用数智力量赋能基层治理（微观）

核心主题概括

事件/背景简述

政策要点

• 坚持技术向善，把增进群众福祉作为人工智能赋能基层治理的价值导向。

• 推动人工智能普惠应用，以轻量化、场景化、低成本方案降低基层数字化转型门槛。

• 统筹鼓励创新与规范发展，促进人工智能应用在安全可控的轨道上有序推进。

• 强化人工智能应用全流程监管，切实保障个人信息权益和公共服务安全。

• 坚持线上技术与线下服务协同，确保基层服务不缩水、治理管理不打折。

• 提升基层干部数字素养和风险识别能力，推动人工智能工具规范、合理、高效使用。

问题概括

• 部分基层单位底子薄、人手紧，难以承担传统数字化转型所需的高投入、专业团队和较长适配周期。

• 人工智能普及应用伴随算法偏见、数据泄露、责任归属不清等潜在风险。

• 基层干部可能存在“不会用”“不敢用”等能力不足和顾虑较多的问题。

• 人工智能应用中可能出现“盲目用”“胡乱用”等脱离实际、忽视风险的倾向。

• 如果过度依赖线上技术，可能造成服务方式单一、群众体验下降，出现扰民添乱等问题。

对策积累

• 聚焦群众需求，开发智能问答、便民地图、诉求分类、风险调度等小而精的应用场景。

• 推广轻量方案，降低系统建设、技术开发和日常运维成本，提升基层使用便利度。

• 健全监管机制，对数据采集、算法运行、信息使用和结果处置实施全流程监管。

• 明确责任边界，完善人工智能辅助决策、自动派单和现场处置之间的责任衔接机制。

• 加强教育培训，提升基层干部数字化素养、工具应用能力和风险识别能力。

• 优化服务模式，推动“面对面”服务与“屏对屏”技术互补，保留必要的人工服务和现场处置环节。

申论金句摘抄

技术门槛的降低，并不意味着风险门槛同步降低。

跨界融合的空间越广阔，越需要把握好鼓励创新与规范发展的平衡。

既做好“面对面”的服务，也用好“屏对屏”的技术，确保人工智能应用便民而不扰民、提效而不添乱。

在为民造福的正确轨道上跑出加速度，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

写作提纲

• 标题：以数智之力提升基层治理温度

• 开头：基层治理一头连着千家万户，一头连着发展大局。随着人工智能从技术突破走向场景应用，智能问答、风险调度、诉求分类等新工具不断进入社区，为基层减负增效提供了新路径。但技术应用不能只追求速度和新颖，更要回应群众需求、守住安全底线，让治理既有智慧又有温度。

• 分论点：坚持需求导向，以小切口、场景化应用破解群众急难愁盼，提升公共服务精准度。

• 分论点：坚持普惠导向，以轻量化、低成本技术降低基层使用门槛，缩小数字鸿沟。

• 分论点：坚持安全导向，以全流程监管防范算法偏见、数据泄露和责任不清等风险。

• 分论点：坚持人机协同，以干部能力提升和线上线下融合保障服务不缩水、管理不打折。

• 结尾：数智技术是提升基层治理效能的重要工具，但工具只有服务群众、规范使用，才能释放持久价值。坚持技术向善，统筹创新发展与风险治理，推动“面对面”服务和“屏对屏”技术协同发力，必能让基层治理更精准、更高效、更有温度。

考试角度

• 概括人工智能赋能基层治理的积极作用。

• 分析基层推进人工智能应用面临的问题和风险。

• 提出规范人工智能基层应用的具体对策。

• 谈谈对“技术门槛降低并不意味着风险门槛同步降低”的理解。

• 围绕“数智赋能与为民服务”拟写一篇议论文。

• 分析如何处理“面对面”服务与“屏对屏”技术之间的关系。

规范论述段落示范