抓住一个人 带动一群人 ——天津以“书记项目”办好民生事

党建素材摘要

党建案例

• 案例：天津三级书记领办“书记项目”；概述：天津建立“区委书记—街镇党（工）委书记—村（社区）党组织书记”三级书记带头领办项目机制，形成“书记抓、抓书记”的压力传导。今年年初以来，全市3504名村党组织书记全部领办“书记项目”，统筹资源力量、带头攻坚克难。；价值：体现以上率下压实责任、项目化推动基层工作的方法，可用于论证党建引领、责任落实、头雁效应和正确政绩观。

• 案例：五星村庭院葫芦共富工坊；概述：滨海新区太平镇五星村党总支书记丁庆倩利用闲置空地实施庭院葫芦种植，打造乡村共富工坊，并计划发挥熟悉网络的优势，教村民通过直播销售葫芦。；价值：体现年轻村干部带头创新、盘活闲置资源、发展庭院经济和拓展线上销售渠道，可用于乡村振兴、干部担当和数字赋能等主题。

• 案例：东马圈村马文化钩织产业；概述：武清区东马圈镇东马圈村通过走村入户了解到群众发展特色文化产业的强烈意愿，围绕当地马文化发展钩织项目。项目3月启动，短短几月已谈下30多万元订单。；价值：体现问需于民、立足特色、文化赋能产业和党建带动增收，可用于群众路线、产业振兴和因地制宜等主题。

• 案例：崔庄村跨村产业链联动；概述：崔庄村与高庄村、五星村联动发展，带动33户农户种植葫芦并发展庭院经济，亩均增收8000元以上。崔庄村党支部书记徐林成领办研学线路项目，准备联动周边村庄的葫芦种植和工艺加工产业，搭建产销与资源共享平台。；价值：体现党组织统筹资源、跨村协同和全链条发展，可用于区域联动、资源整合、产业融合和共同增收等主题。

• 案例：“三个带着”为民服务机制；概述：天津落实“带着感情去访、带着责任去办、带着恭敬之心接受群众评判”的为民服务长效机制，推动书记深入调研、梳理任务、立项办理，并及时向群众报告办理情况。；价值：体现从群众中来、到群众中去的工作方法，可用于民生服务、群众路线、工作闭环和基层治理评价机制。

基层治理例子

• 案例：群众点题、书记领题、项目破题；概述：村党组织书记通过深入调研和走村入户掌握群众需求，将重点任务转化为“书记项目”，亲自统筹资源、推动落实。；适用角度：适用于回答如何提高基层治理精准性、如何解决群众急难愁盼、如何避免基层工作脱离实际。

• 案例：办理过程公开、办理成效群众评判；概述：“书记项目”办理情况及时向群众汇报，最终成效由群众评判，推动民生实事形成调研、立项、办理、报告、评价的工作链条。；适用角度：适用于论证群众参与、民主监督、工作闭环和治理成效评价。

• 案例：跨村联动发展葫芦产业；概述：崔庄村、高庄村、五星村围绕葫芦种植、工艺加工、研学开发和市场销售开展联动，推动资源共享和产业链延伸。；适用角度：适用于回答如何破解村庄资源分散、产业链条不完整和单村发展能力有限等问题。

• 案例：线上线下错位发展；概述：崔庄村重点建设研学线路和产业平台，五星村发挥年轻干部网络应用优势，探索直播销售，在资源互补中形成差异化发展。；适用角度：适用于论证因地制宜、优势互补、数字赋能和避免同质化竞争。

组织工作要点

• 抓基层工作要抓住党组织书记这个关键人，以“头雁”作用带动班子和党员群众共同干事。

• 组织工作不能只提一般性要求，应通过领办项目把党建责任转化为具体任务和实际成效。

• 建立纵向贯通的责任体系，通过三级书记领办形成一级带一级、层层抓落实的工作格局。

• 考察基层干部实绩，要看其是否深入群众、解决问题、推动发展，是否办成群众可感可及的实事。

• 推动基层党组织书记增强调研能力、资源统筹能力、产业发展能力和群众工作能力。

• 发挥年轻干部熟悉网络和新业态的优势，为乡村产业拓展线上销售渠道。

申论可用素材

• 主题：头雁效应；素材：天津以村党组织书记领办项目为抓手，今年年初以来，全市3504名村党组织书记全部领办“书记项目”，形成“抓住一个人、示范一班人、带动一群人”的牵引效应。；用法：可用于论证领导干部带头是压实责任、推动落实、凝聚群众的重要方法。

• 主题：正确政绩观；素材：天津通过三级书记带头领办项目，把“为人民出政绩、以实干出政绩”落实到办好民生实事的具体实践中。；用法：可用于申论作文中论证政绩应由实干创造、由群众评价。

• 主题：问需于民；素材：东马圈村走村入户，了解到群众对发展特色文化产业有强烈意愿，随后围绕当地马文化发展钩织产业，项目启动后谈下30多万元订单。；用法：可用于说明科学决策必须建立在调查研究和群众需求基础上。

• 主题：因地制宜发展产业；素材：五星村利用闲置空地发展庭院葫芦种植，东马圈村围绕马文化发展钩织产业，不同村庄根据资源禀赋寻找特色赛道。；用法：可用于论证乡村振兴不能照搬模式，必须立足本地资源发展特色产业。

• 主题：协同治理与资源整合；素材：崔庄村联动高庄村、五星村发展葫芦产业，搭建产销与资源共享平台，推动研学、种植、加工、销售全链条贯通。；用法：可用于论证跨区域协同能够打破资源分散局限、放大产业综合效益。

• 主题：数字赋能乡村振兴；素材：五星村党总支书记丁庆倩发挥年轻人熟悉网络的优势，计划教村民通过直播销售葫芦。；用法：可用于论证基层干部应主动运用网络工具拓展农产品销售渠道。

面试答题例子

• 主题：如何发挥基层党组织书记的带头作用；答题示例：我认为，发挥基层党组织书记作用，关键要做到三点。第一，带头深入群众，通过走村入户找准群众需求。第二，带头领办项目，把重点任务转化为具体民生实事，主动统筹资源、攻坚克难。第三，带头接受监督，及时向群众报告办理情况，请群众评价实际成效。天津推行“书记项目”，形成“抓住一个人、示范一班人、带动一群人”的效应，说明书记既要当好组织者，也要当好实干者。

• 主题：如何做好一项基层民生项目；答题示例：做好基层民生项目，首先要调研问需，带着感情走访群众，准确掌握真实诉求；其次要项目化推进，明确任务重点，整合人员、资金、产业和市场等资源；再次要因地制宜，立足本地资源选择可持续的发展路径；最后要形成闭环，及时公开办理情况，把项目成效交给群众评判，确保真正办成群众可感可及的实事。

• 主题：如何发展乡村特色产业；答题示例：发展乡村特色产业不能盲目跟风。一要摸清资源，找准本地文化、土地和产业基础；二要问需于民，了解群众参与意愿；三要延伸链条，推动种植、加工、研学和销售协同发展；四要加强联动，推动周边村庄资源共享；五要拓展渠道，运用直播等方式连接市场。东马圈村围绕马文化发展钩织产业，五星村发展庭院葫芦种植，都是立足特色寻找发展赛道。

• 主题：多个村庄资源分散，应当如何协同发展；答题示例：面对资源分散问题，可以由基层党组织牵头建立跨村合作机制。首先梳理各村资源和优势，明确差异化分工；其次搭建产销和资源共享平台，推动项目联建、产业联动；再次贯通生产、加工、研学和销售环节，形成完整链条；最后建立常态化沟通机制，及时解决合作中的问题。崔庄村、高庄村和五星村围绕葫芦产业开展联动，体现了资源互补、错位发展的思路。

• 主题：如何评价一项基层治理工作的成效；答题示例：评价基层治理工作，不能只看部署了多少、建立了多少项目，更要看群众是否得实惠、问题是否真正解决。可以通过办理过程公开、进度及时报告、群众参与监督、最终成效评议等方式形成闭环。天津要求“书记项目”办理情况向群众汇报、办理成效由群众评判，说明基层治理必须以群众可感可及作为重要标准。

规范表达

• 以“书记项目”为牵引，把组织优势转化为治理效能。

• 抓住书记这个关键人，激活基层治理一盘棋。

• 以书记领办压实责任，以项目推进破解难题，以群众评价检验成效。

• 从群众需求中找项目，从本地资源中找路径，从协同联动中找增量。

• 让党组织书记既当领路人，又当实干家。

• 把群众的需求清单转化为基层干部的履职清单。

原文