辽宁各级党组织和党员干部投身防汛救灾一线 风雨不停，守护不止（党旗在基层一线高高飘扬）

党建素材摘要

党建案例

• 案例：沈阳市防汛责任体系全员在岗；概述：沈阳市3500余名防汛责任人、1.6万余名防汛包保责任人全部在岗，600余支、2.2万余人的各级各类应急队伍和志愿服务力量开展抢险排涝，保障供水、交通、燃气等城市基础设施正常运行。；价值：体现了党组织在急难险重任务中快速动员、压实责任、统筹专业队伍和志愿力量的组织优势。

• 案例：抚顺市全覆盖拉网排查机制；概述：抚顺市各乡镇党委组织党员干部、村“两委”干部、驻村第一书记和工作队，分片包山、包河、包院落，对水库、河道、桥梁、危房等开展全覆盖拉网排查，并明确避险路线和临时安置点位。；价值：体现了乡镇党组织统筹基层干部和驻村力量，将风险排查、避险引导、安置准备一体推进。

• 案例：朝阳市党组织物资保障责任区；概述：朝阳市以基层党组织为单元划分物资保障责任区，建成155个物资储备点，储备抢险物资16万件，确保物资和力量快速到位。；价值：体现了将党组织建在应急保障单元上，通过网格化责任分工提升物资调配效率。

• 案例：营口市党员防汛责任片区；概述：营口市划分党员防汛责任片区2315个，党员逐户敲门排查、上门劝导，妥善安置转移群众1010人。；价值：体现了党员责任区在摸排群众需求、开展风险劝导、组织转移安置中的直接作用。

• 案例：本溪市南芬区新就业群体党员参与救援；概述：南芬区组建党员突击队43个、划分先锋责任区23个，发动快递、货运等新就业群体党员就地参与巡查救援。；价值：体现了新兴领域党建能够有效吸纳和激活新就业群体，将其流动性转化为基层应急治理力量。

基层治理例子

• 案例：凌海市重点群体入户预警；概述：锦州凌海市针对独居老人、低洼住户等重点群体，逐户上门安装布设110台入户报警终端，推动预警信息直达群众。；适用角度：可用于论证基层治理要聚焦重点群体、完善预警末端、提升风险防范的精准性。

• 案例：丹东市多渠道防汛动员；概述：丹东市组织边境地区基层党组织通过微信群、乡村大喇叭、“党群e家”联防联治通讯器等渠道发出防汛号召，动员党员志愿者3.5万人参与物资运输、隐患排查和堤坝值守。；适用角度：可用于论证基层治理要用好线上线下信息渠道，提升组织动员和群防群治能力。

• 案例：营口市逐户排查转移群众；概述：营口市以党员防汛责任片区为依托，组织党员逐户敲门排查、上门劝导，妥善安置转移群众1010人。；适用角度：可用于论证基层服务要下沉到户，做到风险排查无死角、服务群众有温度。

组织工作要点

• 组织部门要在急难险重任务中及时发出动员、强化政治引领，并通过专项党费等方式提供支持保障。

• 要把党组织建在防汛救灾责任链上，推动乡镇党委、村党组织、党员干部、驻村力量协同联动。

• 要健全党员应急动员发挥作用机制，平时建队伍、明责任，急时能集结、能攻坚。

• 要推行党员责任区、先锋责任区、责任片区等做法，使党员联系群众、排查隐患、服务群众有明确抓手。

• 要发挥驻村第一书记和工作队熟悉基层、贴近群众的优势，参与风险排查和避险安置。

• 要加强新兴领域党建，组织快递、货运等新就业群体党员就地参与基层应急服务。

申论可用素材

• 主题：党建引领基层应急治理；素材：辽宁省委组织部印发通知、划拨专项党费，动员各级党组织和党员在防汛救灾中发挥战斗堡垒和先锋模范作用；各地党组织闻“汛”而动，组织力量下沉一线。；用法：可用于阐述党建引领是提升基层应急治理效能的重要保障。

• 主题：风险防控关口前移；素材：抚顺市组织党员干部、村“两委”干部、驻村第一书记和工作队，对水库、河道、桥梁、危房等开展全覆盖拉网排查，并明确避险路线和临时安置点位。；用法：可用于论证防灾减灾要坚持预防为主、关口前移、排查在前。

• 主题：基层治理精细化；素材：营口市划分党员防汛责任片区2315个，党员逐户敲门排查、上门劝导；凌海市为独居老人、低洼住户等重点群体安装入户报警终端。；用法：可用于论证基层治理要推动责任细化到片、服务精准到户、关怀落实到人。

• 主题：资源统筹与应急保障；素材：朝阳市以基层党组织为单元划分物资保障责任区，建成155个物资储备点，储备抢险物资16万件，确保物资、力量快速到位。；用法：可用于论证基层治理要统筹资源、完善物资储备、提升应急响应能力。

• 主题：新就业群体融入治理；素材：本溪市南芬区发动快递、货运等新就业群体党员就地参与巡查救援，把“流动力量”变为“战斗力量”。；用法：可用于论证要以党建凝聚新就业群体，引导其成为基层治理的积极力量。

面试答题例子

• 主题：如何发挥党建引领作用做好基层防汛救灾工作；答题示例：我认为，做好基层防汛救灾，关键是把党的组织优势转化为应急处置效能。第一，迅速启动党组织动员机制，明确责任人、包保人和重点任务，确保指挥有力、责任到人。第二，组织党员干部、村“两委”干部和驻村力量下沉一线，围绕水库、河道、桥梁、危房等重点部位开展拉网排查。第三，聚焦独居老人、低洼住户等重点群体，采取入户预警、逐户劝导、转移安置等措施，确保不落一户、不漏一人。第四，统筹物资储备、应急队伍、志愿者和新就业群体力量，保障抢险救援快速响应。党员干部要带头冲在前、干在先，切实守护群众生命财产安全。

• 主题：如何让新就业群体更好参与基层治理；答题示例：新就业群体具有流动性强、联系群众广的特点，应当通过党建引领将其转化为基层治理力量。可以依托党组织组建志愿服务队、先锋责任区，在应急巡查、信息传递、便民服务等方面设置参与岗位。辽宁本溪市南芬区发动快递、货运等新就业群体党员就地参与巡查救援，说明只要搭建有效平台、明确服务任务，就能把“流动力量”变为“战斗力量”。

• 主题：如何做好基层重点群体安全服务；答题示例：基层安全服务既要覆盖全面，也要突出重点。要通过网格走访和逐户排查，精准识别独居老人、低洼住户等风险较高群体；通过入户报警终端、微信群、乡村大喇叭等方式畅通预警渠道；在风险来临时及时上门劝导、协助转移、做好安置。营口市党员逐户敲门排查、凌海市为重点群体安装入户报警终端的做法，启示我们要把工作做到群众家门口，把安全守护落实到具体个人。

规范表达

• 坚持人民至上、生命至上。

• 闻“汛”而动、听令而行。

• 让党旗在防汛救灾一线高高飘扬。

• 把战斗堡垒筑在抢险救灾最前沿。

• 把先锋模范作用体现于危急关头。

• 责任到人、包保到户、任务到点。

原文