湖北十堰加强三方协同优化小区治理 服务围着居民需求转（党建引领城乡基层治理）

党建素材摘要

党建案例

• 案例：党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业三方协同；概述：十堰市探索社区党组织领导下的三方协调运行新模式，将物业管理嵌入党组织统一领导的基层治理体系，明确三方权责，畅通沟通渠道，推动闭环运行。；价值：体现了党组织在小区治理中统筹协调、整合资源、化解矛盾的领导作用，可用于论证党建引领多元主体协同治理。

• 案例：党员下沉小区参与治理；概述：十堰市推动全市5.2万名机关企事业单位党员到居住小区报到，1.16万名党员在居住地小区任职或加入志愿组织，为小区治理充实力量。；价值：体现党员下沉基层、参与服务群众的实践路径，可用于论证党员作用发挥和基层治理力量补充。

• 案例：红色业委会建设；概述：十堰市严把业委会人选、程序、履职三关，加强党对业委会选举工作的全程把关，推行小区党组织书记和业委会主任一肩挑。全市426名小区党组织书记依法担任业委会主任。；价值：体现以党的组织覆盖和组织领导带动业主自治规范运行，可用于论证党建引领居民自治。

基层治理例子

• 案例：邻里中心和多层级协商体系；概述：十堰市为全市1559个小区建设邻里中心，建立周例会、月联席会议和按需议事会制度，线上线下结合，形成楼栋、单元、小区多层级协商体系。；适用角度：可用于基层协商议事平台建设、畅通民意渠道、推动群众参与治理。

• 案例：“721”工作法；概述：十堰市区分矛盾问题的不同层级，推行“721”工作法，即70%的问题通过服务解决，20%的问题通过管理解决，10%的问题通过执法解决。今年以来，及时解决下水管道不通、停车困难等3600余个问题。；适用角度：可用于论证分类施策、源头治理、服务优先和提升基层问题处置效率。

• 案例：酬金制和共管账户；概述：十堰市在41个小区开展酬金制，在79个小区开设共管账户，通过物业公司、社区环物会、小区业委会或自管委员会三方共管，接受全体业主监督和查询，并依据服务质量考核发放资金。；适用角度：可用于论证物业服务公开透明、居民监督、以考评促进服务质量提升。

• 案例：物业服务多元考评；概述：十堰市建立物业服务季度考评和月度动态考评制度，由街道社区干部、下沉党员、业主等组成考评专班，对物业企业实地打分，对得分低的企业约谈整改。；适用角度：可用于论证多元评价、群众满意度导向、奖优罚劣和物业服务提质。

组织工作要点

• 坚持把物业管理纳入党组织统一领导的基层治理体系，强化市、区、街道、社区、小区党组织协同。

• 通过小区党支部全覆盖，夯实党组织联系服务居民的组织基础。

• 选派街道或乡镇班子成员包联小区、社区干部专职抓物业，压实基层治理责任。

• 组织机关企事业单位党员到居住小区报到，推动党员在居住地任职或参加志愿组织。

• 加强业委会人选把关、选举把关和履职监督，推动党组织领导与居民自治有效衔接。

• 推行小区党组织书记和业委会主任一肩挑，将党的组织优势转化为业委会运行效能。

申论可用素材

• 主题：党建引领基层治理；素材：十堰市将物业管理全面嵌入党组织统一领导的基层治理体系，推动小区党支部覆盖率达到100%，并组织党员到居住小区报到服务。；用法：可作为党建引领基层治理的正面案例，论证党组织是整合治理资源、凝聚治理力量的核心。

• 主题：基层协商和民意回应；素材：十堰市建设邻里中心，建立周例会、月联席会议和按需议事会制度，构建楼栋、单元、小区多层级协商体系；居民可在楼栋议事角反映问题。；用法：可用于论证搭建群众议事平台、畅通民意表达渠道、推动问题在基层解决。

• 主题：分类治理和矛盾化解；素材：十堰市推行“721”工作法，70%的问题通过服务解决，20%的问题通过管理解决，10%的问题通过执法解决；群众反映的3600余个问题得到及时解决。；用法：可用于论证坚持服务优先、分类处置、提升矛盾纠纷化解效率。

• 主题：居民自治和物业监管；素材：十堰市通过业委会成立简易程序、红色业委会建设、酬金制、共管账户和多元考评，推动业主参与监督物业服务。；用法：可用于论证完善基层自治机制、保障群众知情权监督权、以公开促规范。

面试答题例子

• 主题：如何提升小区物业治理水平；答题示例：我认为，提升小区物业治理水平，关键是坚持党建引领、三方协同和群众参与。第一，建强小区党组织，明确社区、业委会和物业企业职责，形成常态化联动机制。第二，搭建议事平台，线上线下收集居民诉求，建立问题交办、办理、反馈闭环。第三，规范业委会建设，加强人选、程序和履职监督。第四，推动物业服务和资金公开，吸收居民参与考评，以群众满意度倒逼服务提升。湖北十堰建设邻里中心、推行“721”工作法、探索共管账户的做法，说明只有让服务围着居民需求转，才能不断提升群众获得感。

• 主题：如何发挥党员在基层治理中的作用；答题示例：党员应当在基层治理中亮身份、担责任、作表率。一方面，可组织在职党员到居住小区报到，根据群众需求参与政策宣传、志愿服务、矛盾调解和物业监督。另一方面，可推动党员进入业委会、志愿组织等治理载体，带头协商议事、联系群众、解决问题。同时，要建立党员作用发挥的平台和机制，避免报到后无人管、无事干。十堰市组织机关企事业单位党员到居住小区报到，为小区治理补充了力量，具有借鉴意义。

规范表达

• 把物业管理嵌入党组织统一领导的基层治理体系。

• 推动多元主体协同发力。

• 明确权责，畅通渠道，闭环运行。

• 构建楼栋、单元、小区多层级协商体系。

• 从没人管到一起管。

• 把党的组织优势转化为基层治理效能。

原文