推开门就是“家” ——湖南建好用好党群服务中心（习近平总书记关切事）

党建素材摘要

党建案例

• 案例：湖南省党群服务中心全域提质行动；概述：湖南省围绕“党员群众之家”定位，推动全省31194个党群服务中心提质增效，制定“10条举措”和实施方案，建立四级工作体系，并将管好用好党群服务中心纳入市州委书记抓基层党建工作述职评议考核。；价值：体现了以党建责任制保障基层治理任务落实，通过系统规划、责任传导和考核评价推动阵地从建起来向用起来、活起来转变。

• 案例：长沙市望城区腾退办公空间服务群众；概述：望城区135个村（社区）共压缩办公面积3.74万平方米，32个村（社区）将办公搬上二楼，除便民服务站外，一楼全部让给群众。望城区还以团山湖村为样本，推动55个村卫生室（社区医院）进驻党群服务中心，新增公交休息区21个、快递取送点20处。；价值：体现了“办公区域最小化、服务空间最大化”理念，通过空间让渡和功能集成提升群众获得感。

• 案例：汝城县多部门资源下沉进村入社区；概述：汝城县委组织部整合总工会、团委、社工部等22个单位资源，推动80余项服务进村（社区），开展“一户一产业工人”培训40余场、“童心港湾”“伙伴计划”等示范项目73场，“学雷锋做志愿服务改革建新功”活动惠及群众1.6万余人次。；价值：体现了组织部门牵头抓总、部门资源下沉和服务项目集成，有利于破解基层资源分散问题。

• 案例：株洲市渌口镇党群服务中心“去柜化”改造；概述：渌口镇27个村（社区）基本完成“去柜化”改造，将腾退空间用于暖心驿站、党群议事区、图书阅览角、纠纷调解室等，部分村还将会议室提供给村民小组使用。；价值：体现了以空间开放促进服务开放、以功能重塑促进干群沟通，为优化基层服务环境提供了具体路径。

• 案例：江永县四级闭环服务机制；概述：江永县依托党群服务中心搭建群众点单、片长派单、邻组长接单、群众评单四级闭环服务机制，重点服务留守老人、少年儿童2800余人。；价值：体现了从被动受理向主动响应转变，以闭环流程提升群众个性化诉求办理的精准性。

基层治理例子

• 案例：“1中心+N站点+N驿站”服务矩阵；概述：湖南省压减办公面积，腾出功能室5.1万余间，利用架空层、楼道口和闲置空间设置7117个小区党群服务站点，建成4910个“爱心驿站”。；适用角度：用于论证织密基层服务网络、延伸党组织服务触角、服务新就业群体。

• 案例：桃江县民情恳谈与闭环处置；概述：桃江县以党群服务中心为阵地，累计召开民情恳谈会500余场，收集并闭环处置群众诉求1658条，诉求办理率超95%，乡村矛盾纠纷总量同比下降28%。；适用角度：用于论证基层协商议事、民意收集、矛盾纠纷源头化解和闭环治理。

• 案例：中方县康龙村党群服务中心助力兰花销售；概述：康龙村依托党群服务中心打造兰花产业展销窗口，开设直播间，带动兰花销售额突破60万元。；适用角度：用于论证党建阵地服务乡村产业发展、数字助农和乡村振兴。

• 案例：城市社区引入社会力量服务；概述：湖南省通过以空间换服务、以场地换资金等方式，推动3556个城市社区党群服务中心引入7048家市场主体、社会组织的优势服务资源入驻。；适用角度：用于论证政府主导、社会参与、市场运作的多元共建共治共享。

• 案例：群众担任党群服务阵地管理员；概述：全省推选3.4万余名热心服务、有责任感的党员群众担任“管理员”，开展自我服务、互助服务。；适用角度：用于论证激发群众主人翁意识，提升基层自治活力。

组织工作要点

• 组织部门要发挥牵头抓总作用，统筹相关职能部门资源、项目和力量向基层下沉。

• 基层阵地建设要坚持功能导向，防止重建设轻使用、重办公轻服务。

• 要以四级责任体系压实工作责任，明确统筹、实施、落实、管理使用各环节职责。

• 要把党群服务中心管好用好情况纳入抓基层党建述职评议考核，强化结果运用。

• 要坚持调查研究，以“四不两直”等方式掌握一手情况，开展自查评估和整改提升。

• 要注重典型引路，建立直接联系点，形成示范带动、对标提升的工作格局。

申论可用素材

• 主题：党建引领基层治理；素材：湖南省将党群服务中心作为基层党组织领导基层治理、凝聚服务群众的主要阵地，通过四级工作体系、部门联动和述职评议考核，推动阵地建设使用责任落地。；用法：可用于论证党建引领不是口号，而要通过组织体系、责任体系和服务阵地转化为治理效能。

• 主题：基层服务阵地建设；素材：湖南省坚持“办公区域最小化、服务空间最大化”，压减办公面积，腾退空间用于群众活动、阅读、健身、议事和调解等服务。；用法：可用于论证公共服务设施建设应坚持以人民为中心，优化资源配置和空间供给。

• 主题：为民服务提质增效；素材：湖南新增40余项公共服务受理权限并延伸至所有村（社区），养老、医保、民政、救助等高频服务事项实现“一网受理、一站办结”。；用法：可用于论证推动政务服务下沉、提高基层便民服务效率。

• 主题：多元共治；素材：湖南引入市场主体、社会组织服务资源，链接联点单位、后盾单位和驻地单位；同时推选党员群众担任管理员，开展自我服务和互助服务。；用法：可用于论证构建党组织领导下的多元主体协同治理格局。

• 主题：精准治理；素材：江永县建立群众点单、片长派单、邻组长接单、群众评单四级闭环服务机制；桃江县通过民情恳谈会收集并闭环处置群众诉求。；用法：可用于论证基层治理要畅通民意渠道，完善诉求收集、办理、反馈和评价闭环。

• 主题：乡村振兴；素材：中方县康龙村依托党群服务中心打造兰花产业展销窗口、开设直播间，带动兰花销售额突破60万元。；用法：可用于论证基层党组织和党群服务阵地在服务特色产业、促进农民增收中的作用。

面试答题例子

• 主题：如何让党群服务中心真正发挥作用；答题示例：我认为，党群服务中心不能只重建设、不重使用，关键要做到三个方面：第一，优化空间，把更多面积留给群众，设置议事、阅读、托育、便民服务等功能区域；第二，整合资源，由党组织牵头，联动职能部门、驻区单位、社会组织和群众骨干，将服务送到群众身边；第三，精准服务，围绕养老、医保、救助等高频事项和“一老一小”等重点需求，建立群众点单、办理反馈、群众评价的闭环机制。只有让群众办事方便、活动有处、议事有效，党群服务中心才能从物理空间变成群众心中的家园。

• 主题：如何理解党建引领基层治理；答题示例：党建引领基层治理，核心是发挥党组织统筹协调、组织动员和服务群众作用。湖南的实践表明，可以以党群服务中心为枢纽，健全上下贯通的责任体系，整合部门和社会资源，推动高频服务事项下沉，同时发动党员群众参与阵地管理、互助服务和协商议事。这样既能提升服务效率，也能凝聚群众、化解矛盾、激发自治活力。

• 主题：面对群众诉求多样化，基层干部应如何回应；答题示例：基层干部应当从“大水漫灌”转向精准滴灌。一是主动收集诉求，可通过民情恳谈、走访和线上渠道了解群众所需；二是分类派单办理，明确责任人和时限；三是注重结果反馈和群众评价，形成办理闭环；四是聚焦老人、儿童、新就业群体等重点对象提供差异化服务。通过把群众的关键小事办实办细，持续提升群众满意度。

规范表达

• 把组织优势转化为基层治理效能。

• 以党群服务中心为枢纽织密基层服务网络。

• 让服务空间最大化，让群众获得感具体化。

• 推动服务资源下沉、服务事项下放、服务力量下移。

• 从隔离式服务转向开放式服务。

• 从单一办事场所转向综合治理平台。

原文