员或基层治理队伍成员，引导他们参与治安线索摸排、安全隐患排查和民生需求归集。同时，通过“随手拍”畅通问题上报渠道，并以积分兑换、就餐优惠等方式形成正向激励。

• 主题：服务阵地建成后使用率不高怎么办；答题示例：既要解决阵地有没有的问题，也要解决找不找得到、服务是否实用的问题。乐山市发布“暖新阵地”导览地图，并将点位嵌入主流导航平台，方便一键查询、精准抵达；同时依托阵地开展爱心义诊、政策宣讲，提供淋浴住宿、定位查询和维修工具借用等服务。由此可见，提升阵地使用率，要同步提高阵地的可达性和服务供给的精准性。

• 主题：如何发挥党员骨干示范作用；答题示例：可以从一线从业者中选拔从业时间长、行业威望高、责任心强的骨干，组织其常态化参与政策宣讲、行业座谈和站点议事，发挥“头雁效应”。同时，注重发现先进分子并向党组织推荐，以骨干带群体、以先进促认同，不断增强思想凝聚力。

规范表达

• 织密服务阵地网、关爱保障网和治理参与网

• 以35条“微举措”回应群体实际需求

• 构建覆盖全域、布局合理的服务阵地网络

• 以精准服务供给满足多元化、场景化需求

• 把城市温度传递到岗位一线

• 构建“技能培训+学历提升”双向赋能成长体系

原文