让无职党员不再“隐身”（先锋论坛）

党建素材摘要

党建案例

• 案例：无职党员认岗履职；概述：针对部分无职党员岗位虚置、平台缺失、路径模糊等问题，基层党组织通过组织引领、专业化培训、平台搭建、精准设岗和评价激励，推动无职党员亮明身份、履职尽责、服务群众。；价值：该案例可用于说明基层党建要把党员组织起来、作用发挥出来，通过岗位和机制建设把党员先锋模范作用转化为基层治理效能。

• 案例：志愿服务队和红色代办平台；概述：文章提出通过搭建志愿服务队、红色代办等平台，把广大党员感召起来、凝聚起来，帮助无职党员找到服务群众、参与治理的具体路径。；价值：可用于申论和面试中说明基层党组织要善于搭建载体，把党员服务群众从抽象要求变为具体行动。

• 案例：精准按需设岗定责；概述：基层事务复杂，无职党员年龄、经历、专长不同。文章强调要全面梳理党员差异化优势，深入摸排群众真实诉求，找准党员所能与群众所盼的交汇点。；价值：可用于论证基层治理要坚持精准化、精细化，避免一刀切派活和大呼隆定岗，实现人岗相适、供需匹配。

• 案例：履职评价激励机制；概述：文章提出建立履职有记录、过程有监督、成效有评议、优劣有奖惩的机制，并将评价结果与评先评优、后备培养挂钩。；价值：可用于说明基层党建要重视长效机制建设，防止工作一阵风，形成鼓励担当、崇尚实干的鲜明导向。

基层治理例子

• 案例：从“袖手看”到“动手干”；概述：通过组织引领、能力培训和平台搭建，让无职党员摆脱旁观状态，主动参与基层治理和服务群众。；适用角度：适用于基层治理中激活群众身边党员力量、提升治理参与度的论述。

• 案例：党员所能对接群众所盼；概述：通过摸清党员专长和群众诉求，科学设岗定责，避免岗位空置、力量错配、服务脱节。；适用角度：适用于基层治理精细化、服务群众精准化、人岗匹配等主题。

• 案例：从“要我干”到“我要干”；概述：通过监督考评和激励约束机制，让无职党员履职有动力、干事有奔头，推动被动参与转为主动作为。；适用角度：适用于党员教育管理、激励担当作为、基层治理长效机制等主题。

组织工作要点

• 组织工作要注重把分散的党员力量凝聚起来，防止党员管理松散化。

• 党员教育培训要突出实用性和专业性，帮助党员补齐服务群众和参与治理的能力短板。

• 党员管理不能停留在身份管理层面，要通过岗位、平台和责任推动作用发挥。

• 基层党组织要建立党员资源清单和群众需求清单，推动供需精准对接。

• 设岗定责要坚持因人设岗、按需设岗，防止一刀切和形式化。

• 党员履职评价要从重数量转向重质量，防止以次数论成效、以参与论实绩。

申论可用素材

• 主题：党建引领基层治理；素材：无职党员是基层治理和乡村振兴的重要力量。针对身份悬浮、作用空转等问题，基层党组织应通过组织引领、平台搭建、精准设岗和评价激励，推动无职党员亮身份、明职责、作贡献。；用法：可用于申论作文中论证党建引领要把组织优势转化为治理效能。

• 主题：基层治理精细化；素材：精准按需设岗要全面梳理党员差异化优势，深入摸排群众真实诉求，找准党员所能与群众所盼的交汇点，实现岗位适配人、能人胜任岗。；用法：可用于提出对策，说明基层工作要坚持精准匹配、精细服务。

• 主题：党员队伍建设；素材：党员作用发挥既靠自觉主动，更靠组织引领。通过专业化培训补齐能力短板，通过志愿服务队、红色代办等平台拓展服务路径，可以破解想干不会干、能干干不好的问题。；用法：可用于党员教育管理、基层党组织建设类题目。

• 主题：长效机制建设；素材：无职党员认岗履职若缺少监督考评和激励约束，容易流于形式。应建立履职有记录、过程有监督、成效有评议、优劣有奖惩的机制，并与评先评优、后备培养挂钩。；用法：可用于论证基层治理不能靠一时动员，必须靠制度保障。

• 主题：反对形式主义；素材：基层党建工作最怕一阵风。评价无职党员履职不能简单以次数论成效、以参与论实绩，而要重视履职质量和实际效果。；用法：可用于分析基层工作中形式主义问题及改进方向。

面试答题例子

• 主题：如何让无职党员在基层治理中发挥作用；答题示例：我认为关键是做到三点。第一，组织起来。基层党组织要打破松散化管理，通过培训和动员让无职党员亮明身份、增强责任。第二，精准用起来。要摸清党员的年龄、经历、专长，也摸清群众真实需求，找准党员所能和群众所盼的结合点，科学设岗定责。第三，长效管起来。建立履职记录、过程监督、成效评议和奖惩激励机制，把表现与评先评优、后备培养结合起来，推动无职党员从“要我干”变成“我要干”。

• 主题：基层党建如何避免“一阵风”；答题示例：避免基层党建“一阵风”，不能只靠临时动员，必须靠制度机制。以无职党员认岗履职为例，一方面要有具体平台和岗位，让党员知道干什么、怎么干；另一方面要有监督考评和激励约束，做到履职有记录、过程有监督、成效有评议、优劣有奖惩。只有把评价结果与评先评优、后备培养等结合起来，才能形成持续担当作为的导向。

• 主题：如何理解党建引领基层治理；答题示例：党建引领基层治理，核心是把党的组织优势转化为治理效能。无职党员虽然没有具体职务，但贴近群众、熟悉基层，是治理中的重要力量。基层党组织通过搭建志愿服务队、红色代办等平台，精准设置岗位，把党员力量与群众需求对接起来，就能让党员从旁观者变为参与者，让基层治理更有组织力和执行力。

• 主题：面对党员想干不会干的问题怎么办；答题示例：对党员想干不会干的问题，要坚持组织引领和能力提升并重。首先通过专业化培训补齐能力短板，让党员掌握服务群众、参与治理的基本方法。其次搭建志愿服务队、红色代办等实践平台，让党员在具体工作中提升本领。最后通过评价激励机制及时反馈履职效果，帮助党员不断改进提高。

规范表达

• 把无职党员组织好、匹配好、使用好。

• 让无职党员从“隐身”走向“亮身”。

• 从“袖手看”到“动手干”，从“被动跟”到“主动为”。

• 破解身份悬浮、作用空转、热情冷却的问题。

• 以组织引领激活党员队伍活力。

• 以专业化培训补齐能力短板。

原文