四川绵阳全链条管理流动党员 “漂泊孤雁”变身“红色尖兵”（本报通讯员 绵组轩）

党建素材摘要

党建案例

• 案例：绵阳市建立市县乡三级流动党组织；概述：绵阳市针对流动党员分布散、流动性大的特点，在北京、深圳等流动党员集中地建立41个市县乡三级流动党组织，并在重庆市渝北区建设流动党员重庆党委“党员之家”，开展线上政策学习、线下创业交流和支部组织生活。；价值：说明流动党员管理要坚持组织覆盖先行，根据党员流向灵活设置党组织，把组织生活和教育管理延伸到党员就业创业地，实现“流动不流失”。

• 案例：绵阳市向流动党组织选派党建联络指导员；概述：绵阳市为每个流动党组织配备1名党建联络指导员，有条件地区配备专职副书记。党建指导员通过解读政策、培养党务骨干、指导支部规范建设等方式，帮助流动党组织提升运转质效。；价值：说明建强基层党组织，既要有组织架构，也要有专门力量支撑，应通过选派指导员、培养骨干等方式解决基层党组织“不会干、干不好”的问题。

• 案例：绵阳市培训流动党组织骨干；概述：绵阳市将流动党组织书记、党务干部及指导员纳入全市党员培训计划，每年至少组织1期专题培训，并保障交通和食宿。培训内容包括党建业务和招商技巧。；价值：说明党员干部培训要紧贴岗位职责和发展需要，既提升党务能力，也增强服务发展本领，推动党建工作与中心工作相融互促。

• 案例：流动党组织推荐党员返乡任职创业；概述：绵阳市安州区驻广州流动党支部推荐在广州从事建筑行业的党员严保华返乡，被纳入村（社区）党组织带头人后备力量重点培育，并获得创业扶持资金。截至目前，已有120余名流动党员经党组织推荐返乡创业或任职村“两委”干部。；价值：说明流动党组织可发挥桥梁纽带作用，发现、联系、推荐在外优秀党员，为乡村振兴和基层组织带头人队伍建设引才聚才。

基层治理例子

• 案例：流动党员一站式服务窗口；概述：绵阳市指导流动党组织开设一站式服务窗口，为流动党员提供政策解读、岗位对接、纠纷协调等服务，并建立党员诉求“专人对接、限时回应”机制。；适用角度：适用于服务型党组织建设、党员群众诉求响应、基层治理精细化和党建引领公共服务等主题。

• 案例：任务清单闭环管理机制；概述：市县组织部门每季度向流动党员党组织推送任务清单，分为“务必完成、力争完成、常态保持”三类，明确任务内容、时限和标准；年底由组织部门牵头，会同人社、招商等部门专题会商，解决工作难题。；适用角度：适用于基层工作闭环管理、责任落实、跨部门协同、整治形式主义等主题。

• 案例：驻外党群服务中心保障机制；概述：绵阳市支持流动党组织依托驻外机构、商协会、企业建立功能符合、场景实用的流动党员党群服务中心，对建设成效好的服务中心视情况给予补助，为党员议事和活动提供阵地。；适用角度：适用于基层阵地建设、新兴领域党建、党群服务提质和组织保障等主题。

• 案例：“引老乡、回故乡、建家乡”座谈会；概述：绵阳市流动党组织利用节假日组织流动党员和企业家共话家乡发展，引导流动党员参与招商引资、招才引智和基层治理。；适用角度：适用于乡情招商、人才回引、乡村振兴、党员作用发挥和党建赋能地方发展等主题。

组织工作要点

• 流动党员工作应坚持建强组织、规范管理、服务保障、作用发挥一体谋划。

• 要根据党员流动方向和集中区域，动态延伸组织覆盖，提升党组织的可及性。

• 要为流动党组织配强指导力量，抓好党组织书记、党务干部和指导员队伍建设。

• 要把流动党员教育培训纳入全市党员教育培训整体安排，提升党务工作和服务发展能力。

• 要建立服务事项清单和需求响应机制，及时解决流动党员急难愁盼问题。

• 要以分类任务清单、定期调度会商等方式强化过程管理和结果落实。

申论可用素材

• 主题：流动党员管理；素材：绵阳市在北京、深圳等流动党员集中地建立41个市县乡三级流动党组织，并配备党建联络指导员和专职副书记，推动流动党员“流动不流失”。；用法：可用于论证基层党建要适应人口流动新趋势，以组织覆盖保障党员教育管理不断线。

• 主题：党建引领服务群众；素材：绵阳市指导流动党组织开设一站式服务窗口，提供政策解读、岗位对接、纠纷协调等服务，对党员诉求实行专人对接、限时回应。；用法：可用于论证基层党建要从单纯管理向管理服务并重转变，以精准服务增强组织凝聚力。

• 主题：基层工作落实；素材：绵阳市按“务必完成、力争完成、常态保持”分类推送任务清单，明确内容、时限和标准，并通过部门专题会协调解决难题。；用法：可用于论证抓基层工作要建立清单化部署、项目化推进、闭环化落实机制。

• 主题：乡村振兴人才支撑；素材：绵阳市通过流动党组织推荐优秀党员返乡创业、进入村（社区）党组织带头人后备力量队伍，已有120余名流动党员返乡创业或任职村“两委”干部。；用法：可用于论证要发挥党建桥梁作用，吸引在外人才、项目和资源回流乡村。

• 主题：党建赋能地方发展；素材：绵阳市通过专题培训提升流动党组织骨干党建业务和招商技巧，并组织“引老乡、回故乡、建家乡”座谈会，引导流动党员参与招商引资、招才引智。；用法：可用于论证党建工作要围绕中心、服务大局，把组织优势转化为发展优势。

面试答题例子

• 主题：如何做好流动党员管理服务工作；答题示例：我认为，做好流动党员工作要坚持管住、管好、用活相结合。第一，建强组织网络。根据流动党员集中地和流向，灵活建立流动党组织，确保党员离乡不离党。第二，配强工作力量。选派党建指导员，培养党务骨干，提升流动党组织规范化运转水平。第三，做实暖心服务。围绕政策咨询、就业创业、岗位对接、矛盾协调等需求，建立专人联系和限时回应机制。第四，搭建作用平台。引导流动党员参与招商引资、招才引智、返乡创业和基层治理。第五，强化闭环落实。通过任务清单、定期调度和部门协同，确保各项措施落地见效。

• 主题：如何看待党建与地方发展融合；答题示例：党建与发展不是彼此割裂的，而是可以同向发力、相互促进。绵阳市对流动党员既加强组织管理，也通过培训招商技巧、组织乡情座谈、推荐返乡创业任职等方式，把党员的资源优势转化为家乡发展优势。这启示我们，要围绕中心工作设计党建载体，既让党员在组织中感受温暖，也让党员在服务发展中体现价值，实现党建强、发展强。

• 主题：基层工作如何避免形式主义；答题示例：避免形式主义，关键是把工作落到具体事项、具体责任和具体效果上。可以借鉴分类任务清单做法，将任务分为必须完成、争取完成和常态保持，逐项明确标准、时限和责任；同时建立定期会商机制，及时发现问题、协调资源、解决困难。还要重视群众和服务对象的实际感受，不能只看台账和材料，而要看问题有没有解决、服务是否便利、群众是否满意。

规范表达

• 流动不流失，离乡不离党。

• 组织筑基、服务赋能、保障托底。

• 把党组织建在党员集中处，把服务送到党员心坎上。

• 工作有指导，队伍有人带。

• 专人对接、限时回应。

• 清单化部署、闭环化管理、协同化推进。

原文