黑龙江齐齐哈尔实施“鹤乡红色物业”建设行动 诉求有人管 日子更安心

党建素材摘要

党建案例

• 案例：齐齐哈尔市“鹤乡红色物业”建设行动；概述：齐齐哈尔市围绕物业服务和社区治理，构建“党建引领、行业主管、基层主抓、社会协调、居民参与”的治理体系，建立物业行业党委、街道党工委、社区党组织、小区党组织、物业服务企业党组织、业委会党组织六级组织架构。市、县两级建立物业行业党委17个，157个具备条件的物业服务企业全部组建党组织，1223个业主委员会和1383个居民小区组建党组织。；价值：通过组织体系向物业服务和小区治理末梢延伸，推动党的领导嵌入社区、物业企业和业委会协同运行过程，为破解物业治理主体分散问题提供组织支撑。

• 案例：“一肩三挑”与双向进入、交叉任职机制；概述：齐齐哈尔市推行小区党组织书记、业委会党支部书记、业委会主任“一肩三挑”，并推动业委会、物业企业党员与社区“两委”成员双向进入、交叉任职。；价值：通过关键岗位联动和组织关系融合，减少社区、业委会、物业企业之间的协调壁垒，增强基层治理的统筹性和执行力。

• 案例：党组织联建共建服务小区治理；概述：齐齐哈尔市依托社区联席会，整合驻区单位和物业服务企业等资源力量，建立社区需求清单、部门资源清单和上级政策清单。2025年以来，对接共建项目126个。；价值：以联建共建和清单对接汇聚多方资源，推动单一主体治理向多元力量协同治理转变。

基层治理例子

• 案例：四类物业服务模式；概述：针对成型小区、弃管小区、单散楼等不同类型小区，差异化推行成型小区私营物业直管、临近小区私营物业接管、公办物业兜底、居民自管自治4种服务模式。；适用角度：用于论证基层治理要坚持因地制宜、分类施策，依据治理基础和群众需求提供差异化公共服务。

• 案例：公办物业兜底弃管小区；概述：齐齐哈尔市成立公办物业服务企业18家，对376个弃管小区、老旧楼栋实行市场化兜底服务，无物业服务小区动态清零。；适用角度：用于论证政府和基层组织应发挥兜底保障作用，补齐市场服务覆盖不足地区的民生短板。

• 案例：“先尝后买”物业服务；概述：物业服务前期免费提供基础服务体验，以群众满意度决定是否入驻，并实行质价匹配梯度收费，兼顾困难群众低价基础服务需求和高品质小区服务需求。；适用角度：用于论证公共服务应以群众满意度为导向，并通过差异化供给兼顾基本保障与多层次需求。

• 案例：“三议三办”与诉求闭环办理；概述：齐齐哈尔市推行“居民提议—联席合议—公示决议”和“物业承办—业委会督办—共建单位协办”的“三议三办”模式，建立“接收—派单—处置—反馈—评价”闭环机制，共商解决环境整治、设施维修等群众诉求1600余件。；适用角度：用于论证基层治理要拓宽群众参与渠道、压实责任链条、完善问题解决闭环。

• 案例：三重诉求渠道和快速响应；概述：齐齐哈尔市开通微信群、客服专线、片区经理电话三重诉求渠道，实现24小时报修、半小时到场处置，快速解决下水堵塞、路灯损坏、电梯故障等问题。；适用角度：用于论证基层服务要贴近群众生活，畅通诉求表达渠道，提高民生事项响应速度。

组织工作要点

• 加强物业行业党建，建立市、县两级物业行业党委，发挥行业主管作用。

• 推动物业服务企业、业主委员会和居民小区应建尽建党组织，扩大党组织在小区治理领域的覆盖。

• 构建行业党委、街道、社区、小区、物业企业、业委会贯通衔接的组织链条。

• 探索“一肩三挑”、双向进入、交叉任职，促进基层治理主体组织融合、工作联动。

• 发挥社区党组织统筹作用，依托联席会议整合驻区单位和物业企业资源。

• 以需求清单、资源清单、政策清单为抓手，提高共建资源配置的精准性。

申论可用素材

• 主题：党建引领基层治理；素材：齐齐哈尔市以“鹤乡红色物业”建设行动为抓手，构建六级组织架构，将党组织延伸至物业服务企业、业主委员会和居民小区，并通过“一肩三挑”、双向进入、交叉任职强化协同。；用法：可用于论证党建引领基层治理的关键在于完善组织体系、延伸组织触角、整合治理主体。

• 主题：破解物业治理难题；素材：针对不同类型小区，齐齐哈尔市推行私营物业直管、接管、公办物业兜底、居民自管自治4种模式；成立18家公办物业服务企业，对376个弃管小区、老旧楼栋实行市场化兜底服务。；用法：可用于论证解决基层治理难题不能“一刀切”，要分类施策并强化基本公共服务兜底。

• 主题：群众参与和协商治理；素材：齐齐哈尔市推行“居民提议—联席合议—公示决议”和“物业承办—业委会督办—共建单位协办”的“三议三办”模式，形成群众诉求办理闭环。；用法：可用于论证全过程人民民主在基层治理中的实践，说明群众参与、协商决策、责任落实缺一不可。

• 主题：为民服务提质增效；素材：齐齐哈尔市通过微信群、客服专线、片区经理电话收集诉求，实现24小时报修、半小时到场处置；共商解决环境整治、设施维修等群众诉求1600余件。；用法：可用于论证民生服务要以群众需求为导向，健全快速响应和闭环办理机制。

• 主题：资源整合与多元共治；素材：齐齐哈尔市依托社区联席会，建立社区需求清单、部门资源清单和上级政策清单，整合驻区单位和物业服务企业等力量，2025年以来对接共建项目126个。；用法：可用于论证基层治理需要发挥社区党组织统筹作用，以清单化机制促进资源精准匹配。

面试答题例子

• 主题：如果你负责推进社区物业治理，将如何解决弃管小区服务缺失问题？；答题示例：我会坚持党建引领、分类施策、兜底保障。第一，摸清弃管小区数量、设施状况、居民需求和自治基础，建立问题清单。第二，在社区党组织统筹下，组织业委会、居民代表和物业企业共同协商，根据实际情况选择临近物业接管、公办物业兜底或居民自管自治等方式。第三，完善居民提议、联席合议、公示决议机制，明确物业承办、业委会督办、共建单位协办责任。第四，畅通报修和意见反馈渠道，建立接收、派单、处置、反馈、评价闭环，以问题解决率和居民满意度检验工作成效。

• 主题：如何理解党建引领物业服务？；答题示例：党建引领物业服务，不是简单给物业企业挂牌，而是把党的组织优势转化为服务群众和协同治理的优势。齐齐哈尔市的做法是建立从物业行业党委到业委会党组织的六级组织架构，并通过“一肩三挑”、双向进入、交叉任职，推动社区、业委会和物业企业形成合力。同时，以居民提议、联席合议、物业承办、业委会督办等机制解决具体问题。由此可见，党建引领的核心是建强组织、理顺机制、整合资源、办好实事。

• 主题：面对群众反映的物业维修不及时问题，你会怎么处理？；答题示例：我会先及时受理，详细记录问题位置、影响范围和紧急程度；对涉及安全的电梯故障、漏水等事项优先处置。随后按照闭环机制派单给责任物业，明确办理时限，并同步告知居民。办理过程中主动跟进，对物业难以独立解决的问题，协调业委会、社区和共建单位共同处理。办结后向居民反馈结果并收集评价，对反复出现的问题分析原因，推动从处理单个诉求转向完善日常巡查和预防机制。

规范表达

• 以红色物业托起群众大民生

• 把党的组织触角延伸至基层治理末梢

• 推动物业服务由常规管理向规范精管转变

• 推动基层治理由单打独斗向多元共治升级

• 分类施策满足不同小区服务需求

• 公办物业兜底补齐服务短板

原文