广东佛山深化四级联学共建机制 重点项目建设按下“加速键”（一线赶潮）

党建素材摘要

党建案例

• 案例：佛山四级联学共建助推环两江先行区建设；概述：佛山市以党建联建为抓手，探索推行市、区、镇、村四级联学共建机制，由市直机关工委牵头，出台专项实施方案，细化42项任务、明确37项责任清单，建立“一村一项目、四级共推进”机制。目前，83个市直单位党组织与256个镇街、村居、企事业单位党组织完成结对，形成全域覆盖的联动攻坚网络。；价值：该案例体现了党建引领基层治理的组织化、体系化和项目化思路，适用于论证组织体系建设、机关资源下沉、区域协调发展和重点项目攻坚。

• 案例：佛山重点项目组团式集中攻坚；概述：佛山市围绕环两江先行区重点项目推进中的痛点堵点，建立“需求摸排—资源匹配—项目攻坚”闭环工作链条。党员干部深入一线，形成政策支持、技术指导、资源链接、人才培育四张需求清单，筛选丹灶金沙户外休闲运动岛、白坭波子角帆影片区等20个首批重点项目，联动30个职能部门党组织集中发力。；价值：该案例说明基层治理要坚持问题导向和需求导向，用闭环管理推动资源精准匹配、项目高效落地。

• 案例：党员突击队服务项目一线；概述：佛山各结对机关组建党员突击队，奔赴项目现场，通过每周联席会议、上门现场办公等形式直面问题，目前已推动解决用地审批、资金筹措等具体难题93项。；价值：该案例可用于说明党员干部在重大项目、重点任务中冲锋在前，把党建成效体现到解决实际问题上。

基层治理例子

• 案例：需求摸排形成四张清单；概述：佛山市广大党员深入项目一线，开展实地踏勘、召开群众座谈会，系统梳理形成政策支持、技术指导、资源链接、人才培育四张需求清单，把项目落地的堵点难点摸清摸透。；适用角度：适用于基层治理中坚持需求导向、问题导向、清单化管理的答题场景。

• 案例：机关资源精准下沉基层；概述：佛山市通过四级联学共建机制，将机关单位政策、技术、人才优势与基层实际发展需求精准对接，推动自然资源、文广旅体、农业农村等30个职能部门党组织围绕重点项目集中发力。；适用角度：适用于论证机关党建服务基层治理、破解基层专业力量不足问题。

• 案例：农文旅融合提升城乡品质；概述：佛山市推动农文旅开发与人居环境整治同步推进，在文广旅体部门专业赋能下，打造龙舟非遗体验、西江渔文化节等12个特色文旅IP，丹灶金沙户外休闲运动岛具备承办国家级赛事能力，新沙村童话世界、左滩海鲜街等新业态逐步成型。；适用角度：适用于乡村振兴、城乡融合、文旅赋能基层发展的申论素材。

• 案例：外部专业资源参与乡村建设；概述：佛山市依托机关党组织牵线搭桥，引入华南农业大学、广东省城乡规划设计研究院等16家科研院所和行业协会深度参与乡村建设，累计撬动整合各类外部资源价值2.4亿元。；适用角度：适用于说明基层治理要善于整合外部资源、补齐专业短板。

组织工作要点

• 组织工作要围绕中心、服务大局，把党建工作嵌入区域协调发展和重点项目建设全过程。

• 推动组织体系向基层延伸，构建市、区、镇、村四级党组织纵向贯通、横向联动的共建体系。

• 以专项实施方案、具体任务、责任清单保障工作落实，提升党建联建的规范性和执行力。

• 坚持项目化推进党建工作，通过“一村一项目、四级共推进”把组织力量转化为项目攻坚力量。

• 坚持清单化管理，围绕政策支持、技术指导、资源链接、人才培育等方面精准识别基层需求。

• 推动机关党组织与镇街、村居、企事业单位党组织结对共建，形成全域覆盖的联动攻坚网络。

申论可用素材

• 主题：党建引领重点项目建设；素材：佛山市以市、区、镇、村四级联学共建机制服务环两江先行区建设，建立“一村一项目、四级共推进”机制，推动83个市直单位党组织与256个镇街、村居、企事业单位党组织结对。自去年6月以来，全市累计召开项目专题协调会106次，围绕重点项目落地开展各类共建活动560余次。；用法：可用于申论作文中论证党建引领能够提升重大项目推进效率，推动组织优势转化为发展优势。

• 主题：清单化闭环式基层治理；素材：佛山市建立“需求摸排—资源匹配—项目攻坚”全流程闭环工作链条，党员深入一线开展实地踏勘和群众座谈，形成政策支持、技术指导、资源链接、人才培育四张需求清单，并围绕20个首批重点项目开展组团式集中攻坚。；用法：可用于基层治理题中回答如何精准发现问题、匹配资源、推动落实。

• 主题：机关党建赋能基层发展；素材：佛山市联动自然资源、文广旅体、农业农村等30个职能部门党组织集中发力，各结对机关组建党员突击队，通过每周联席会议、上门现场办公等形式解决项目推进难题，已推动解决用地审批、资金筹措等具体难题93项。；用法：可用于论证机关党建不能空转，要服务基层、服务项目、服务群众。

• 主题：乡村振兴与强村富民；素材：佛山市围绕特色农业、滨水文旅、便民街市三大增收赛道精准发力，九江镇海寿岛村集体收入同比增长37.6%，西南街道木棉智慧渔业产业园带动村民增收超百万元，白坭镇岗头村蔬菜示范基地辐射150亩农田、每亩增收1000元。；用法：可用于乡村振兴、共同富裕、产业兴村等主题作文。

• 主题：城乡融合与资源下沉；素材：佛山市依托机关党组织牵线搭桥，引入华南农业大学、广东省城乡规划设计研究院等16家科研院所和行业协会深度参与乡村建设，累计撬动整合各类外部资源价值2.4亿元，补齐基层专业力量短板。；用法：可用于论证城乡融合发展需要组织引领、专业支撑和资源整合。

面试答题例子

• 主题：如果让你谈谈如何以党建引领基层治理，你会怎么回答？；答题示例：我认为，党建引领基层治理，关键是把组织优势转化为治理效能。可以从三方面发力：第一，建强组织体系，像佛山探索市、区、镇、村四级联学共建一样，推动上下贯通、左右联动。第二，坚持需求导向，党员干部深入一线摸排问题，形成政策支持、技术指导、资源链接、人才培育等清单。第三，强化项目攻坚，联动职能部门和党员突击队，通过联席会议、现场办公等方式解决实际难题。这样才能让党建工作真正落到项目上、落到群众身边、落到发展成效中。

• 主题：基层资源不足、专业力量薄弱，应如何破解？；答题示例：破解基层资源不足，不能只靠基层单打独斗，而要通过组织联建整合资源。佛山的做法很有启发：由市直机关工委牵头，推动市直单位党组织与镇街、村居、企事业单位党组织结对，把机关的政策、技术、人才优势与基层需求精准对接；同时依托机关党组织牵线搭桥，引入科研院所和行业协会参与乡村建设。对基层来说，要先摸清需求，再匹配资源，最后以项目化方式推进落实，形成闭环。

• 主题：重点项目推进中遇到堵点难点，党员干部应如何作为？；答题示例：党员干部应当主动到项目一线发现问题、协调问题、解决问题。佛山各结对机关组建党员突击队，奔赴项目现场，通过每周联席会议、上门现场办公等方式直面用地审批、资金筹措等难题，并推动解决93项具体问题。这个案例说明，党员干部不能停留在文件和会议中，而要靠前服务、主动协调、跟踪问效，在攻坚克难中体现担当。

• 主题：如何推动乡村振兴中的产业增收？；答题示例：推动乡村产业增收，要坚持党建引领、因地制宜、资源整合。佛山围绕特色农业、滨水文旅、便民街市三大增收赛道精准发力，推动海寿岛村集体收入增长，木棉智慧渔业产业园带动村民增收，岗头村蔬菜示范基地实现每亩增收。启示是，乡村振兴不能只做表面文章，要把产业项目、群众增收、村集体发展结合起来，让发展成果真正惠及基层群众。

规范表达

• 以党建联建为抓手，打通层级堵点，畅通资源通道。

• 推动机关单位政策、技术、人才优势与基层实际发展需求精准对接。

• 构建纵向贯通、横向联动的联学共建体系。

• 建立“一村一项目、四级共推进”工作机制。

• 形成全域覆盖的联动攻坚网络。

• 建立“需求摸排—资源匹配—项目攻坚”的全流程闭环工作链条。

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