点燃党员队伍“新”引擎(先锋论坛)

中国组织人事报 · 2026-07-10 · 第 05 版

党建素材摘要

文章围绕新兴领域党建,聚焦新经济组织、新社会组织、新就业群体党员作用发挥,强调通过组织筑基、服务赋能、先锋共治,破解党员找组织难、教育跟进难、作用发挥缺载体等问题,推动新兴领域党员深度参与基层治理和区域发展。
新兴领域是新时代基层党建的重要阵地,也是服务区域发展的关键末梢。随着新业态、新就业群体不断发展,基层治理提质增效需要其深度参与。但部分新兴领域党员长期游离于常规组织体系之外,存在组织覆盖难、常态教育难、活动形式不适配、履职渠道不足等问题。武汉市引导新兴领域党员参与基层共治,探索形成组织筑基、服务赋能、先锋共治的实践路径。
这篇文章聚焦新兴领域党建,重点分析新经济组织、新社会组织、新就业群体党员如何参与基层治理。文章指出,新兴领域党员存在找组织难、教育跟进难、活动不适配、作用发挥缺载体等问题。解决这些问题,要拓宽组织组建路径,常态化摸排纳管,建设线下服务阵地和线上掌上课堂;要发挥新就业群体走街入户、贴近群众的优势,引导其收集民情、上报隐患、开展便民服务;还要在产业园区、商圈楼宇设立先锋岗、攻坚小组,推动党员参与技术攻关和市场服务。核心启示是:新兴领域党建要从组织覆盖走向作用发挥,把党员队伍的组织活力转化为基层治理和产业发展的实际效能。

党建案例

  • 案例:武汉市引导新兴领域党员参与基层共治;概述:武汉市围绕新兴领域党员作用发挥,探索组织筑基、服务赋能、先锋共治路径,引导新兴领域党员参与基层共治,激活新业态、新就业群体在基层治理中的作用。;价值:该案例体现了新兴领域党建从组织覆盖向作用发挥延伸的思路,可用于论证党建引领基层治理、激活新就业群体治理效能、提升党在新兴领域号召力凝聚力影响力。
  • 案例:线上掌上课堂与线下服务阵地结合;概述:针对新兴领域党员作息不固定、流动性较强等特点,因地制宜布局线下服务阵地和线上掌上课堂,精准匹配从业者作息特点送学施教。;价值:该做法体现了党员教育管理的精准化、灵活化,可用于说明基层党建要适应对象特点,提升教育管理实效。
  • 案例:产业园区、商圈楼宇设立先锋岗和攻坚小组;概述:在产业园区、商圈楼宇分类设立先锋岗、攻坚小组,引导党员深度参与技术攻关、市场服务,把岗位一线作为党员建功立业主阵地。;价值:该案例体现了党建与业务融合、党员立足岗位发挥作用,可用于论证防止党建业务“两张皮”的有效路径。

基层治理例子

  • 案例:新就业群体党员随手参与治理;概述:立足新就业群体走街入户、贴近群众的天然优势,依托线上渠道破除时空限制,引导其在日常奔波中随手收集民情、上报安全隐患、开展便民服务。;适用角度:可用于基层治理题中说明如何把分散的社会力量转化为治理资源。
  • 案例:积分激励和行业评优引导参与;概述:通过积分激励、行业评优双重引导,推动新就业群体党员更加积极地参与基层共治。;适用角度:可用于论证基层治理既要靠组织动员,也要完善激励机制。
  • 案例:线上渠道破解时空限制;概述:针对新就业群体高机动、作息灵活的从业特征,依托线上渠道提供参与基层治理的适配化路径。;适用角度:可用于说明数字化、线上化手段能够提升基层治理参与便利度。

组织工作要点

  • 新兴领域党建要把组织覆盖作为基础性工作,持续拓宽组织组建路径。
  • 要对新兴领域党员开展常态化摸排纳管,防止党员游离于组织体系之外。
  • 党员教育要适应新就业群体流动性强、作息灵活的特点,推动线上线下结合。
  • 组织活动设计要从供给导向转向需求导向,避免活动形式“不对味”。
  • 要搭建常态化作用发挥载体,让党员身份与岗位职责、治理责任相结合。
  • 要注重把新就业群体的职业特点转化为治理优势。

申论可用素材

  • 主题:新兴领域党建;素材:新兴领域是新时代基层党建的重要阵地。针对部分党员长期游离于常规组织体系之外的问题,要拓宽组织组建路径、常态化摸排纳管,让党员从业不忘党、流动不失联。;用法:可用于申论作文中论证加强新兴领域党组织建设的重要性。
  • 主题:党员教育管理;素材:组织有形覆盖只是基础,常态化理论滋养方能凝聚思想。通过线下服务阵地和线上掌上课堂相结合,精准匹配从业者作息特点送学施教,能够提升教育管理实效。;用法:可用于基层党建、党员教育管理类对策题。
  • 主题:基层治理创新;素材:新就业群体走街入户、贴近群众,具有参与基层治理的天然优势。依托线上渠道、积分激励、行业评优等方式,可引导其收集民情、上报隐患、开展便民服务。;用法:可用于社区治理、基层共治、社会力量参与治理等主题。
  • 主题:党建与业务融合;素材:部分新兴领域党组织缺少履职渠道,党员空有身份却缺少干事平台,容易造成党建和业务“两张皮”。把岗位一线作为党员建功立业主阵地,有助于推动组织活力转化为发展效能。;用法:可用于机关党建、企业党建、园区党建中关于融合发展的论证。

面试答题例子

  • 主题:如何推动新就业群体参与基层治理;答题示例:我认为要从组织覆盖、参与渠道和激励引导三个方面发力。首先,常态化摸排纳管,把新就业群体中的党员及时纳入组织管理,做到流动不失联。其次,适应他们高机动、作息灵活的特点,依托线上渠道破除时空限制,引导他们在日常工作中随手收集民情、上报安全隐患、开展便民服务。最后,通过积分激励、行业评优等方式增强参与积极性,使新就业群体真正成为基层治理的重要力量。
  • 主题:如何破解新兴领域党员教育难问题;答题示例:破解新兴领域党员教育难,关键是提高精准性和便利性。一方面,要拓宽组织组建路径,常态化摸排纳管,让党员先找到组织、回到组织。另一方面,要因地制宜布局线下服务阵地和线上掌上课堂,根据从业者作息特点送学施教。这样既能实现组织有形覆盖,也能通过常态化理论滋养凝聚思想。
  • 主题:如何避免党建和业务“两张皮”;答题示例:避免党建和业务“两张皮”,关键是把岗位一线作为党员发挥作用的主阵地。比如在产业园区、商圈楼宇分类设立先锋岗、攻坚小组,引导党员参与技术攻关、市场服务,让党员干事有赛道、奉献有抓手。通过把党建工作嵌入业务场景,才能把党员队伍的组织活力转化为产业升级和基层治理的实际效能。

规范表达

  • 组织筑基、服务赋能、先锋共治
  • 从业不忘党、流动不失联
  • 组织有形覆盖与思想有效覆盖相统一
  • 把新就业群体的职业特点转化为治理优势
  • 在日常奔波中随手收集民情、上报安全隐患、开展便民服务
  • 活动形式要对味,参与渠道要适配

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