广东揭阳推进古城保育活化 党员进网入格 守好一城文脉（党建引领城乡基层治理）

党建素材摘要

党建案例

• 案例：揭阳市党员进网入格助力古城保育活化；概述：揭阳市以党员进网入格为关键抓手，组织987个单位、3024个党组织组建1655支党员先锋队，设立4119个党员责任区，明确4952名党员责任人，引导基层群众、沿街商户参与古城建设。；价值：体现了把党组织和党员力量嵌入基层治理单元的做法，有利于推动责任落实、问题排查、群众动员和服务保障。

• 案例：四级联动组织体系保障古城攻坚；概述：揭阳市构建“市级统筹、区级主抓、镇街落实、村居兜底”的四级联动组织体系。市区两级领导干部下沉挂钩片区和重点路段督导，镇街干部驻点指导，村、社区“两委”干部靠前攻坚。；价值：体现了纵向贯通、责任清晰、执行有力的组织体系优势，适用于征拆整治、城市更新等综合性治理任务。

• 案例：“书记茶话会”推动协商解难；概述：揭阳市经常性开展“书记茶话会”议事协商，推动党员担任政策宣传员、民情联络员、矛盾调解员，累计收集办理意见建议882条，零上访助力完成征拆3600多宗、超百万平方米。；价值：体现了党组织通过协商议事畅通民意、凝聚共识、化解矛盾的作用，为基层治理中的群众工作提供了实践素材。

基层治理例子

• 案例：网格攻坚整治古城环境；概述：揭阳市以网格为基本单元，组织广大党员开展拉网式排查，推进核心路段微改造，重点清理背街小巷、河道沟渠垃圾杂物，并开展路面深层除尘和全面清洁。；适用角度：适用于精细化治理、环境整治、党员先锋作用、问题发现和处置前移。

• 案例：入户宣传引导群众参与治理；概述：围绕老旧小区征拆、公共设施维护、车辆规范停放等事项，揭阳市发动网格员、志愿者上门入户、劝导走访群众64743户（次），引导群众规范行为、参与环境维护、协助维持秩序。；适用角度：适用于群众工作、基层宣传、文明治理、政策落地和共建共享。

• 案例：多方力量联动实现常态管护；概述：揭阳市整合机关单位行政力量、城管消防专业力量、街道社区自治力量及社会资源，建立“平时各司其职、急时统一调度”联动机制，并将环境提升和消防排查纳入网格日常巡查。；适用角度：适用于多元协同、应急联动、条块协同、常态长效治理。

组织工作要点

• 突出党的组织体系建设，以四级联动推动治理责任层层落实。

• 发挥领导干部示范带动作用，推动干部下沉一线、破解难题。

• 发挥镇街党组织一线指挥部作用，增强村、社区党组织组织群众、推进落实的能力。

• 推动党员进网入格、设岗定责，使党员责任与网格治理任务精准衔接。

• 依托党员先锋队和党员责任区，形成党员带头、群众参与的工作格局。

• 深化机关党员“双报到”，推动机关资源和服务力量下沉社区网格。

申论可用素材

• 主题：党建引领基层治理；素材：揭阳市以古城保育活化为目标，构建四级联动组织体系，推动党员进网入格，把党的组织优势、政治优势转化为古城建设效能。；用法：可用于论证党建是提升基层治理效能的根本保证，强调组织体系上下贯通、执行有力的重要性。

• 主题：网格化精细治理；素材：揭阳市将网格作为基本单元，组织党员开展拉网式排查、环境整治、宣传劝导，并把环境提升和消防隐患排查纳入日常巡查清单。；用法：可用于论证治理重心下移、问题源头发现、服务精准供给和治理常态长效。

• 主题：群众参与基层治理；素材：揭阳市发动网格员、志愿者入户走访群众64743户（次），引导群众参与环境维护和秩序维持；通过“书记茶话会”收集办理意见建议882条。；用法：可用于论证基层治理要走好群众路线，以宣传引导、协商议事凝聚群众共识。

• 主题：多元协同治理；素材：揭阳市整合机关单位行政力量、城管消防专业力量、街道社区自治力量及社会资源，形成党组织统一领导、各类组织协同配合、群众积极参与的格局。；用法：可用于论证基层治理需要党组织统筹协调，推动行政力量、专业力量、社会力量协同发力。

• 主题：历史文化保护与城市发展；素材：揭阳市推进古城保育活化，累计完成525栋骑楼修缮、30处国有集体老旧厂房改造建设、4.1公里古城外环及154条背街小巷风貌提升。电影取景带动古城旅游热度，今年“五一”假期接待游客63.32万人次。；用法：可用于论证以保护促利用、以活化促发展，推动历史文脉传承与城市活力提升相统一。

面试答题例子

• 主题：如何以党建引领提升社区或基层治理效能？；答题示例：我认为，关键是把党组织的领导力转化为基层治理执行力。第一，建强组织体系，明确街道、社区、网格等层级责任，确保任务有人抓、问题有人管。第二，推动党员进网入格，设置责任区和责任岗，让党员在政策宣传、民意收集、矛盾调解、环境整治中发挥先锋作用。第三，整合多方资源，发挥机关党员“双报到”、专业部门和志愿服务力量作用，形成协同治理。第四，健全常态机制，把群众反映集中、与生活密切相关的问题纳入日常巡查和协商议事，推动问题在基层发现、在基层解决。

• 主题：面对征拆或环境整治中群众不理解、不配合，你怎么做？；答题示例：我会坚持依法依规和群众路线相结合。首先，主动下沉一线，全面了解群众诉求、困难和疑虑，分类建立台账。其次，做好政策解读，用群众听得懂的语言讲清政策依据、实施安排和权益保障。再次，发挥党员、网格员和志愿者熟悉群众的优势，开展入户沟通，及时回应合理诉求。对于共性问题，可通过座谈、茶话会等方式协商议事，推动形成共识。最后，对办理情况及时反馈，并把高频问题纳入日常治理，避免同类问题反复出现。

• 主题：如何推动一项集中整治工作取得长效？；答题示例：集中整治结束不是治理终点，而是建立长效机制的起点。我会在整治中同步梳理问题类型、责任主体和处置流程，把有效经验固化下来；依托网格建立日常巡查清单，对环境卫生、公共设施、安全隐患等问题早发现、早处置；健全平急结合的联动机制，统筹社区、职能部门和社会力量；同时加强宣传引导和群众参与，让维护治理成果成为群众自觉。这样才能推动阶段性攻坚转化为常态化管护。

规范表达

• 以红色堡垒筑牢攻坚根基

• 以组织体系贯通治理链条

• 以党员进网入格激活治理末梢

• 以力量下沉推动重心下移

• 以网格为单元开展精细治理

• 以拉网式排查推动问题清零

原文