平急结合激活先锋力量（先锋论坛）

党建素材摘要

党建案例

• 案例：重庆市多措并举引导党员发挥作用；概述：文章提到，重庆市多措并举引导广大党员发挥作用，推动党员既在日常岗位履职尽责、示范引领，也在急难险重任务中挺身而出、冲锋在前，为各地提供参考借鉴。；价值：该案例可用于说明党建引领基层治理中，党员作用发挥不能停留在号召层面，而要通过组织体系、运行机制、能力培育和激励保障综合发力。

• 案例：党员嵌入基层治理场景；概述：文章提出，把基层一线作为常态化练兵场，推动党员全方位嵌入各类治理场景，常态化参与民情走访、隐患排查、矛盾调解等工作。；价值：该案例可用于说明党员教育管理要与基层治理实践结合起来，在一线发现问题、服务群众、锤炼本领。

• 案例：量化积分考评激励党员担当；概述：文章提出，探索建立量化积分考评机制，将志愿服务、急难攻坚等实绩纳入党员综合评价，并与评先评优直接挂钩。；价值：该案例可用于说明完善党员激励评价机制，树立实干担当鲜明导向，推动党员从被动履职转向主动担当。

基层治理例子

• 案例：权责清单推动履职规范化；概述：细化隐患排查、应急处置权责清单，健全分级调度、协同联动工作机制，让党员日常履职有标准、应急应战有遵循。；适用角度：可用于基层治理题中说明如何通过清单化、机制化手段提升治理规范性和应急响应能力。

• 案例：民情走访、隐患排查、矛盾调解常态化；概述：党员扎根网格基层，常态化参与民情走访、隐患排查、矛盾调解，深耕基层治理细微工作。；适用角度：可用于说明基层治理要把工作做在平时，把矛盾化解在一线，把风险消除在萌芽。

• 案例：数字化平台闭环处置群众需求；概述：依托数字化治理平台，精准对接群众需求，构建闭环处置体系，提升平急结合精细化水平。；适用角度：可用于数字治理、智慧治理、基层服务精细化等申论和面试话题。

• 案例：风险一线快速响应；概述：面对突发险情、网络舆情等各类风险挑战，党员主动靠前、精准编组、随时待命、快速响应。；适用角度：可用于应急管理、风险防范、党员先锋队伍建设等答题场景。

组织工作要点

• 组织体系建设要突出层级清晰、上下贯通、左右协同。

• 基层党建工作要围绕常态治理和应急处置双重任务设计机制。

• 党员教育培训要突出基层治理、应急处突等实用能力。

• 党员管理要推动作用发挥从组织要求转向场景嵌入、实践检验。

• 党员评价要注重实绩导向，把志愿服务、急难攻坚等纳入综合评价。

• 评先评优要与党员实际贡献挂钩，形成奖优罚劣、崇尚实干的鲜明导向。

申论可用素材

• 主题：党建引领基层治理；素材：基层治理事务繁杂琐碎、应急任务突发多变，必须搭建层级清晰、上下贯通、左右协同的组织体系，破解常态治理碎片化、应急处置被动化难题。；用法：可用于申论作文分论点，论证组织体系建设对基层治理的重要性。

• 主题：党员先锋模范作用；素材：党员既要在日常岗位上履职尽责、示范引领，也要在急难险重任务中挺身而出、冲锋在前，做到平时看得出来、急时顶得上去。；用法：可用于文章开头、结尾或面试答题中概括党员作用。

• 主题：基层应急治理；素材：细化隐患排查、应急处置权责清单，健全分级调度、协同联动工作机制，能够让党员日常履职有标准、应急应战有遵循。；用法：可用于提出对策，适合基层治理题、应急管理题。

• 主题：干部能力建设；素材：常态化开展基层治理、应急处突等培训，提高党员综合素养，以体系建设和能力储备为平时履职、急时攻坚筑牢根基。；用法：可用于论证加强党员干部能力培训的重要性。

• 主题：激励保障机制；素材：探索建立量化积分考评机制，将志愿服务、急难攻坚等实绩纳入党员综合评价，与评先评优直接挂钩，树立实干担当鲜明导向。；用法：可用于说明如何激励党员担当作为。

• 主题：数字化基层治理；素材：依托数字化治理平台，精准对接群众需求，构建闭环处置体系，能够提升平急结合精细化水平。；用法：可用于智慧治理、数字赋能、服务群众类题目。

面试答题例子

• 主题：如果让你组织党员参与社区基层治理，你会怎么做？；答题示例：我会坚持平急结合。第一，摸清党员底数和社区治理需求，围绕民情走访、隐患排查、矛盾调解等任务建立清单。第二，健全组织调度机制，明确岗位职责、服务标准和应急响应流程。第三，组织党员常态化参与网格治理，在基层一线锻炼能力、服务群众。第四，建立评价激励机制，把志愿服务、急难攻坚等实绩纳入综合评价，激发党员主动担当。第五，依托数字化治理平台收集群众诉求，推动问题闭环处置。

• 主题：面对突发险情，基层党组织如何发挥作用？；答题示例：基层党组织要发挥组织优势和党员先锋模范作用。首先，迅速启动分级调度、协同联动机制，做到指挥有序。其次，按照应急处置权责清单，组织党员精准编组、随时待命、快速响应。再次，发挥党员熟悉基层、联系群众的优势，做好风险排查、群众服务和秩序维护。最后，做好物资保障和人文关怀，消除党员冲锋在前的后顾之忧。

• 主题：如何理解党员要做到平时看得出来、急时顶得上去？；答题示例：这句话强调党员作用发挥既要体现在日常，也要经受急难险重任务检验。平时看得出来，就是党员要立足岗位履职尽责，主动参与民情走访、隐患排查、矛盾调解等基层治理工作。急时顶得上去，就是面对突发险情、网络舆情等风险挑战，能够主动靠前、快速响应、冲锋在前。要实现这一目标，需要完善组织体系、加强能力培训、健全激励保障，让党员平时有积累、急时有能力。

• 主题：如何通过激励机制推动党员担当作为？；答题示例：推动党员担当作为，既要有要求，也要有激励。可以探索量化积分考评机制，把志愿服务、急难攻坚等实绩纳入党员综合评价，并与评先评优直接挂钩，树立实干担当鲜明导向。同时，要通过阵地建设、物资保障、人文关怀等方式做好支撑保障，让党员没有后顾之忧，从而由被动履职转向主动担当。

规范表达

• 平急结合激活先锋力量

• 常态化发挥、平急高效转换

• 体系完善、机制顺畅

• 层级清晰、上下贯通、左右协同

• 破解常态治理碎片化、应急处置被动化难题

• 日常履职有标准、应急应战有遵循

原文