陕西汉中接续培育乡村振兴骨干队伍 三岗递进 因村赋能

党建素材摘要

党建案例

• 案例：四个一批拓宽村党组织书记后备力量来源；概述：汉中市从现任村干部中提升留任一批，从大学毕业生和外出务工人员中外请回引一批，从致富能手中挖掘培养一批，从退役军人中择优推选一批。同时利用春节、中秋等集中返乡期开展敲门引才和乡情恳谈。全市1889个村动态储备村党组织书记后备力量3832名。；价值：体现基层党组织选人视野由村内存量向多元人才拓展，有利于建设来源广泛、结构合理、接续有力的乡村骨干队伍。

• 案例：正负面清单与联审联查严格人选把关；概述：汉中市建立后备人选资格条件正负面清单和动态调整机制，实行镇街和部门单位联审联查，并支持706名后备力量提升学历、优化知识结构，后备力量中大专及以上学历占比达到85.6%。；价值：体现数量储备与质量把关并重，既严把入口关，又通过学历提升优化能力结构。

• 案例：三岗递进培养村党组织书记后备力量；概述：汉中市组织1122名后备力量到乡村振兴示范村跟岗学习1个月，随后在本村试岗3个月，担任村集体经济组织负责人助理或火种计划项目负责人；试岗期满后，再开展书记我来当顶岗轮值，负责1个月村级日常事务管理。；价值：形成由学习借鉴、参与实践到独立履职的递进式培养链条，有助于提升统筹协调、基层治理和攻坚克难能力。

• 案例：培养使用有效衔接实现备而能用；概述：村党组织书记出现缺额时，汉中市优先使用经过三岗系统历练的成熟后备力量。本轮村两委班子换届中，全市843名成熟后备力量当选村党组织书记，占新当选村党组织书记总数的99.3%。；价值：打通后备力量培养和实际使用之间的通道，解决储而不用、备而无位问题。

• 案例：因村赋能开展分类培训；概述：汉中市通过示范村外出实训、中间村分类观摩、后进村菜单点学，实施村党组织书记全覆盖能力提升工程。全市围绕基层治理等方面打造106个特色教学点，并针对软弱涣散村党组织建立培训需求、师资保障和支持帮扶三个清单。；价值：坚持分类施策和问题导向，提高干部培训与村情实际、治理需求的匹配度。

基层治理例子

• 案例：书记我来当顶岗轮值；概述：后备力量完成跟岗和试岗后，负责为期1个月的村级日常事务管理，在真实治理场景中锤炼统筹协调、基层治理和攻坚克难能力。；适用角度：可用于说明基层干部培养必须突出实战实训，把治理一线作为提升能力和检验担当的平台。

• 案例：106个基层治理特色教学点；概述：汉中市围绕基层治理等方面，在全市分类打造106个特色亮点鲜明、示范带动作用明显的教学点，组织中间村党组织书记分类观摩。；适用角度：可用于说明应整合本地治理资源，以现场教学促进互学互鉴、比学赶超。

• 案例：软弱涣散村三个清单；概述：汉中市全面分析研判软弱涣散村党组织突出问题，建立培训需求、师资保障和支持帮扶三个清单，精准确定培训重点和主题，开展点单式培训。；适用角度：可用于说明基层治理要坚持问题导向，先分析短板，再精准配置培训和帮扶资源。

• 案例：后备力量参与村集体经济事务；概述：后备力量在3个月试岗期间担任本村村集体经济组织负责人助理或火种计划项目负责人，进一步吃透村情家底、深度参与村级事务。；适用角度：可用于说明基层干部既要提升治理能力，也要在集体经济发展实践中增强带动群众增收和推动乡村发展的本领。

组织工作要点

• 坚持长远谋划，把村党组织书记后备力量建设作为乡村振兴骨干队伍建设的重要基础。

• 坚持多渠道选人，统筹用好现任村干部、返乡人才、致富能手和退役军人等群体。

• 坚持政治标准和资格条件，运用正负面清单、动态调整、联审联查提高人选质量。

• 坚持实践育人，构建跟岗、试岗、顶岗相衔接的递进式锻炼机制。

• 坚持培养使用一体推进，对经过系统历练、表现成熟的后备力量及时使用。

• 坚持接续培养，村党组织书记当选后继续实施全覆盖能力提升工程。

申论可用素材

• 主题：党建引领乡村振兴；素材：汉中市聚力锻造熟悉基层、敢于担当、战斗力强的乡村振兴骨干队伍，通过后备力量储备、三岗递进锻炼和分类培训，为乡村全面振兴提供坚实支撑。；用法：可用于论证推动乡村振兴必须发挥基层党组织作用，建强带头人队伍。

• 主题：基层干部实践锻炼；素材：汉中市组织后备力量先到乡村振兴示范村跟岗学习1个月，再回本村试岗3个月，最后顶岗负责1个月村级日常事务管理。；用法：可用于论证干部能力不是自然形成的，需要在基层一线和复杂事务中经受历练。

• 主题：人才回引；素材：汉中市利用春节、中秋等集中返乡期，由镇村干部主动敲门引才，举办乡情恳谈会和大学毕业生座谈会，动员在外人才和致富能手返乡发展。；用法：可用于人才振兴、乡情引才、返乡创业和乡村人才队伍建设等主题。

• 主题：精准培训；素材：汉中市对示范村开展外出实训，对中间村开展分类观摩，对后进村开展菜单点学，并针对软弱涣散村建立培训需求、师资保障和支持帮扶三个清单。；用法：可用于论证干部教育培训不能大水漫灌，而应分类施策、按需供给。

• 主题：制度闭环；素材：汉中市将选拔储备、实践锻炼、成熟使用和任后培训有机衔接，村党组织书记出现缺额时优先使用经过三岗历练的成熟后备力量。；用法：可用于论证基层组织工作要完善选育管用全链条，增强制度的系统性和闭环性。

• 主题：组织建设促进集体经济发展；素材：汉中市通过接续培育村党组织书记、开展分类培训和精准赋能，推动村级发展，全市村均集体经济收入连续两年突破30万元。；用法：可用于说明建强基层组织和带头人队伍能够为乡村产业发展、集体经济壮大提供支撑。

面试答题例子

• 主题：如何加强村党组织书记后备力量建设；答题示例：我认为，应当从选、育、管、用四个方面发力。选人上拓宽视野，既从现任村干部中培养，也注重回引大学毕业生、外出务工人员，挖掘致富能手和退役军人。育人上突出实践，借鉴汉中市跟岗、试岗、顶岗三岗递进做法，让后备力量先学经验、再熟村情、后抓管理。管理上建立正负面清单、动态调整和联审联查机制。使用上对经过系统历练、表现成熟的人选及时使用，真正做到备而有位、备而能用。

• 主题：基层干部培训如何避免一刀切；答题示例：基层情况千差万别，干部培训应坚持分类施策、按需供给。可以借鉴汉中市的做法，对基础较好的示范村组织外出实训，帮助拓宽发展思路；对中间村开展分类观摩，促进互学互鉴；对后进村和软弱涣散村先分析突出问题，再建立培训需求、师资保障和支持帮扶清单，开展菜单式、点单式培训，使培训内容与实际问题精准匹配。

• 主题：如何吸引在外人才返乡参与乡村振兴；答题示例：吸引人才返乡既要打好乡情牌，也要搭建干事平台。一方面，可以利用春节、中秋等集中返乡期，由镇村干部主动联系，举办乡情恳谈会、大学毕业生座谈会，介绍家乡变化，增进情感认同。另一方面，要因地制宜设置村级锻炼岗位，引导致富能手等人才参与村级事务和家乡发展，让返乡人才有岗位、有平台、有成长空间。

• 主题：年轻干部不熟悉村情，应如何培养；答题示例：对于不熟悉村情的年轻干部，不能急于压担子，也不能只安排课堂学习，应采取递进式实践培养。先安排到先进村跟岗，学习产业发展和基层治理经验；再回本村试岗，通过参与集体经济和村级项目摸清家底；具备一定基础后，再安排顶岗负责日常事务，在解决实际问题中提升统筹协调和攻坚克难能力。

• 主题：如何整顿提升软弱涣散村党组织；答题示例：整顿软弱涣散村党组织，首先要全面分析研判，找准突出问题；其次要围绕问题建立培训需求、师资保障和支持帮扶清单，明确缺什么、谁来教、如何帮；再次要开展点单式培训，增强针对性；同时加强村党组织书记接续培养，以队伍能力提升带动组织功能和治理效能提升。

规范表达

• 坚持备用结合、接续培育

• 锻造乡村振兴骨干队伍

• 拓宽视野选人才

• 敲门引才、乡情聚才

• 建立正负面清单和动态调整机制

• 实行联审联查

原文