北京市东城区升级网格治理体系 资源力量下沉 问题闭环管理

党建素材摘要

党建案例

• 案例：三级纵向组织架构嵌入治理网格；概述：东城区构建“社区党委—网格党支部—楼门党小组”三级纵向组织架构，设立825个网格党支部、1430个楼门党小组，推动党组织体系与基层治理单元全方位、深层次融合。；价值：说明党建引领基层治理要落实到具体治理单元，通过组织下沉和体系融合，把党的政治优势、组织优势转化为基层治理优势。

• 案例：党建协调机制推动驻区资源下沉；概述：东城区依托党建工作协调委员会，深度整合驻区资源，推动近2100家中央机关、央国企等驻区单位资源力量下沉网格、融入治理。；价值：可用于论证区域化党建、单位共建和资源整合，说明基层治理不能仅靠社区单打独斗，要以党建机制汇聚多方力量。

• 案例：党员骨干牵头楼门议事；概述：东城区创新推行“楼门议事”工作模式，由党员骨干牵头，常态化组织居民共商公共事务、共解治理难题，形成议事协商、决策部署、落地落实、反馈提升的全链条自治闭环。；价值：体现党员在基层协商中的示范带动作用，也体现群众自治从参与议事向参与落实、参与监督延伸。

• 案例：组织引领网格队伍协同治理；概述：东城区构建“专职网格员+兼职网格员+专业力量”三位一体队伍体系，并推行街道干部、社区工作者“双网格长”模式，加强重点难点事项的统筹协调和联动处置。；价值：说明基层党组织既要建强组织体系，也要善于组织队伍、统筹力量，提升复杂治理事项的协同处置能力。

基层治理例子

• 案例：网格优化细化；概述：东城区将全区原有837个网格优化细化至1997个，网格平均管辖户数从458户降至192户，实现基层治理精准落地、精细覆盖。；适用角度：可用于精细化治理、治理重心下移、缩小服务半径等主题。

• 案例：楼门议事自治闭环；概述：由党员骨干牵头，组织居民围绕公共事务和治理难题开展常态化协商，形成从议事协商到反馈提升的全链条闭环。；适用角度：可用于群众自治、协商民主、共建共治共享等主题。

• 案例：三位一体网格队伍；概述：东城区配置网格员1.6万余人，构建专职网格员、兼职网格员和专业力量协同的队伍体系，建立实名动态管理台账，实现全员在册、一网统管、精准调度。；适用角度：可用于基层队伍建设、力量统筹和精准调度等主题。

• 案例：四级信息传导体系；概述：东城区搭建“区—街道—社区—网格”四级纵向信息传导体系，打通政策落地、风险预警和民情上传通道。；适用角度：可用于上下贯通、民情传递、风险预警和提升行政执行力等主题。

• 案例：民情问题全流程闭环；概述：依托东城社区“汇聚”平台，升级“民情日记”一键上报功能，将网格巡查发现的问题分级流转、联动处置，形成发现、上报、交办、处置、销号全流程闭环。；适用角度：可用于接诉即办、问题闭环、民生服务和执行力建设等主题。

• 案例：AI赋能主动治理；概述：东城区上线“智网数格”城市治理AI平台，依托AI视频巡检实现问题自动识别、智能预警、精准派单。平台已在14个街道试点，覆盖29条主干大街、189条背街小巷。；适用角度：可用于数字赋能、智慧治理、科技补齐人工巡查短板和治理模式转型等主题。

组织工作要点

• 基层组织体系建设要与治理单元划分同步推进，实现组织建在网格、党员作用发挥在一线。

• 提升基层党组织组织力，既要扩大组织覆盖，也要推动组织体系与治理体系深度融合。

• 发挥党建工作协调委员会作用，把驻区单位等分散资源组织起来、统筹起来、调动起来。

• 突出党员骨干示范带动作用，引导党员在协商议事、矛盾调解和服务群众中当先锋、作表率。

• 坚持选优配强基层治理力量，构建专职、兼职、专业力量相互补充的队伍体系。

• 通过实名动态台账、一网统管和精准调度，提高基层队伍管理的规范化、精细化水平。

申论可用素材

• 主题：党建引领基层治理；素材：东城区构建“社区党委—网格党支部—楼门党小组”三级纵向组织架构，设立825个网格党支部、1430个楼门党小组，推动党组织体系与基层治理单元深度融合。；用法：可作为中心论据，论证基层治理必须强化党组织领导，把组织优势转化为治理效能。

• 主题：精细化治理；素材：东城区将837个网格优化细化至1997个，网格平均管辖户数由458户降至192户。；用法：可用于论证治理单元越精准，服务覆盖越精细，基层问题越容易及时发现和处置。

• 主题：协商自治；素材：东城区推行“楼门议事”，由党员骨干组织居民共商公共事务、共解治理难题，形成协商、决策、落实、反馈的自治闭环。；用法：可用于共建共治共享、群众参与和全过程协商等分论点。

• 主题：资源整合；素材：东城区依托党建工作协调委员会，推动近2100家中央机关、央国企等驻区单位资源力量下沉网格。；用法：可用于论证基层治理要打破资源壁垒，形成多元主体协同参与的治理合力。

• 主题：队伍建设；素材：东城区配置网格员1.6万余人，建立实名动态管理台账，并通过现场实操和线上直播开展专题培训，覆盖1.3万余人次。；用法：可用于论证基层治理既要配强力量，也要强化管理培训，建设专业化治理队伍。

• 主题：闭环管理；素材：依托东城社区“汇聚”平台，网格员可将基层难点、民生堵点和安全隐患一键上报，问题分级流转、联动处置，最终销号。；用法：可用于论证工作落实不能止于发现和交办，必须以全流程闭环确保事事有回音、件件有着落。

面试答题例子

• 主题：如何提升基层网格治理效能；答题示例：提升网格治理效能，可以从五个方面发力。第一，科学细化网格，缩小服务半径，实现精细覆盖。第二，把党组织建到网格和楼门，强化党建引领。第三，整合专职网格员、兼职网格员和专业力量，建立协同队伍。第四，明确职责流程，形成问题发现、上报、交办、处置、销号闭环。第五，运用数字平台加强自动识别、风险预警和精准派单，推动治理由被动处置向主动治理转变。

• 主题：如何发挥党建在基层治理中的引领作用；答题示例：发挥党建引领作用，关键是把党的组织优势转化为治理效能。一要健全社区党委、网格党支部、楼门党小组纵向组织架构，把组织触角延伸到基层末梢。二要发挥党员骨干作用，牵头开展居民议事协商。三要依托党建协调机制整合驻区单位资源，推动力量下沉。四要围绕群众诉求和治理难题建立协同处置机制，确保党建工作与基层治理深度融合。

• 主题：社区群众反映问题久拖未决怎么办；答题示例：我会突出全流程闭环。首先，通过走访核实问题，了解群众具体诉求和现实困难。其次，按照职责进行上报和分级流转，明确承办主体。再次，对涉及多个部门的问题加强统筹协调和联动处置。处理过程中及时向群众反馈进度，完成后开展回访并依规销号，确保问题从发现到解决各环节都有人负责，做到事事有回音、件件有着落。

• 主题：如何组织社区居民协商议事；答题示例：可以借鉴“楼门议事”模式，由党员骨干牵头，围绕群众关心的公共事务和治理难题确定议题，组织居民充分表达意见、共同商议方案。议事后要明确决策部署和落实责任，及时反馈办理结果，并根据群众意见改进提升，形成议事协商、决策部署、落地落实、反馈提升的完整闭环。

• 主题：如何看待数字技术在基层治理中的作用；答题示例：数字技术能够补齐人工巡查短板，提高问题发现和处置效率。东城区运用AI视频巡检，实现问题自动识别、智能预警和精准派单，推动治理从人工巡查、被动处置向数字驱动、主动治理转型。但从这一案例看，数字平台仍需与网格队伍、职责流程和联动处置机制结合，才能真正形成治理实效。

• 主题：如何加强基层治理队伍建设；答题示例：一要选优配强，形成专职网格员、兼职网格员和专业力量协同参与的队伍体系。二要规范管理，建立实名动态台账，实现全员在册、统一管理和精准调度。三要强化培训，围绕网格巡查、民情处置、矛盾调解和数字平台操作开展实务训练。四要完善协同机制，通过“双网格长”等方式提升统筹协调和联动处置能力。

规范表达

• 构建权责清晰、力量集聚、闭环高效、数字赋能的基层治理新格局

• 推动党组织体系与基层治理单元全方位、深层次融合

• 筑牢网格治理红色根基

• 共商辖区公共事务，共解基层治理难题

• 激活群众自治活力

• 推动资源力量下沉网格、融入治理

原文