广西崇左用好用活履职事项清单 依单履责 照单问责

党建素材摘要

党建案例

• 案例：清单执行纳入基层党建述职评议考核；概述：崇左市将乡镇（街道）履职事项清单执行情况作为基层党建调研指导必问事项，纳入县乡两级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核。县（市、区）党委书记靠前指挥，乡镇（街道）党（工）委书记一线攻坚，推动事项分解到岗、责任明确到人。；价值：体现党建引领基层治理，通过书记抓、抓书记，把组织优势转化为责任落实和治理效能，可用于论证压实基层治理责任、完善党建考核机制。

• 案例：“四不两直”跟踪清单执行；概述：市级协调小组采取“四不两直”方式深入乡镇（街道）跟踪问效，定期会商研判，对薄弱环节反复打磨、动态优化，对变相转嫁任务等行为及时约谈提醒。；价值：体现监督检查既要发现问题，也要推动机制优化，可用于论证基层减负、常态监督和依单问责。

• 案例：党建引领社区养老服务；概述：江州区石景林街道友谊社区依托履职事项清单推进基层服务，幸福家园小区老年食堂提供粉、粥、饭、饺子等餐食，并有餐补，获得居民认可。；价值：体现基层党建和清单制度最终要落到群众可感可及的服务上，可用于社区治理、养老服务和为民办实事等主题。

基层治理例子

• 案例：协同处置案例指引库；概述：崇左市聚焦基层反映较多、发生频次较高的复杂事项，通过清单指定、会商确定、研究决定等形式，形成协同处置案例指引库，逐一明确协同事项范围、联动流程和响应时限。；适用角度：可用于说明跨部门治理要从临时协调转向流程规范，以标准化指引解决权责不清、衔接不畅问题。

• 案例：深化“乡镇吹哨、部门报到”；概述：崇左市赋予乡镇（街道）对多部门协同事项的协调权、对辖区派驻机构的统筹调度权、对派驻机构负责人任免调整的建议权和对县直部门年度考核的话语权。；适用角度：可用于说明为基层赋权增能不能只提责任，还要配置相应的协调、调度和评价权力。

• 案例：数字化治理闭环；概述：崇左市依托智控云中心、“边江智州”等平台，在凭祥市、江州区等地搭建数字化管理场景，汇集无人机、无人船、无人车巡查发现的问题以及网格、热线、信访等信息，经过智能校验和分类归集后自动派发到岗到人，形成“接收—办理—反馈”闭环。；适用角度：可用于数字政府、智慧治理、基层治理现代化和提高行政效能等题目。

• 案例：数据支撑清单动态调整；概述：平台对任务进度实时监测、自动预警，并结合周期分析报告梳理高、中、低频事项，为基层安排重难点工作和动态调整清单提供依据。；适用角度：可用于说明基层治理决策要从经验判断转向数据支撑，实现精准配置治理资源。

• 案例：幸福家园小区老年食堂；概述：友谊社区推动老年食堂改善服务，提供多样餐食和餐补，让老年居民吃得舒心、省心。；适用角度：可用于社区养老、公共服务、群众获得感以及治理温度等主题。

组织工作要点

• 发挥党组织书记关键作用，建立县（市、区）党委书记靠前指挥、乡镇（街道）党（工）委书记一线攻坚的责任体系。

• 把基层治理重点任务纳入抓基层党建工作述职评议考核，以组织考核推动责任落实。

• 坚持岗位化落实，将履职事项逐一分解到岗、明确到人，形成清晰的岗位责任链。

• 加强监督问效，通过“四不两直”、会商研判和约谈提醒，推动清单制度执行不走样。

• 强化清单动态管理，根据执行薄弱环节和事项频次变化及时调整优化。

• 完善基层与县直部门、派驻机构之间的协调和评价机制，增强乡镇（街道）统筹能力。

申论可用素材

• 主题：基层减负；素材：崇左市以履职事项清单厘清乡镇（街道）职责，对变相转嫁任务等行为及时约谈提醒，并通过动态优化清单推动依单履职、照单问责。；用法：可作为基层减负不是简单减少工作，而是厘清职责、规范任务下沉、提高治理效能的案例。

• 主题：党建引领基层治理；素材：崇左市把清单执行情况纳入党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，县级党委书记靠前指挥，乡镇（街道）党（工）委书记一线攻坚。；用法：可用于论证党的组织领导是推动基层治理责任落实的重要保障。

• 主题：协同治理；素材：崇左市围绕高频复杂事项建立协同处置案例指引库，明确事项范围、联动流程和响应时限，并深化“乡镇吹哨、部门报到”机制。；用法：可用于分析多部门治理中责任分散、联动不畅问题，并提出标准化协同处置措施。

• 主题：为基层赋权增能；素材：崇左市赋予乡镇（街道）多部门事项协调权、派驻机构统筹调度权、相关负责人任免调整建议权和县直部门年度考核话语权。；用法：可用于论证权责一致，说明基层既要承担治理责任，也要拥有必要的资源调度和评价权力。

• 主题：数字赋能；素材：崇左市归集智能巡查、网格上报、12345热线和信访线索，通过AI智能校验、分类归集和自动派发，形成“接收—办理—反馈”闭环。；用法：可用于数字政府、智慧城市、基层治理现代化等文章，说明技术如何嵌入治理流程。

• 主题：社区养老服务；素材：友谊社区推动幸福家园小区老年食堂改善服务，提供多样餐食和餐补，受到居民认可。；用法：可作为治理成果惠及群众的微观案例，用于养老服务、社区治理和民生温度等话题。

面试答题例子

• 主题：如何推动乡镇（街道）履职事项清单落地；答题示例：我认为，清单不能一列了之。第一，压实责任，把清单执行纳入党建述职评议考核，由主要负责同志靠前推动。第二，细化分工，将事项分解到岗、明确到人。第三，强化协同，针对跨部门复杂事项明确牵头主体、联动流程和响应时限。第四，跟踪问效，通过实地检查、会商研判和约谈提醒纠正任务转嫁等问题。第五，动态优化，根据事项频次和执行效果及时调整清单。

• 主题：如何看待“乡镇吹哨、部门报到”；答题示例：这一机制的关键是推动治理力量围绕基层需求快速集结。要让“吹哨”有效，不能只要求部门响应，还应增强乡镇（街道）对协同事项的协调权和对派驻力量的统筹调度权，并通过考核评价形成约束。同时，要明确联动流程和响应时限，避免出现多头联系、反复协调。

• 主题：如何运用数字技术提升基层治理水平；答题示例：数字技术应当服务治理，而不能增加基层负担。可以整合巡查、网格、热线和信访等信息，进行智能校验、分类归集和自动派发，明确办理目标和时限，形成接收、办理、反馈闭环。同时，通过实时监测、自动预警和周期分析识别高频难点，为工作安排和清单调整提供依据。

• 主题：如何防止基层治理中的任务层层转嫁；答题示例：首先要通过履职事项清单厘清基层与部门职责边界；其次要建立协同处置指引，明确跨部门事项由谁牵头、如何联动；再次要强化监督检查，对变相转嫁任务的行为及时提醒纠正；最后要根据实践情况动态优化清单，推动依单履职、照单问责。

• 主题：社区老年食堂如何持续办好；答题示例：从崇左友谊社区的实践看，办好老年食堂要立足老人实际需求，做好卫生检查、餐具摆放、菜单核对等日常工作，提供多样化餐食和餐补。同时，应依托履职事项清单明确社区责任，把养老服务纳入规范化、常态化治理，让群众吃得舒心、省心。

规范表达

• 以清单明责，以协同履责，以监督问责，以数字提效。

• 把履职事项分解到岗、明确到人，推动责任落细落实。

• 用责任清单划清职责边界，用协同机制破解治理难题。

• 既防止责任悬空，也避免任务无序下沉。

• 推动基层治理事项从多头分散向协同联动转变。

• 强化乡镇统筹能力，让基层有责也有权、有任务也有抓手。

原文