汩汩清泉 润泽塞上 ——记全国先进基层党组织、宁夏水务集团有限公司党委（全国“两优一先”风采）

党建素材摘要

党建案例

• 案例：党的领导嵌入公司治理全链条；概述：集团党委坚持“第一议题”制度，定期专题学习习近平总书记关于治水的重要论述并制定落实台账；全面落实党建入章程，实行党委书记、董事长“一肩挑”，班子成员双向进入、交叉任职，严格执行“三重一大”事项党组织前置研究程序。；价值：适合用于论证坚持党的领导、完善国有企业治理结构，以及发挥党组织把方向、管大局、保落实作用。

• 案例：党建领航中南部城乡饮水安全工程；概述：面对山区群众长期缺水和集团经验不足等困难，集团党委把中南部城乡饮水安全工程确定为头号政治民生工程，经过4年筹备和4年建设，于2016年实现通水。；价值：适合用于论证基层党组织在重大民生工程中统一思想、统筹资源、攻坚克难的重要作用。

• 案例：“旗红水蓝映初心”党建品牌体系；概述：集团围绕供水主业打造“旗红水蓝映初心”党建主品牌，24家子公司根据业务定位形成差异化子品牌，全面推行“党建+安全生产”“党建+科技创新”“党建+供水保障”等模式。；价值：适合用于说明党建品牌不能停留在形式层面，必须与单位职责、业务流程和服务对象紧密结合。

• 案例：党员包片联户推动节水灌溉；概述：吴忠市水务公司党支部推行党员包片联户制度，党员技术员深入田间推广滴灌技术、监测土壤墒情、按需精准配水，使农户能够通过手机了解用水量和费用，改变了整夜守渠抢水的局面。；价值：适合用于论证党员联系群众、科技赋能农业、精细化服务以及从源头化解基层矛盾。

• 案例：宁东工业供水党员保障突击队；概述：宁东水务公司党组织组建常驻园区党员保障突击队，实行全天候三班轮值，20年来零次断供。对经营困难企业主动上门，采取“一企一策”方式帮助解决供水和缴费问题。；价值：适合用于论证党建引领优化营商环境、服务实体经济，以及原则性与服务温度相统一。

• 案例：极端强降雨中的党员突击队；概述：2024年汛期，上游来水激增，水库水位逼近警戒红线。党员职工主动赶赴厂区，女党员组成巡坝队，党员突击队连续30多个小时装填沙袋、加固子堤、疏通泄洪隧洞，最终守住水厂，确保下游供水一刻未断。；价值：适合用于论证关键时刻检验组织战斗力，以及党员在防汛抢险、应急保供中的先锋模范作用。

基层治理例子

• 案例：精准配水化解灌溉矛盾；概述：党员技术员包片联户，推广滴灌和墒情监测，根据实际需要精准配水，让群众通过手机查看用水量和费用，改变守渠抢水、因水产生矛盾的旧局面。；适用角度：可用于基层矛盾化解、数字赋能、精细化治理、党员联系服务群众。

• 案例：困难企业“一企一策”帮扶；概述：面对一家拖欠水费800多万元、濒临破产的企业，宁东水务公司没有简单停水催缴，而是调整缴费模式并持续保障供水，帮助企业渡过难关。；适用角度：可用于优化营商环境、主动服务企业、刚性管理与柔性服务相结合。

• 案例：常驻园区全天候保供；概述：党员保障突击队常驻宁东能源化工基地，实行三班轮值，守住不因停水影响企业生产的底线，20年来实现零次断供。；适用角度：可用于公共服务保障、服务实体经济、岗位责任制和底线思维。

• 案例：党员巡检途中救助群众；概述：巡检党员在月牙湖移民村发现民房起火后冲进屋内，救出两位老人。；适用角度：可用于党员先锋模范作用、基层干部应急处置和为民情怀。

• 案例：连夜抢修保住农户菇棚；概述：六盘山深处蘑菇种植基地水管爆裂后，党员先锋队连夜抢修，保住农户即将丰收的菇棚。；适用角度：可用于服务乡村产业、保障群众利益、快速响应基层诉求。

• 案例：跨区域调配救灾物资；概述：河南、河北、北京、甘肃遭遇特大洪涝灾害时，集团主动调配200余吨次氯酸钠等价值60余万元的消毒救灾物资，并抽调专业党员抢险队伍驰援。；适用角度：可用于国有企业社会责任、区域协同救灾和党员队伍专业化建设。

组织工作要点

• 政治建设必须落实到主责主业，不能停留在学习层面，要通过任务台账推动部署落地。

• 国有企业党建要嵌入治理结构，通过党建入章程、交叉任职和前置研究实现制度化运行。

• 基层组织设置要与业务布局相适应，项目建到哪里、服务延伸到哪里，党组织就覆盖到哪里。

• 党建品牌建设要突出差异化，不同子公司和党支部应结合地域特点、业务职责形成具体抓手。

• 破解党建业务“两张皮”，关键是建立“党建+业务”载体，把党建成效体现在安全、创新、保供和服务成果上。

• 党员作用发挥要落实到岗位，先锋队、突击队和先锋岗应覆盖关键流程及急难险重任务。

申论可用素材

• 主题：党建引领高质量发展；素材：宁夏水务集团党委围绕供水主业打造党建品牌，组建200余支党员先锋队，把党员力量布置到制水、调度、抢修、客服等环节，实现党建与生产经营深度融合。；用法：可作为“党建做实就是生产力”的事实论据，用于党建引领发展类文章。

• 主题：民生工程与为民初心；素材：集团党委将中南部城乡饮水安全工程作为头号政治民生工程，经过长期筹备和建设，于2016年通水，让山区群众告别长期缺水困境。；用法：可用于论证重大工程建设必须坚持人民立场，把群众获得感作为工作成效的重要标准。

• 主题：城乡公共服务均等化；素材：集团累计投入近200亿元，落地十余项重大水利工程。目前年供水总量近14亿方，服务覆盖全区18个县、市、区和超500万名群众，农村自来水入户率达到99.6%。；用法：可用于公共服务、城乡融合、民生保障和区域协调发展类申论论证。

• 主题：乡村振兴与节水农业；素材：党员技术员深入田间，推广滴灌、监测墒情、精准配水，使群众能够清楚掌握用水量和费用，改变了整夜守渠抢水的传统灌溉方式。；用法：可用于农业现代化、乡村治理、节约资源和数字赋能类题目。

• 主题：优化营商环境；素材：宁东水务公司坚持连续稳定保供，对经营困难企业不简单停水催缴，而是主动对接、调整缴费模式，帮助企业渡过难关。；用法：可用于说明服务企业既要守住公共服务底线，也要增强政策执行和服务方式的灵活性。

• 主题：应急治理与党员担当；素材：2024年极端强降雨期间，党员突击队连续奋战30多个小时，加固子堤、疏通泄洪隧洞，最终守住水厂，保障下游供水一刻未断。；用法：可用于应急管理、责任担当、底线思维和党员先锋作用类写作。

面试答题例子

• 主题：如何推动党建与业务深度融合；答题示例：我认为，党建与业务融合不能停留在口号和活动层面。一要围绕主责主业设计载体，明确党建服务安全生产、科技创新和群众服务的具体任务；二要把党员放到关键岗位，通过先锋岗、突击队和责任区压实责任；三要用业务成果检验党建成效。宁夏水务集团将党员力量布置到制水、调度、抢修和客服环节，说明党建只有进入业务流程，才能真正转化为生产力和战斗力。

• 主题：群众因灌溉用水发生矛盾怎么办；答题示例：首先深入田间了解水源、灌溉需求和矛盾焦点，做好群众解释沟通；其次建立党员或干部包片联户机制，明确责任人员；再次运用滴灌、墒情监测等方式按需精准配水，公开用水量和费用；最后建立常态巡查和意见反馈机制。宁夏水务集团通过精准配水改变群众守渠抢水的局面，说明化解矛盾既要靠沟通，也要靠技术和规则。

• 主题：面对经营困难但欠费的企业如何处理；答题示例：既不能简单停供，也不能放弃规范管理。应主动上门核实企业经营状况，区分恶意拖欠与暂时困难，依法依规研究分期缴纳、调整缴费模式等办法，同时守住公共服务和风险防控底线。宁东水务公司对困难企业实行“一企一策”，持续保障供水，体现了服务企业的担当和治理的温度。

• 主题：突发汛情时如何发挥党员作用；答题示例：要立即启动应急响应，明确现场指挥、巡查监测、物资保障、设施抢修和信息报送等职责；组建党员突击队，把党员安排到最危险、最关键的岗位；同时加强轮班值守，避免疲劳作战。宁夏水务集团党员突击队连续30多个小时加固子堤、疏通泄洪通道，最终守住水厂，说明越是急难险重，越要发挥组织动员和党员先锋作用。

• 主题：如何提升基层党组织建设质量；答题示例：一要分类指导，针对不同地域和业务特点确定党建重点；二要发挥先进党组织示范作用，开展结对帮带；三要建立互查互评机制，以查促改、以评促建；四要把评价结果与业务实绩、群众评价结合起来。宁夏水务集团划分3个片区，由先进党组织牵头开展季度互查互评，为解决基层党建水平不均衡提供了可借鉴思路。

• 主题：如何稳定和培养偏远一线职工队伍；答题示例：既要搭建成长平台，也要解决实际困难。一方面，可以通过导师帮带、技能培训和竞赛练兵提升专业能力；另一方面，应在薪酬待遇、评先评优和生活保障上向一线倾斜。宁夏水务集团为偏远站点改善住宿条件，推行“师带徒”“红蓝导师制”，并注重从一线发展青年党员，体现了事业留人、感情留人和成长留人相结合。

规范表达

• 把党的领导嵌入治理全链条

• 用全域大水网破解缺水困局

• 把政治优势、组织优势转化为发展优势

• 把支部建在一线，把党员落在岗位

• 让党旗在项目工地、生产水厂和服务窗口高高飘扬

• 以党建领航重大工程建设

原文