四川达州加强新就业群体党员教育 凝聚行走的先锋力量（推进新兴领域党建）

党建素材摘要

党建案例

• 案例：“实景+云端+书记领学”立体化学习体系；概述：达州市立足新就业群体线上活跃度高、时间碎片化、人员流动频繁等特点，将红色街区实景教育、线上资源学习和行业党委书记一线领学结合起来。党建指导员常态化入驻学习群，跟进学习、答疑解惑并组织互动；行业党委书记深入一线讲授专题党课。；价值：体现分类施教和精准施教，解决传统集中学习与新就业群体岗位实际脱节的问题，为流动党员和新业态党员教育提供了适配性路径。

• 案例：新就业群体专属云端课程建设；概述：达州市整合共产党员网、四川党建网、“达州先锋”等资源，围绕党的创新理论、劳动权益保障、交通安全出行等内容，打造30余个专属宣讲课件，并依托公众号、行业交流群和党组织工作群分主题、分批次推送。；价值：把理论教育与行业需求、职业安全和权益保障相结合，提高党员教育的便捷性、针对性和实效性。

• 案例：“群众点单、党员摆摊”服务模式；概述：依托“宜美融治·共享方舟”平台，统筹卫健、司法、应急等部门服务资源，开展健康护航、安全守护、就业保障、法治惠民四大专项行动，把便民服务送到新就业群体工作一线。；价值：通过需求端点单、组织端统筹、党员端服务，实现基层服务由供给导向向需求导向转变，以精准服务提升党组织凝聚力。

• 案例：新就业群体暖心服务阵地建设；概述：达州市按照党建阵地“六有”建设标准，累计建成47家暖心驿站、暖心之家大本营等实体阵地，配备饮水、充电、急救药品、共享雨具等设施，并设置阅读书吧，提供休憩、学习、补给一站式服务。；价值：把党建阵地建到新就业群体工作生活一线，以可感可及的服务增强组织归属感。

• 案例：“巴山红骑”志愿服务闭环机制；概述：达州市以“巴山红骑”志愿服务队规范化建设为切入点，构建“参与有积分、积分有奖励、服务有保障、问题有回音”的闭环模式，通过常态化培育、规范化管理和制度化激励，推动新就业群体持续参与基层治理。；价值：解决志愿服务缺乏持续性、激励不足和反馈不畅的问题，实现参与、激励、保障、反馈相互衔接。

基层治理例子

• 案例：新蜂志愿服务队参与城市治理；概述：通川区小北街社区组建“新蜂志愿服务队”，发挥骑手熟悉街巷、贴近群众的优势，发现垃圾死角、设施损坏和安全隐患后随手拍照上报，助力问题及时解决。；适用角度：可用于说明基层治理要善于发现和激活身边力量，把新就业群体的职业优势转化为城市精细化治理优势。

• 案例：专项志愿服务队推动多元参与；概述：达州市依托快递物流、外卖配送等行业党委组建5支专项志愿服务队，示范带动80余名从业者担任平安建设巡查员、矛盾纠纷调解员和城市形象宣传员。；适用角度：可用于论证党建引领能够把分散的社会力量组织起来，形成多元主体参与基层治理的合力。

• 案例：四方协商破解配送难题；概述：宣汉县依托社区党建联建共建机制，建立网约配送员、物业、平台企业、社区四方共同参与的常态化协商议事平台，优化小区进门管理流程，破解进门难、找楼难等问题。；适用角度：可用于说明基层治理应搭建协商平台，让利益相关方共同议事、共同解决具体问题。

• 案例：骑手友好型小区建设；概述：达州市试点打造一品南庭等5个骑手友好型小区，设置快递外卖专属存放柜，改善末端配送条件。；适用角度：可用于基层治理精细化、公共服务适配新需求、社区友好场景建设等论题。

• 案例：暑期爱心托管服务；概述：针对新就业群体子女假期无人看管问题，社区党群服务中心开设暑期爱心托管班，由党员志愿者和专业社工提供作业辅导、兴趣拓展等公益服务。；适用角度：可用于说明基层服务要精准识别群体急难愁盼，以家庭支持解除从业者后顾之忧。

• 案例：先锋典型选树；概述：达州市常态化开展“最美快递员”“先锋骑手”“货运之星”等评选活动，累计选树15名行业先锋标杆，并总结推广其鲜活经验。；适用角度：可用于说明典型引路、示范带动和正向激励在基层队伍建设中的作用。

组织工作要点

• 抓新兴领域党建必须准确把握从业群体的工作规律和生活特点，避免教育管理方式与岗位实际脱节。

• 党员教育应坚持线上与线下结合、理论与岗位结合、集中引导与碎片化学习结合。

• 党建指导员应嵌入线上学习阵地，承担进度跟进、答疑解惑和互动组织等职责。

• 行业党委书记要下沉一线，把讲党课、做调研、解难题贯通起来。

• 扩大组织覆盖的同时，要通过服务阵地、学习平台和志愿队伍提升有效覆盖质量。

• 党组织凝聚新就业群体，既要加强政治引领，也要回应权益维护、职业安全和生活保障等现实需求。

申论可用素材

• 主题：党员教育精准化；素材：达州市针对新就业群体时间碎片化、流动频繁等特点，搭建“实景+云端+书记领学”体系，开发30余个专属宣讲课件，推动党员随时随地、随手可学。；用法：可用于论证公共管理和党员教育要坚持分类指导、精准供给，提升制度与对象需求的适配度。

• 主题：服务型基层党组织建设；素材：达州市累计建成47家暖心驿站、暖心之家大本营等实体阵地，提供饮水、充电、应急药品、共享雨具、阅读学习等服务。；用法：可作为党组织联系服务群众、提升组织凝聚力的案例，用于党建服务下沉、阵地功能优化等文章。

• 主题：多元协商治理；素材：宣汉县建立网约配送员、物业、平台企业、社区四方共同参与的常态化协商议事平台，优化小区进门管理流程，解决进门难、找楼难等问题。；用法：可用于说明基层治理要发挥协商民主作用，通过利益相关方共同参与解决具体矛盾。

• 主题：新就业群体融入基层治理；素材：达州市组建5支新就业群体专项志愿服务队，示范带动80余名从业者担任巡查员、调解员、宣传员，助力城市精细化治理。；用法：可用于论证基层治理应从单向管理转向共同参与，把服务对象转化为治理伙伴。

• 主题：民生服务精准化；素材：针对新就业群体子女假期无人看管问题，社区党群服务中心开设暑期爱心托管班，提供作业辅导和兴趣拓展服务。；用法：可用于论证民生服务要从具体困难入手，解决群众急难愁盼，增强获得感和归属感。

• 主题：志愿服务长效化；素材：“巴山红骑”志愿服务队构建“参与有积分、积分有奖励、服务有保障、问题有回音”的闭环模式。；用法：可用于论证志愿服务需要制度化激励、规范化管理和全过程反馈，避免参与短期化。

面试答题例子

• 主题：如何加强新就业群体党员教育；答题示例：我认为要突出三个方面。第一，精准识别需求。针对新就业群体时间碎片化、流动频繁等特点，不能简单照搬传统集中授课模式。第二，创新教育载体。可以借鉴达州“实景+云端+书记领学”的做法，利用线上学习群推送课程、答疑交流，同时组织红色实景教育和书记送学上门。第三，增强教育实效。把党的创新理论同劳动权益、交通安全、行业规范和职业操守结合起来，让党员愿意学、学得懂、用得上。

• 主题：如何引导外卖骑手参与社区治理；答题示例：应坚持组织引领、岗位赋能和机制保障相结合。首先，依托行业党委和社区党组织组建志愿服务队，把分散的骑手组织起来。其次，发挥其熟悉街巷、联系群众广的优势，引导其担任隐患巡查员、纠纷调解员、城市宣传员，随手上报设施损坏和安全隐患。最后，建立积分奖励、服务保障和问题反馈机制，让参与有激励、服务有保障、反映的问题有回音。

• 主题：骑手反映小区进门难，应如何处理；答题示例：我会先深入了解骑手、居民和物业的实际诉求，梳理进门登记、配送安全和居民生活秩序之间的矛盾。随后依托社区党建联建共建机制，组织骑手、物业、平台企业和社区四方协商，优化进门管理流程，并结合实际设置快递外卖专属存放柜。问题解决后，还要建立常态化协商和反馈机制，及时发现并处理新的配送难题。

• 主题：如何做好新就业群体关心关爱工作；答题示例：关心关爱不能停留在节日慰问，要围绕实际需求形成常态化服务。可以建设暖心驿站，提供休息、饮水、充电、急救药品和法律咨询等服务；统筹卫健、司法、应急等部门开展健康、安全、就业和法治服务；针对子女假期无人看管问题，依托党群服务中心开设爱心托管班。通过解决一件件具体困难，让新就业群体感受到党组织就在身边。

• 主题：如何避免志愿服务一阵风；答题示例：关键是建立长效闭环。达州“巴山红骑”志愿服务队实行“参与有积分、积分有奖励、服务有保障、问题有回音”的模式，对我们很有启发。工作中既要明确服务岗位和参与标准，也要完善积分激励、典型选树和权益保障，还要及时反馈志愿者上报问题的处理结果，以制度化激励提升参与的积极性、稳定性和实效性。

• 主题：如何提升基层服务精准度；答题示例：提升基层服务精准度，首先要问需于民，准确掌握服务对象的工作特点和现实困难；其次要整合资源，发挥党组织统筹协调作用，把卫健、司法、应急等部门服务送到一线；再次要创新模式，可以采取“群众点单、党员摆摊”的方式，实现需求和服务精准对接；最后要建立反馈机制，根据服务对象评价持续优化项目。

规范表达

• 以精准施教破解工学矛盾。

• 以暖心服务增强组织归属。

• 以先锋赋能激活治理动能。

• 把党组织的关怀送到从业者身边。

• 让碎片化学习变得规范有序、务实有效。

• 把专题党课讲到一线，把实际难题解决在一线。

原文