广东中山深化湾区区域协同联动 让港澳“候鸟”舒心栖居

党建素材摘要

党建案例

• 案例：三级联动织密港澳居民联系服务网；概述：中山市相关社区完善“社区党组织+小区（网格）党支部+党员楼栋长”三级联动机制，明确各级组织职责，形成社区统一牵头统筹、网格分片包干负责、党员结对联户服务的工作模式。；价值：体现基层党组织把组织力量延伸到网格、楼栋和住户，通过明责、联动和结对服务提升联系群众、服务群众的精准度。

• 案例：党建统筹港澳居民诉求闭环办理；概述：针对港澳居民作息灵活、跨境往返频繁等特点，社区建立港澳“候鸟”居民座谈机制，定期听取跨境生活、政务办理和社区融入等诉求，建立问题台账并实行销号管理；线上建立专属服务微信群，安排专人轮班值守。；价值：体现从诉求收集、台账管理到联动办理、结果反馈的闭环治理思维，有助于推动群众诉求事事有回应、件件有落实。

• 案例：党组织链接湾区资源提供一站式服务；概述：重点社区发挥党组织统筹协调作用，设立港澳人士服务专窗，配备熟悉港澳政策的专职人员，整合政务、民生、法律、公证和港澳律师团队等资源，为港澳居民提供便利化服务。；价值：体现基层党组织从直接提供服务向统筹资源、协调力量、搭建平台延伸，把组织优势转化为跨区域公共服务效能。

• 案例：党建引导港澳居民参与社区共治；概述：社区吸纳港澳籍热心人士和长期定居居民代表加入“学雷锋岗”、义警服务队等志愿队伍，推行“社区合伙人”治理模式，邀请港澳居民参与社区规划、环境整治和便民服务。；价值：体现党建引领下群众角色的转变，使港澳居民由服务对象成为治理主体，增强社区自治能力和共同体意识。

基层治理例子

• 案例：港澳“候鸟”居民恳谈交流会；概述：社区定期召集港澳居民代表和旅居人士开展恳谈交流，面对面听取真实诉求，对意见建议逐条记录、建立台账、销号办理。；适用角度：可用于群众路线、调查研究、民意收集、诉求闭环办理等主题。

• 案例：港澳居民线上线下联动服务；概述：社区建立港澳居民专属服务微信群，安排专人轮班值守，实时回应生活、政务、就医、就学等咨询，实现小事线上即时办、难事线下联动办。；适用角度：可用于数字赋能基层治理、提高服务效率、创新联系群众方式等主题。

• 案例：“粤澳社保一窗通”中山专窗；概述：2024年10月，“粤澳社保一窗通”中山专窗正式启用，澳门居民可在中山一站式办理70项广东省社会保险服务和31项澳门社会保障服务。这是继横琴和广州南沙之后，全国首个地级市与澳门联合开设的社保公共服务专窗。；适用角度：可用于区域协同、跨境政务服务、公共服务便利化和湾区融合发展等主题。

• 案例：涉外涉侨家事调解服务站；概述：社区组织驻点律师团，联合公证处和港澳律师团队等专业资源，建立涉外涉侨家事调解服务站，为港澳居民提供法律咨询和纠纷调解服务。；适用角度：可用于多元解纷、法治基层建设、专业力量参与社区治理等主题。

• 案例：港澳居民“社区合伙人”治理模式；概述：社区邀请港澳居民参与社区规划、环境整治、便民服务等工作，并动员其参加议事协商、人居环境整治和文化联谊活动。；适用角度：可用于群众参与、社区自治、多元共治和治理共同体建设等主题。

• 案例：港澳专业人才参与公益服务；概述：社区依托港澳退休教师、医护人员等力量，牵头组建太极队、公益文体班等特色队伍，常态化开展公益课程和邻里文化活动。；适用角度：可用于盘活社区人才资源、志愿服务、文化治理和社区融合等主题。

组织工作要点

• 基层治理首先要建强组织体系，通过纵向贯通、横向联动，把党的组织优势延伸到社区网格和居民楼栋。

• 组织设置要适应服务对象的流动特点。面对跨境往返频繁的居民，应形成线上常态联系、线下协同办理的工作机制。

• 党员联系服务群众需要明确责任边界，通过分片包干、结对联户等方式，避免服务责任悬空。

• 基层党组织要发挥资源整合枢纽作用，推动政务、民生、法律、公证等资源向社区下沉。

• 群众诉求办理要建立台账、明确责任、跟踪进度、销号反馈，形成完整工作闭环。

• 党群服务阵地既要承接政务服务，也要承担情感联络、文化融合和社区动员功能。

申论可用素材

• 主题：党建引领基层治理；素材：中山市相关社区完善“社区党组织+小区（网格）党支部+党员楼栋长”三级联动机制，形成社区统一牵头统筹、网格分片包干负责、党员结对联户服务的工作模式。；用法：可作为分论点“建强组织体系是提升基层治理效能的基础”的事实论据。

• 主题：群众诉求闭环办理；素材：社区定期召开港澳居民恳谈交流会，逐条记录意见建议，建立问题台账并实行销号管理，确保事事有回应、件件有落实。；用法：可用于论证基层工作必须坚持问题导向、强化责任落实和办理反馈。

• 主题：数字赋能便民服务；素材：社区搭建港澳居民专属服务微信群，安排专人轮班值守，实时回应生活、政务、就医、就学等咨询诉求，实现小事线上即时办、难事线下联动办。；用法：可作为创新群众工作方法、推动线上线下融合服务的案例。

• 主题：区域协同与公共服务；素材：2024年10月，“粤澳社保一窗通”中山专窗启用，澳门居民可以一站式办理70项广东省社会保险服务和31项澳门社会保障服务。；用法：可用于论证区域协同能够降低跨境办事成本、提升公共服务便利化水平。

• 主题：法治化基层治理；素材：中山市组织驻点律师团联合公证处和港澳律师团队等资源，建立涉外涉侨家事调解服务站，并开展免费法律咨询服务。；用法：可用于法治政府、矛盾纠纷多元化解、专业力量下沉基层等主题。

• 主题：共建共治共享；素材：社区推行“社区合伙人”治理模式，邀请港澳居民参与社区规划、环境整治和便民服务，推动其从“被动接受服务”向“主动参与治理”转变。；用法：可作为论证群众既是基层治理受益者，也是基层治理参与者的重要案例。

面试答题例子

• 主题：如何帮助新居民更好融入社区；答题示例：我认为应从组织联系、精准服务和共同参与三个方面入手。第一，依托社区党组织、网格党支部和党员楼栋长，主动走访联系，建立常态化沟通机制。第二，通过座谈会、线上服务群和服务专窗收集需求，对问题建立台账、分类办理、及时反馈。第三，组织邻里联谊、公益课程和志愿服务，邀请新居民参与社区规划、环境整治和议事协商，使其从服务对象转变为治理主体，逐步增强归属感和认同感。

• 主题：群众反映跨部门事项办理困难，社区干部怎么办；答题示例：首先，详细了解群众诉求，核实事项类型和办理堵点，建立问题台账。其次，发挥社区党组织统筹协调作用，主动对接相关政务、民生和法律服务资源，能线上办理的及时指导办理，需要多方协调的启动线下联动。再次，明确专人跟进办理进度，及时向群众反馈，办结后进行回访销号。最后，梳理共性问题，推动设置服务专窗或开展集中办理活动，提高同类事项办理效率。

• 主题：社区服务微信群咨询量大，如何提高回应质效；答题示例：一是明确专人轮班值守，确保群众咨询能够及时受理。二是对生活、政务、就医、就学等问题分类登记，简单事项线上即时答复，复杂事项转交线下联动处理。三是建立办理台账，明确责任人和办理时限，及时反馈进展。四是梳理高频问题，形成便民指引并主动推送，减少重复咨询。五是注重保护居民信息，维护规范有序的线上沟通环境。

• 主题：如何调动社区居民参与基层治理；答题示例：要坚持搭平台、建队伍、发挥专长。可以依托议事廊、党群服务阵地等平台，邀请居民参与社区规划和议事协商；吸纳热心居民加入志愿服务队伍，参与环境整治和便民服务；摸排退休教师、医护人员等人才资源，鼓励其开办公益课程。对居民提出的意见要及时回应，对参与治理的成果要充分展示，让群众在参与中获得认同感和成就感。

• 主题：如何理解基层治理既要有温度也要有速度；答题示例：速度体现在及时回应群众诉求，通过服务专窗、线上服务群和部门联动，提高政务、就医、就学等事项办理效率；温度体现在尊重群众感受，通过面对面座谈、邻里茶话会、康养沙龙和公益文体活动加强情感交流。只有把高效办事与人文关怀结合起来，才能既解决实际问题，又增强居民的归属感和幸福感。

规范表达

• 织密联系服务网格

• 做实党员结对联户服务

• 构建三级联动组织体系

• 畅通群众诉求反馈渠道

• 建立问题台账，实行销号管理

• 确保事事有回应、件件有落实

原文