陕西持续深化三秦暖“新”行动 “赶路人”融入城市脉搏（行走前沿）

党建素材摘要

党建案例

• 案例：陕西三秦暖“新”行动；概述：陕西省自2024年以来不断深化三秦暖“新”行动，围绕织密服务阵地、筑牢权益屏障、激活治理动能，为新就业群体提供服务，增强党在新兴领域的号召力、凝聚力和影响力。；价值：体现了新兴领域党建以服务凝聚人、以保障温暖人、以参与激励人的工作路径。

• 案例：西安市新就业群体服务中心；概述：该中心24小时开放，集成生活补给、健康检测、休闲放松等功能，提供共享淋浴间、洗衣室等服务。自去年8月运行以来，累计服务超3万人次。；价值：说明党建服务阵地要突出便利可达和综合集成，把对新就业群体的关爱落到具体生活场景。

• 案例：安康市党员干部跟班体验；概述：安康市组织党员干部利用两个月时间，到外卖、快递、网约车等行业一线跟班体验，通过角色代入感受群体痛点，捕捉法律援助、心理咨询等需求。；价值：说明做好新兴领域党建和服务工作，要坚持深入一线调查研究，提升服务的精准性。

• 案例：暖“新”法律服务团；概述：陕西择优遴选党员律师、骨干律师组建暖“新”法律服务团，在驿站公示服务人员、内容和联系方式，为新就业群体提供免费法律咨询、法律援助对接、纠纷调解等服务。；价值：体现了发挥党员专业人才作用、将专业服务嵌入基层阵地的党建服务模式。

• 案例：“雁南滴哥”网约车司机志愿服务队；概述：陕西首支网约车司机志愿服务队从最初13名流动党员发展到2000多名队员，常态化开展爱心送考、免费就医接送、文明引导等活动，并通过随手拍上报民生线索。；价值：展现了流动党员示范带动新就业群体参与志愿服务和基层治理的作用。

基层治理例子

• 案例：“雁南滴哥”参与城市治理；概述：该志愿服务队在高考期间投入550台次保障车辆，免费就医出行服务超过300人次，通过随手拍上报民生线索300余件，解决率达85%。；适用角度：可用于论证新就业群体是基层治理的流动力量，通过志愿服务和问题上报机制能够延伸治理触角。

• 案例：延川县培育“流动哨兵”和“移动探头”；概述：延安市延川县将新就业群体发展为“流动哨兵”和“移动探头”，引导其投身平安创建和社区服务。；适用角度：可用于论证依托新就业群体高频流动、覆盖广泛的特点，完善平安建设和社区治理信息发现机制。

• 案例：陈仓区“平安骑手联盟”；概述：宝鸡市陈仓区建立“平安骑手联盟”微信群，骑手化身“流动网格员”，第一时间上传反馈社区问题。；适用角度：可用于论证运用数字化联络平台畅通民意和问题反馈渠道，推动基层治理力量下沉。

• 案例：宁强县红色驿站惠民食堂；概述：汉中市宁强县依托红色驿站惠民食堂，面向新就业群体推出营养餐。；适用角度：可用于论证将党建阵地与民生服务相结合，让关爱服务融入日常生活。

• 案例：榆林市移动体检车上门服务；概述：榆林市定制“移动体检车”上门服务，为新就业群体开展专属体检并建立健康档案。；适用角度：可用于论证针对新就业群体工作时间碎片化、流动性强的特点，提供主动式、上门式公共服务。

组织工作要点

• 抓新兴领域党建，要准确掌握新就业群体规模、特点和需求，把服务管理融入群体工作生活场景。

• 建好用好暖“新”驿站、服务中心等阵地，突出24小时开放、综合服务和便利可达，提升阵地使用效能。

• 推进服务资源下沉，统筹生活补给、法律援助、心理咨询、健康体检等资源，实现需求与供给精准对接。

• 坚持党员干部下沉一线、跟班体验，运用体验式调研发现真实问题，防止服务与需求脱节。

• 发挥党员律师、骨干律师等专业力量作用，推动专业服务进入党群服务阵地。

• 加强组织部门、社会工作部门与司法行政、人社等部门协同，形成新就业群体权益保障工作合力。

申论可用素材

• 主题：党建引领新就业群体融入基层治理；素材：陕西通过三秦暖“新”行动，推动工作逻辑从“撑好伞”“搭好台”向价值实现延伸。网约车司机志愿服务队开展民生线索上报、文明引导等活动，骑手参与平安创建和社区服务。；用法：可用于论述党建引领基层治理共同体建设，说明要在服务保障基础上拓宽群众参与治理的渠道。

• 主题：民生服务的精准化；素材：安康市组织党员干部到行业一线跟班体验，感受外卖、快递、网约车从业者痛点，捕捉法律援助、心理咨询等潜在需求。；用法：可用于论述调查研究、走好群众路线，说明公共服务应从坐在办公室想问题转向沉到一线找答案。

• 主题：权益保障；素材：陕西在驿站启动法律服务和心理健康服务，围绕劳动合同、工伤认定、交通事故等痛点开展普法宣传，并提供免费法律咨询、法律援助对接和纠纷调解。；用法：可用于劳动者权益保障、灵活就业群体服务、法治政府建设等主题。

• 主题：基层服务阵地建设；素材：陕西建成5700余个暖“新”阵地，服务中心和驿站提供休息、饮水、纳凉、取暖、学习、洗浴、洗衣等服务，并推进友好服务电子地图一触即达。；用法：可用于论述党群服务阵地应发挥便民惠民功能，推动资源下沉、服务下沉。

• 主题：社会力量参与基层治理；素材：陈仓区建立“平安骑手联盟”微信群，骑手第一时间上传反馈社区问题；延川县将新就业群体发展为“流动哨兵”和“移动探头”。；用法：可用于论述构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

面试答题例子

• 主题：如何做好新就业群体服务管理工作；答题示例：我认为，应坚持党建引领、服务先行、治理融入。第一，建好服务阵地。结合骑手、快递员工作流动性强的特点，完善驿站休息、饮水、充电、应急等服务，提升服务可及性。第二，保障合法权益。联动人社、司法行政等部门，提供劳动用工咨询、法律援助、纠纷调解和心理疏导，帮助他们解决急难愁盼。第三，引导参与治理。建立社区问题随手报、志愿服务积分、文明引导等机制，吸纳新就业群体担任流动网格员。第四，强化调研问需。组织党员干部走进站点、跟班体验，依据真实需求改进服务。通过服务凝聚、保障暖心、参与赋能，推动新就业群体更好融入城市发展。

• 主题：谈谈你对“从管理对象到治理力量”的理解；答题示例：这一转变体现了基层治理理念的创新。新就业群体过去更多被视为需要服务和管理的对象，但他们每天穿行于城市街巷，具有联系群众广、发现问题快、反馈信息及时的优势。陕西引导网约车司机开展民生线索上报，引导骑手参与平安创建和社区服务，说明只要搭建有效平台、给予必要保障，就能把群体优势转化为治理效能。实践中，要先解决他们休息难、维权难等现实问题，再通过志愿服务、问题上报、社区协商等渠道激发责任感，形成共建共治共享格局。

• 主题：如果让你组织一次关爱外卖员活动，你会怎么做；答题示例：我会突出需求导向和长效服务。前期通过走访站点、跟单体验和问卷收集，了解外卖员在休息补给、交通安全、劳动权益、健康心理等方面的需求。活动中，依托驿站提供饮水、纳凉、应急药品等服务，邀请专业人员开展交通安全和劳动权益普法，组织法律咨询、健康检测和心理疏导。同时设置社区问题随手报、文明宣传等参与项目，引导外卖员在力所能及范围内参与基层治理。活动后建立需求台账和服务反馈机制，推动一次性活动转化为常态化关爱。

规范表达

• 织密服务阵地，筑牢权益屏障，激活治理动能。

• 把资源力量送进站点、送进驿站、送进群体。

• 让服务融入日常、落到实处。

• 坚持贴近需求、方便可达。

• 以角色代入感受群体痛点，以一线调研提升服务精度。

• 从“歇脚地”到“温馨家”。

原文