江苏南通完善机制推动党员作用发挥 责任上肩 服务靠前（一线赶潮）

党建素材摘要

党建案例

• 案例：“一支部一实事”行动；概述：南通市聚焦发展所需、群众所盼，依托“民情民意码上通”“板凳议事会”等渠道收集需求，确定长者食堂、暖阳洗衣房、无障碍扶手加装等8900余个支部实事项目，并以“一个项目、一名书记、一支队伍、一抓到底”的“四个一”责任机制推动落实。今年以来，已解决审批帮办、交通出行等问题3000余件，惠及群众超8万人次。；价值：体现党支部通过项目化、清单化、责任化方式回应群众诉求，有利于把组织优势转化为民生服务实效。

• 案例：刘桥社区“幸福暖阳”睦邻点；概述：通州区刘桥社区党总支针对走访中发现的高龄、独居老人吃饭难、照料难问题，将打造互助式养老服务平台列为支部实事项目。睦邻点安排志愿者做饭，并为老人提供手机使用、绘画等服务，成为16位高龄、独居老人每日活动的场所。；价值：体现基层党组织通过走访发现需求、通过支部项目整合服务资源，精准解决老年群体实际困难。

• 案例：“总有党员在身边”行动；概述：南通市以1名党员骨干带动10名左右党员、1名党员联系多名群众，全域设立党员先锋岗、划定责任区，建立“线上扫码报到+线下临时党组织组建”机制，推动7.6万余名在职党员下沉网格邻里、参与社区建设、服务居民群众。；价值：通过组织化下沉和常态化联系，破解基层治理力量分散、服务响应不及时等问题，让党员成为联系群众、服务群众的重要力量。

• 案例：党内激励关怀帮扶体系；概述：南通市从政治、思想、生活三个方面关心关爱党员。对受到市级以上党内表彰对象每年至少走访慰问1次；落实党支部班子成员联系党员制度，开展理论培训、谈心谈话和暖心家访；对困难党员、高龄老党员、因公殉职党员家属等实行上门走访慰问。今年以来，全市累计走访慰问各类对象9200余人次。；价值：体现严管与厚爱结合、激励与关怀并重，有助于增强党员归属感、荣誉感和使命感，凝聚干事合力。

基层治理例子

• 案例：党员先锋岗维护地铁口秩序；概述：针对圆融商圈地铁口停车乱、通行难等问题，崇川区学田街道南川园社区在地铁口设立党员先锋岗。党员志愿者开展文明劝导、整理未归位共享单车，为群众便捷出行提供保障。；适用角度：可用于说明治理重心下移、党员定岗定责、公共秩序维护和微治理。

• 案例：“四见”分类服务；概述：南通市推行困难群体每周见、重点群体定期见、志愿群体活动见、普通群体会商见，引导党员在一线亮身份、作承诺、当表率。；适用角度：可用于说明基层服务应坚持分类施策、精准联系和常态走访。

• 案例：外卖小哥化身“移动探头”；概述：外卖小哥利用走街串巷、熟悉社区情况的特点，随手上报基层治理中的问题隐患，成为发现问题的流动力量。；适用角度：可用于说明调动新就业群体参与基层治理，拓宽问题发现渠道。

• 案例：党员骨干带动居民整治环境；概述：党员骨干带着街坊邻里共同参与小区环境整治，形成党员带头、群众参与的共治场景。；适用角度：可用于说明党员示范带动群众、激发居民自治活力、构建共建共治格局。

• 案例：党员志愿者关爱独居老人；概述：党员志愿者主动敲开独居老人家门，通过唠家常、听需求等方式了解老人生活状况和实际困难。；适用角度：可用于说明主动治理、上门服务和对特殊群体的人文关怀。

组织工作要点

• 构建党委主责、支部主抓、党员主体的责任体系，明确各层级职责。

• 把支部工作与群众需求结合起来，以实事项目检验党组织作用发挥成效。

• 建立书记领办、党员组队、一抓到底的项目责任机制，防止民生项目停留在部署层面。

• 完善党员设岗定责机制，通过先锋岗、责任区为党员发挥作用提供具体载体。

• 健全在职党员报到服务机制，推动组织关系之外的党员力量在居住地发挥作用。

• 根据不同群众特点建立分类联系机制，提高党员服务的精准性和连续性。

申论可用素材

• 主题：党建引领基层治理；素材：南通市坚持党委主责、支部主抓、党员主体，通过支部实事、党员下沉和关怀激励，把党组织和党员力量嵌入基层治理全过程。；用法：可用于论证基层治理必须加强党的领导，把组织优势转化为治理效能。

• 主题：解决群众急难愁盼；素材：南通市依托线上线下渠道收集民意，确定8900余个支部实事项目。今年以来，解决审批帮办、交通出行等问题3000余件，惠及群众超8万人次。；用法：可用于论证民生工作要从群众需求出发，实行项目化、责任化推进。

• 主题：社区养老服务；素材：刘桥社区针对高龄、独居老人吃饭难、照料难问题，建设“幸福暖阳”睦邻点，安排志愿者做饭，并开展手机使用、绘画等活动，为16位老人提供日常服务。；用法：可用于养老服务、社区治理、精准服务和志愿服务等主题。

• 主题：党员下沉基层；素材：南通市建立“线上扫码报到+线下临时党组织组建”机制，推动7.6万余名在职党员下沉网格邻里、参与社区建设、服务居民群众。；用法：可用于论证要推动治理力量下沉、资源下沉和服务下沉。

• 主题：党员激励关怀；素材：南通市从政治上关怀、思想上关注、生活上关心党员，今年以来累计走访慰问各类对象9200余人次，形成“党组织暖心、党员尽心、群众安心”的良性循环。；用法：可用于论证组织关怀能够激发党员担当、凝聚干事合力。

• 主题：多元主体参与治理；素材：党员志愿者关爱独居老人，外卖小哥随手上报问题隐患，党员骨干带动居民参与小区环境整治，形成党群连心、共商共治的治理场景。；用法：可用于共建共治共享、新就业群体参与治理和群众自治等主题。

面试答题例子

• 主题：如何推动党员在基层治理中发挥作用；答题示例：我认为，推动党员发挥作用，关键要解决“干什么、怎么干、如何长效”三个问题。一是搭建实事载体，围绕群众需求确定支部项目；二是明确岗位责任，设立党员先锋岗、划定责任区；三是推动力量下沉，引导在职党员进入网格邻里；四是完善联系机制，针对不同群体开展分类服务；五是加强激励关怀，让党员既有责任感，也有归属感。南通市的实践说明，只有让党员动起来、看得见、顶得上去，才能提升群众幸福感和满意度。

• 主题：社区存在独居老人吃饭难、照料难问题，怎么办；答题示例：首先，通过入户走访、议事会等方式摸清独居老人数量、身体状况和具体需求。其次，由社区党组织牵头，把养老服务列为支部实事项目，明确负责人和服务队伍。再次，整合党员志愿者等力量，提供助餐、陪伴和手机使用指导等服务。最后，建立经常联系机制，及时了解老人需求变化。刘桥社区建设“幸福暖阳”睦邻点的做法表明，解决养老难题要从老人实际需要出发，把服务送到群众身边。

• 主题：地铁口共享单车乱停影响通行，如何处理；答题示例：一方面要及时疏导，组织党员志愿者开展文明劝导、整理乱停车辆，尽快恢复通行秩序；另一方面要设置党员先锋岗、明确责任区域，推动治理常态化。同时，应通过社区走访和群众议事了解问题集中时段和点位，提高服务的针对性。南川园社区在地铁口设置党员先锋岗，体现了党员力量向治理一线下沉的思路。

• 主题：如何调动新就业群体参与基层治理；答题示例：新就业群体走街串巷、联系群众广，是基层治理的重要补充力量。可以结合其工作特点，引导他们在日常工作中随手发现、及时上报问题隐患，使其成为基层治理的“移动探头”。同时，要通过党群服务网络加强联系服务，让参与治理更加便利。南通市外卖小哥随手上报问题隐患的做法，体现了因势利导、汇聚多元治理力量的思路。

• 主题：如何加强对党员的关心关爱；答题示例：关心关爱党员要做到政治上关怀、思想上关注、生活上关心。政治上，对受到表彰的党员加强联系，引导其继续发挥示范作用；思想上，落实支部班子成员联系党员制度，通过培训、谈心谈话和家访掌握思想动态；生活上，重点关心困难党员、高龄老党员和因公殉职党员家属，帮助解决实际困难。通过有温度的组织关怀，进一步凝聚党员干事担当的合力。

规范表达

• 坚持党委主责、支部主抓、党员主体。

• 聚焦发展所需、群众所盼。

• 推动民生需求从基层发现、在基层解决。

• 以项目化方式承接群众需求，以责任化机制推动实事落地。

• 全域设立党员先锋岗、划定党员责任区。

• 推动党员下沉网格邻里、服务居民群众。

原文