把幸福写进每一天——记全国先进基层党组织、新疆吐鲁番市高昌区亚尔镇新城西门村党总支（全国“两优一先”风采）

党建素材摘要

党建案例

• 案例：四级组织体系延伸服务触角；概述：新城西门村党总支建立“党总支—党支部—党小组—党员中心户”四级组织体系，把组织建到村民小组，把党员编入治理网格，推动党组织联系服务群众更加直接。；价值：适用于论证严密基层组织体系、推动党的组织和服务下沉、提升基层治理精细化水平。

• 案例：老带新提升村干部能力；概述：老支书、党员中心户克衣木·阿吾提熟悉各户情况和群众生活习惯，陪同年轻干部入户，并结合基层经验讲解群众工作方法。村里同时采取传帮带、专题培训、挂职锻炼等方式提升村干部能力。；价值：适用于干部队伍建设、年轻干部培养、基层实践锻炼和群众工作能力提升等主题。

• 案例：党员履职“三位一体”机制；概述：村党总支建立党员积分管理、党员责任田、党群连心卡“三位一体”工作机制，把党员履职情况纳入日常管理，引导党员在产业发展、环境整治、志愿服务中亮身份、作表率。；价值：适用于党员日常管理、党员作用发挥、党员联系服务群众和党建工作载体创新等主题。

• 案例：村干部率先试种带动产业转型；概述：面对群众对新品种投入和市场前景的担忧，村党总支副书记、村委会主任艾斯卡尔·买买提率先在自家3亩地试种“蓝宝石”葡萄。第二年上市后每公斤卖到20元，带动更多村民主动改种。；价值：适用于论证党员干部示范引领、改革试点、以事实消除群众顾虑以及党建与产业发展深度融合。

• 案例：“门洞”结对共建模式；概述：2020年，新城西门村与湖南湘西十八洞村结成民族团结乡村振兴结对共建村，围绕班子建设、产业发展、乡村治理开展常态化交流，探索形成具有特色的“门洞”合作模式。；价值：适用于民族团结、东西部交流、基层党组织结对共建、互学互鉴和乡村振兴等主题。

• 案例：党组织关爱困难群众；概述：面对因病致贫并接连遭遇家庭变故的村民阿米尼汗·克衣木，村党组织和干部经常上门看望，了解困难并帮助解决问题。；价值：适用于论证基层党组织联系服务群众、困难群体帮扶、民生温度和群众路线。

基层治理例子

• 案例：葡萄架下的“小院议事会”；概述：村里在“党建小院”基础上升级推出“小院议事会”，把全村划分为4个小组，每月各召开一次。议事地点可以设在党员中心户院子里或葡萄架下，群众关心什么就商量什么，能现场答复的当场回应，需要协调的明确责任人和完成时限。；适用角度：可用于群众协商、议事平台下沉、全过程闭环办理和共建共治共享。

• 案例：一周更换灌溉抽水设备；概述：村民在议事会上反映灌溉水井抽水设施老化、影响葡萄地灌溉。村党总支随即组织人员现场查看，不到一周完成新设备安装。；适用角度：可用于说明基层治理要及时回应诉求、明确责任、提高办理效率，以实际成效赢得群众信任。

• 案例：逐户登门推动村庄改造；概述：村庄道路拓宽和重新规划涉及拆院墙、房屋后退，部分村民起初不愿意。村干部没有急于推进，而是反复登门讲解规划、分析长远利益，推动群众从不理解转向支持和主动参与。；适用角度：可用于群众工作、利益协调、重大项目推进、耐心沟通和依法有序治理。

• 案例：用家园意识引导规范停车；概述：面对村民在巷道停车且第一次劝说无效的情况，驻村第一书记王伟折返回去，不再简单讲规定，而是从游客停车、村庄环境和共同家园等角度耐心沟通，村民最终主动挪车。；适用角度：可用于柔性治理、文明引导、基层沟通技巧和转变群众观念。

• 案例：党员群众共同开展邻里互助；概述：村里独居老人需要照料时有人主动上门，邻里发生矛盾时有人耐心调解，群众家庭遇到困难时党员和热心群众主动帮助。；适用角度：可用于志愿服务、邻里互助、矛盾调解、特殊群体关爱和基层治理共同体建设。

• 案例：基础设施整体提升；概述：村党总支统筹资金，对道路、绿化、建筑外立面进行整体提升改造，全村污水接入城市管网，给排水、电采暖、道路硬化和亮化实现全覆盖，卫生厕所普及率、污水处理设施覆盖率均达到100%。；适用角度：可用于农村人居环境整治、基础设施补短板、乡村建设和提升公共服务水平。

组织工作要点

• 基层组织体系要纵向贯通、横向覆盖，将党组织、党员中心户与治理网格有机衔接。

• 基层党组织负责人和驻村第一书记要加强协同，遇到大事共同商量、碰到难题共同解决。

• 培养年轻村干部既要依靠专题培训，也要发挥老支书、老党员熟悉村情民意的经验优势。

• 党员管理要从原则要求转化为具体载体，通过积分管理、责任田、连心卡推动党员履职可记录、可评价。

• 组织工作要围绕中心、服务发展，把党组织作用体现到产业升级、环境整治、志愿服务等具体工作中。

• 基层干部做群众工作不能只讲规定，还要从群众利益、长远发展和共同家园出发进行沟通。

申论可用素材

• 主题：党建引领基层治理；素材：新城西门村建立四级组织体系，把党员编入治理网格，并依托党员中心户联系服务群众，使党组织触角延伸到群众身边。；用法：可作为分论点“织密组织体系，筑牢基层治理根基”的事实论据。

• 主题：干部示范带动；素材：面对群众对葡萄新品种的顾虑，村干部率先在自家3亩地试种，取得收益后带动更多村民主动跟种。；用法：可用于论证基层干部既要做宣传者，也要做行动者，以示范破解观望难题。

• 主题：产业链延伸；素材：村里引进农产品精深加工和电商销售企业，建设直播团队，并探索研学、文旅、电商融合发展，使葡萄价值从种植环节延伸到加工、销售和服务业。；用法：可用于乡村产业振兴、特色产业升级、数字赋能农业和融合发展等文章。

• 主题：就业增收；素材：落户村里的企业年加工干鲜果8000吨，带动80多位村民就业；村里发展多种业态，400多位村民在家门口实现就业。；用法：可用于说明产业振兴要强化就业带动，使发展成果更多惠及当地群众。

• 主题：协商共治；素材：“小院议事会”没有固定会场，可以设在党员中心户院子里、葡萄架下，围绕产业、基础设施、环境整治和养老服务等群众关切开展协商。；用法：可用于论证基层协商平台要贴近群众、方便参与、注重实效。

• 主题：群众工作；素材：村庄改造涉及院墙拆除和房屋退让时，干部没有急于推进，而是逐户登门讲规划、算长远账，争取群众理解支持。；用法：可用于说明涉及群众利益的工作要充分沟通，不能简单命令、机械推进。

面试答题例子

• 主题：如何推进群众暂不理解的村庄改造项目；答题示例：我认为，推进涉及群众切身利益的项目，不能只讲进度，更要做好群众工作。第一，深入入户走访，了解群众不愿拆院墙、退让房屋的真实顾虑。第二，把规划依据、改造方案和长远收益讲清楚，耐心为群众算好环境改善和产业发展的长远账。第三，充分听取意见，对合理诉求及时吸收，对需要协调的问题明确责任。第四，发挥党员干部和党员中心户示范作用，带动群众从理解转向参与。新城西门村正是通过逐户登门沟通，推动群众由不理解到支持、再到主动参与。

• 主题：如何解决村民对产业转型的观望问题；答题示例：面对群众担心投入和市场风险的问题，不能只靠口头动员。可以先组织干部走市场、访产区、问专家，摸清产业趋势；再选择适当规模开展试点，由党员干部率先示范；试点取得成效后，及时向群众展示收益和市场情况，逐步扩大推广范围。新城西门村干部率先试种新品种，以实际收益带动群众主动跟种，说明示范比空泛说服更有力量。

• 主题：如何开展基层协商议事；答题示例：基层协商要做到平台方便、议题精准、办理闭环。可以把议事场所设在群众熟悉的院落和日常活动空间，围绕产业发展、基础设施、养老服务等群众关切确定议题；能够现场答复的当场回应，需要协调推进的明确责任人和完成时限；办理后及时向群众反馈。新城西门村“小院议事会”设在党员中心户院子里或葡萄架下，就是把协商平台送到了群众身边。

• 主题：遇到村民不配合环境治理怎么办；答题示例：我会避免简单批评和反复说教。首先了解其不配合的原因，其次说明行为对公共环境、邻里生活和村庄发展的影响，再从共同建设美好家园的角度争取认同。同时发挥党员和热心群众带动作用，让群众在参与中形成习惯。文章中，驻村第一书记围绕游客停车、村庄环境和共同家园与村民沟通，最终促使其主动挪车，这种柔性方式值得借鉴。

• 主题：如何加强农村党员日常管理；答题示例：农村党员管理要有具体任务和实践载体。可以结合本村实际设置党员积分管理、党员责任田和联系群众卡，把党员在产业发展、环境整治、志愿服务中的表现纳入日常管理。同时建立党员联系户和治理网格，让党员知道联系谁、负责什么、如何评价，推动党员知责、担责、履责。

• 主题：如何提升年轻基层干部群众工作能力；答题示例：年轻干部既要加强理论和业务学习，也要在入户走访、矛盾调解和服务群众中积累经验。可以实行老带新、传帮带，邀请熟悉村情的老支书、老党员陪同入户；同时采取专题培训和挂职锻炼等方式，提高推动发展和基层治理能力。关键是多到群众家中走一走，多听群众怎么说，在实践中掌握真实村情。

规范表达

• 把党的组织优势转化为乡村发展优势和基层治理效能。

• 让组织触角延伸到群众身边，让党员作用体现在治理一线。

• 以干部示范消除群众顾虑，以实际成效凝聚发展共识。

• 从枝头增收走向全链条增值。

• 把特色资源转化为特色产业，把产业流量转化为发展增量。

• 把议事平台搬到群众家门口，把问题解决在基层一线。

原文