银川探索社区党员分类教育管理 按需施教 精准赋能

党建素材摘要

党建案例

• 案例：银川社区党员分类教育管理；概述：银川市出台《全市社区党员分类教育管理工作实施方案》，根据党员年龄、工作状况、身体情况等特征，将社区党员划分为八类群体，分别设计教育载体、学习方式、管理措施和服务内容。；价值：体现党员教育管理由粗放化、统一化向差异化、精细化转变，可用于论证分类施策、精准赋能和提升基层党建质效。

• 案例：“银龄宣讲团”激活退休党员力量；概述：银川市动员组建“银龄宣讲团”，依托小区议事厅、“板凳会”等载体，鼓励退休党员主动讲学，提升其参与组织生活的积极性。；价值：体现根据党员特点搭建作用平台，实现党员教育与党员作用发挥相统一，可用于老党员参与社区治理等主题。

• 案例：新兴领域党员碎片化学习；概述：银川市用好红色驿站、楼宇党群服务中心和“小哥学习角”等载体，方便新兴领域党员利用业余时间开展碎片化学习。；价值：体现党建工作主动适应新就业形态党员的工作特点，可用于新兴领域党建、阵地建设和党员教育方式创新。

• 案例：流动党员“流动不流学”；概述：银川市健全线下集中学习、自主学习、送学上门和线上学习相结合的教育方式，保障流动党员持续参加学习。；价值：体现通过多渠道教育破解党员流动带来的学习衔接难题，可用于流动党员教育管理和数字化学习等主题。

• 案例：困难党员“四必访”；概述：银川市面向年老体弱和生活困难党员，探索重大节日、生活困难、生病住院、临终病故“四必访”机制，提供关爱帮扶和暖心服务。；价值：体现党组织关怀服务的制度化、常态化，可用于组织温情、困难党员帮扶和基层党组织凝聚力建设。

基层治理例子

• 案例：小区议事厅和“板凳会”；概述：银川市依托小区议事厅和“板凳会”等贴近居民生活的载体，组织退休党员开展宣讲和学习。；适用角度：可用于说明基层治理平台要贴近群众、方便参与，把组织活动融入社区生活场景。

• 案例：小哥议事会；概述：银川市面向新兴领域党员推进友好场景建设，打造小哥议事会，畅通问题诉求处置渠道，保障合法权益。；适用角度：可用于说明基层治理要建立诉求表达和问题处置渠道，增强新就业群体的组织归属感。

• 案例：多渠道送学帮学；概述：银川市通过集中学、自学、送学、线上学习以及结对帮学等方式，为不同情况的党员提供学习支持。；适用角度：可用于说明基层公共服务和组织服务应根据对象特点优化供给方式，提升覆盖面和可及性。

• 案例：无职党员就业服务；概述：银川市面向无职党员提供就业技能培训，实时更新岗位招聘信息，帮助其重新就业、发挥作用。；适用角度：可用于说明基层党建既要加强思想教育，也要回应党员实际困难，以服务促凝聚、以岗位促作为。

组织工作要点

• 党员教育管理要以准确识别对象特征为前提，避免简单化和同质化。

• 分类管理应贯通教育、管理、服务和作用发挥，不能只停留在分类建档层面。

• 教育载体要向社区、小区、楼宇和新就业群体工作生活场景延伸。

• 党员学习方式要更加灵活，统筹集中学习、个人自学、线上学习、结对帮学和送学上门。

• 对流动党员应强化学习衔接，推动组织教育不断线。

• 对退休党员既要加强教育联系，也要发挥其经验优势和宣讲作用。

申论可用素材

• 主题：精准思维；素材：银川市根据社区党员年龄、工作状况、身体情况等特征实施分类教育管理，推动党员教育从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。；用法：可用于论证基层工作要精准识别对象、精准配置资源、精准回应需求。

• 主题：新兴领域党建；素材：银川市依托红色驿站、楼宇党群服务中心和“小哥学习角”，方便新兴领域党员利用业余时间开展碎片化学习，并通过小哥议事会畅通诉求处置渠道。；用法：可用于论证党建工作要适应新就业群体特点，把教育引导、权益保障和治理参与结合起来。

• 主题：组织关怀；素材：银川市针对年老体弱和生活困难党员探索“四必访”机制，并经常性开展结对帮学和送学式教育。；用法：可用于论证基层党组织既要加强教育管理，也要及时解决党员实际困难。

• 主题：发挥党员作用；素材：银川市组建“银龄宣讲团”，依托小区议事厅和“板凳会”，鼓励退休党员主动讲学、参与组织生活。；用法：可用于论证应根据党员特长搭建平台，把党员个体优势转化为基层治理力量。

• 主题：流动党员管理；素材：银川市健全集中学、自学、送学和线上学习相结合的教育方式，确保流动党员“流动不流学”。；用法：可用于论证党员教育管理要突破时间和空间限制，增强连续性和覆盖面。

• 主题：服务与管理融合；素材：银川市为退役军人党员提供优抚优待、帮扶解困、就业创业等服务，为无职党员提供技能培训和岗位招聘信息。；用法：可用于论证组织管理不能只有要求，还要通过精准服务增强凝聚力、引导党员担当作为。

面试答题例子

• 主题：如何提高社区党员教育管理的针对性；答题示例：提高社区党员教育管理针对性，关键是从统一供给转向分类施策。第一，摸清党员年龄、职业、身体和生活状况，分类建立管理台账。第二，根据不同群体优化学习方式，对退休党员搭建宣讲平台，对新兴领域党员提供碎片化学习载体，对流动党员采取线上线下结合方式，对年老体弱党员开展结对帮学和送学上门。第三，把教育管理与关爱帮扶、权益保障和就业服务结合起来。第四，建立常态化联系机制，及时了解需求、解决困难、引导党员发挥作用。

• 主题：如何做好新兴领域党员服务工作；答题示例：做好新兴领域党员服务工作，应充分考虑其工作时间和活动范围特点。一方面，可以依托红色驿站、楼宇党群服务中心和“小哥学习角”，方便党员利用业余时间学习；另一方面，可以推进友好场景建设，打造小哥议事会，畅通诉求表达和问题处置渠道。通过学习教育、权益保障和治理参与相结合，增强新兴领域党员的归属感和参与感。

• 主题：如何关心关爱困难党员；答题示例：关心关爱困难党员，要做到思想上关心、学习上帮助、生活上照顾。可以建立经常性走访机制，在重大节日、生活困难、生病住院、临终病故等情况下及时走访；针对参加集中学习不便的党员，开展结对帮学和送学式教育；同时，根据实际困难提供暖心服务，帮助解困纾难，让党员切实感受到组织温情。

• 主题：如何引导退休党员参与社区治理；答题示例：退休党员具有经验优势和参与社区事务的热情。社区可以依托小区议事厅、“板凳会”等载体，组建“银龄宣讲团”，鼓励退休党员主动讲学、参加组织生活。既要为退休党员提供便捷的参与平台，也要根据其身体状况合理安排活动，使其能够发挥所长、持续贡献力量。

• 主题：分类管理是否会造成党员群体割裂；答题示例：分类管理不是把党员割裂开来，而是在坚持共同教育要求的基础上，根据年龄、职业、身体和生活状况提供差异化服务。分类的目的，是让学习方式更便利、管理措施更精准、组织关怀更及时。实际工作中，还应通过共同组织生活和社区治理活动加强党员之间的联系，实现分类施策与整体凝聚相统一。

规范表达

• 推动党员教育从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变

• 建立差异化、精细化党员教育管理路径

• 根据党员不同特征分类施策、按需施教

• 构建集中学、自学、送学和线上学习相结合的教育机制

• 确保流动党员“流动不流学”

• 把教育管理延伸到党员工作生活场景

原文