从晨光到星光,服务不停歇 深圳4400多个党群阵地投入使用(党建引领城乡基层治理)

中国组织人事报 · 2026-07-15 · 第 05 版

党建素材摘要

深圳市以4400多个党群服务中心(站点)为载体,坚持党建引领、需求导向和全龄友好,通过全时开放、多元供给、问需问效,把党群阵地建设成为服务群众、凝聚群众、温暖群众的基层治理平台。
深圳党群服务中心已成为城市公共服务的重要阵地,但部分基层阵地仍存在重挂牌运营、轻日常服务,功能单一、人气不足等问题。深圳立足群众多样化、个性化需求,推动党群服务中心从单一办事窗口向全龄友好、全时开放、共享便民的生活家园转变。
深圳市以4400多个党群服务中心和站点为载体,探索党建引领基层治理的新路径。当地不把党群服务中心当作单一办事窗口,而是建设成为群众愿意来、喜欢来、经常来的服务中心、邻里中心和活动中心。深圳设置400多个24小时图书馆、自习室和自助服务区,提供从晨光到星光的便民服务;开设200余家长者食堂和社区食堂,普遍建设四点半学校、儿童活动空间和部分托育点,回应不同年龄群体需求;通过暖心柜、食物银行帮助有需要的群众;在600多个党群服务中心开设AI夜校,为居民技能提升、就业择业和创新创业赋能。其重要经验是坚持需求前置,通过居民议事会、问卷调查、入户走访听取群众意见,并根据评价、人群变化和服务热度动态调整服务内容和阵地布局。启示我们,基层阵地建设要避免重挂牌、轻服务,要以群众需求为风向标,形成诉求收集、办理落实、成效反馈的闭环,把党的组织优势转化为有温度、可感知的基层治理效能。

党建案例

  • 案例:深圳市党群服务阵地全域覆盖建设;概述:深圳市建成4400多个党群服务中心(站点),日均人流量保持在40多万人次。通过图书阅读、文化展示、便民服务、社区活动等多元功能,党群服务中心成为群众日常生活中的服务阵地。;价值:体现了以组织阵地延伸服务触角的做法。申论中可用于论证建强基层党组织服务阵地、推动党建资源下沉、提升群众服务可及性。
  • 案例:北站社区党群服务中心暖心服务;概述:龙华区民治街道北站社区党群服务中心在24小时图书馆窗外设置暖心柜,提供泡面、八宝粥、矿泉水等物品,有需要的群众可免费领取;该中心还召开书记茶话会,听取群众意见建议。;价值:体现基层党组织以小切口服务民生大关切,既解决群众即时困难,又通过面对面沟通畅通民意渠道。
  • 案例:福田区党群服务中心食物银行;概述:福田区党群服务中心广泛设立食物银行,链接大型商超资源,收集临期食品入柜,困难群体可线上预约免费领取,剩余物资向其他群众开放。;价值:体现党建引领下的资源整合和公益服务创新,可用于论证多元主体协同、资源循环利用、困难群体精准帮扶。
  • 案例:深圳党群服务中心AI夜校;概述:深圳在600多个党群服务中心开设AI夜校,引入专业力量授课,服务居民技能提升、就业择业和创新创业。水贝社区AI夜校结合黄金珠宝产业开设珠宝鉴赏、直播带货等培训,累计惠及7400多人次。;价值:体现党群阵地紧跟产业发展和群众成长需求,将党建服务融入就业培训、产业服务和创新创业支持。

基层治理例子

  • 案例:24小时党群服务空间;概述:深圳共有400多个24小时图书馆、自习室、自助服务区,优先设置在交通便利、人流密集、一楼临街的党群服务中心,通宵为群众亮灯。;适用角度:公共服务延时办、错时办;提升城市夜间公共服务;以开放共享增强基层阵地吸引力。
  • 案例:社区食堂全龄共享服务;概述:福田区梅林一村社区食堂日均接待约1500人次,既服务老年居民,也服务附近上班族。深圳依托党群服务中心开设长者食堂(社区食堂)200余家,为老年人提供优惠或补贴。;适用角度:破解老年人就餐难题;发展社区嵌入式服务;以民生小事提升基层治理温度。
  • 案例:需求前置与服务问效机制;概述:深圳通过居民议事会、问卷调查、入户走访等方式收集群众需求,并根据群众评价调整服务内容。近两年,结合城市更新、人群变化、服务热度等因素,调整18个社区党群服务中心的选址布局。;适用角度:走好新时代群众路线;推动基层治理由经验决策转向需求决策;构建服务闭环。
  • 案例:全年度社区活动供给;概述:深圳党群服务中心全年开展社区运动会、社区音乐会、新年游园会等活动,一年累计开展2万余场;春节期间组织写春联、制作灯笼、拍摄全家福、欣赏舞龙舞狮等活动。;适用角度:繁荣社区文化;增进邻里互动;增强群众对社区的归属感和认同感。
  • 案例:章阁社区AI夜校专业资源协同;概述:龙华区章阁社区AI夜校汇聚电子科技大学(深圳)高等研究院、华为、富士康等专业力量,开设特色课程,受到辖区居民和外地群众欢迎。;适用角度:多元协同治理;整合高校企业专业资源;以技能培训促进群众发展。

组织工作要点

  • 基层党组织要把党群服务中心作为联系群众、组织群众、服务群众的重要平台。
  • 阵地建设既要重视硬件,更要重视日常运营和服务内容,防止重挂牌、轻服务。
  • 要坚持需求前置,把群众需求调查嵌入阵地选址、空间设计和项目设置全过程。
  • 要完善党员干部直接联系服务群众机制,通过书记茶话会、居民议事会、入户走访等方式听民声、察民情。
  • 要建立群众评价机制,以群众满意度作为优化服务和检验阵地质效的重要依据。
  • 要根据城市更新、人群变化和服务热度,动态优化基层组织服务阵地布局。

申论可用素材

  • 主题:党建引领基层治理;素材:深圳市以4400多个党群服务中心(站点)为基层服务网络,将图书阅读、便民帮扶、社区食堂、托育服务、技能培训、文化活动等嵌入群众生活。;用法:可用于论证党建引领不是抽象口号,而是要通过建强阵地、整合资源、精准服务,把党的组织优势转化为治理效能。
  • 主题:以人民为中心;素材:深圳实行需求前置,通过居民议事会、问卷调查、入户走访了解群众意见,并通过事后问效,根据群众评价调整服务内容和阵地布局。;用法:可用于论证公共服务要问需于民、问计于民、问效于民,形成从群众需求到群众满意的工作闭环。
  • 主题:基层公共服务供给;素材:深圳设置400多个24小时图书馆、自习室、自助服务区,开设200余家长者食堂(社区食堂),普遍建设四点半学校和儿童活动空间。;用法:可用于论证优化公共服务供给要延伸时间、拓展场景、覆盖全龄,解决群众在阅读学习、就餐照料、儿童成长等方面的实际困难。
  • 主题:资源整合与协同治理;素材:福田区食物银行链接大型商超资源收集临期食品;AI夜校引入高校、企业等专业力量开展课程培训。;用法:可用于论证基层治理要发挥党组织统筹协调作用,链接社会资源,形成共建共治共享格局。
  • 主题:社区治理现代化;素材:深圳根据城市更新、人群变化、服务热度等因素,合理调整18个社区党群服务中心的选址布局。;用法:可用于论证基层治理要增强动态适应能力,及时根据人口结构、空间形态和群众需求变化调整治理资源。

面试答题例子

  • 主题:如何避免党群服务中心重挂牌、轻服务?;答题示例:我认为关键是把阵地建设从重硬件、重挂牌转向重运营、重服务。第一,坚持需求导向,通过居民议事会、问卷调查、入户走访等方式摸清群众急难愁盼,让功能跟着需求走。第二,提供全龄化、分众化服务,围绕老年人就餐、儿童托育、青年学习社交、困难群体帮扶等设置项目。第三,延伸服务时间和服务场景,探索24小时阅读、自习和自助服务空间。第四,建立群众评价、动态调整机制,以群众愿不愿来、满不满意作为检验标准。第五,发挥党组织统筹作用,链接商超、高校、企业等资源,提高服务专业化水平。
  • 主题:作为社区工作人员,如何听取和回应群众诉求?;答题示例:我会坚持线上线下结合、事前事后贯通。在线下,通过入户走访、居民议事会、书记茶话会等方式面对面听取意见;在线上,及时收集群众预约、评价和反馈。对收集到的问题分类梳理,能够立即解决的及时办理,需要协调的明确责任和时限,暂时无法解决的做好解释沟通。办结后还要回访问效,根据群众评价优化服务内容,形成诉求收集、办理落实、效果反馈的闭环,真正让群众的需求被看到、声音被听见。
  • 主题:如何提升社区服务的精准化水平?;答题示例:提升精准化服务,首先要准确识别需求。要结合社区人口结构、职业特点和服务热度,区分老年人、青少年、上班族、困难群体等不同对象。其次要分类供给,例如为老年人提供社区食堂,为儿童提供四点半学校和活动空间,为青年提供学习交流活动,为有技能提升需求的居民提供AI夜校。再次要整合资源,引入专业机构、高校和企业参与服务。最后要动态评估,依据群众评价和社区人群变化及时调整项目与布局。

规范表达

  • 以党群服务阵地为支点,延伸基层服务触角。
  • 推动红色阵地从办事窗口变为群众身边的生活家园。
  • 让功能跟着需求走,让服务围着群众转。
  • 以群众愿不愿来检验阵地活力,以群众满不满意衡量服务成色。
  • 把需求调查嵌入服务建设全过程。
  • 构建诉求收集、落地办理、成效反馈的服务闭环。

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