淮阳区：不“塑”旧路 向智而行（坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进 聚焦“两高四着力”·一“县”观察）

本地时政摘要

河南案例

• 案例：淮阳区塑料制品产业智能化转型；概述：淮阳区集聚塑料制品企业120余家，年产值达330亿元。当地通过政策引导、平台赋能和产学研协同，推动企业实施数字化、绿色化、高端化改造，促进传统塑料制品产业向智能制造跃迁。；价值：可用于论证县域发展要立足产业基础，以科技创新推动传统产业焕新，而不是简单抛弃传统产业。

• 案例：河南联塑实业建设智慧工厂；概述：河南联塑实业在生产车间应用自动化注塑机和智能化机械臂，车间自动化率超过70%，产品应用于市政给排水、燃气、电力、通信等领域。；价值：可用于论证智能化改造能够提升传统制造业生产水平，推动传统车间向智慧工厂转变。

• 案例：河南联塑实业深化产学研协同；概述：联塑实业与郑州大学、中原工学院等高校深化合作，建成河南省热塑性塑料管道工程技术研究中心，拥有60余人的研发团队，授权专利超过160项。；价值：可用于论证高校科研资源与企业产业需求相结合，能够增强企业自主创新能力，促进创新成果向产业优势转化。

• 案例：河南省银丰塑料有限公司智能化绿色化改造；概述：银丰塑料完成智能集中供料和自动化物流仓储改造，自主研发葡萄膜等产品，产品远销美国、法国等30多个国家和地区。公司新研发的可降解地膜采用5层共挤结构设计，具有透光均匀、透气亲水、抑制杂草等优势。；价值：可用于论证智能化改造、绿色产品研发和市场拓展能够协同提升企业竞争力。

• 案例：淮阳区创新平台和企业梯度培育；概述：淮阳区累计建成省级工程技术研究中心10家、市级工程研究中心142家，高新技术企业达到42家，科技型中小企业入库92家。；价值：可用于论证县域创新不能只依靠单个企业，而要通过平台建设和主体培育形成创新生态。

治理例子

• 案例：“政府引导、企业主导、高校支撑、市场驱动”协同机制；概述：淮阳区明确政府、企业、高校和市场的功能定位，推动多元主体同向发力，为科技创新与产业创新深度融合提供支撑。；适用角度：适用于回答政府如何处理引导与市场主导关系、如何构建协同治理机制等问题。

• 案例：“一企一策”精准服务；概述：淮阳区提出根据企业实际情况开展精准服务，强化企业创新主体地位，支持企业开辟新领域新赛道。；适用角度：适用于回答优化营商环境、提升涉企服务精准度、避免政策服务“一刀切”等问题。

• 案例：创新企业培育库；概述：淮阳区提出建立“创新企业培育库”，加强创新主体培育，推动更多企业提升科技创新能力。；适用角度：适用于回答科技型企业培育、产业梯度发展和县域创新能力建设等问题。

• 案例：政策引导与平台赋能双轨并行；概述：淮阳区在给予企业改造政策扶持的同时，建设工程技术研究中心、工程研究中心等平台，为企业创新提供持续支撑。；适用角度：适用于论证产业政策既要提供引导，也要通过平台建设增强企业内生能力。

面试答题例子

• 主题：如何推动县域传统产业转型升级；答题示例：推动县域传统产业转型升级，不能脱离原有产业基础另起炉灶，而要依靠创新实现焕新升级。第一，强化企业创新主体地位，引导企业加快自动化、智能化改造。第二，深化产学研协同，推动高校科研资源与企业技术需求精准对接。第三，搭建工程技术研究中心等创新平台，提升研发和成果转化能力。第四，支持企业开展数字化、绿色化、高端化改造，开发适应市场需求的新产品。第五，建立创新企业培育库，实行“一企一策”精准服务。淮阳区推动塑料制品产业向智慧制造跃迁，说明传统产业只要插上科技创新的翅膀，同样能够形成新动能新优势。

• 主题：如何发挥企业科技创新主体作用；答题示例：企业最了解市场需求，也是科技成果转化的重要载体。发挥企业创新主体作用，要支持企业建设研发团队和创新平台，鼓励企业与高校深化产学研合作，推动企业开展技术改造和产品研发。同时，政府要做好引导和服务，通过政策扶持、平台赋能、创新企业培育和“一企一策”等方式，为企业创新营造良好环境。联塑实业通过校企合作建成省级工程技术研究中心，拥有60余人的研发团队和超过160项授权专利，体现了企业成为创新主力军后对产业升级的带动作用。

• 主题：如何促进科技创新与产业创新深度融合；答题示例：促进科技创新与产业创新深度融合，关键是打通创新链与产业链。要以产业需求为导向，组织企业和高校开展协同攻关；以创新平台为载体，提高技术研发和成果转化能力；以企业为主体，把科研成果应用到生产线和具体产品中；以市场为驱动，检验创新产品的实际价值。银丰塑料通过智能化改造和可降解地膜研发，将技术创新落实到生产和产品端，说明只有让创新成果进入车间、形成产品、走向市场，才能把科技进步转化为产业升级增量。

• 主题：政府如何精准服务企业创新；答题示例：政府服务企业创新，既不能缺位，也不能越位。应当发挥引导、协调和保障作用，了解不同企业在技术、人才、平台和改造方面的实际需求，建立创新企业培育库，实行“一企一策”精准服务。同时，要推动高校、企业、市场等主体加强协同，为企业数字化、绿色化、高端化改造提供支持，以精准服务激发企业敢首创、产业敢争先的活力。

申论可用素材

• 主题：科技创新推动传统产业升级；素材：淮阳区立足“中国塑料制品之城”的产业基础，引导120余家塑料制品企业加快转型。联塑实业车间自动化率超过70%，银丰塑料完成智能集中供料和自动化物流仓储改造，传统塑料车间逐步向智慧工厂转变。；用法：可作为传统产业借助数字化、智能化改造实现焕新升级的河南本地案例。

• 主题：产学研协同创新；素材：联塑实业与郑州大学、中原工学院等高校深化合作，建成河南省热塑性塑料管道工程技术研究中心，拥有60余人的研发团队，授权专利超过160项。；用法：可用于论证产学研协同能够汇聚创新资源、增强企业研发能力。

• 主题：绿色化转型；素材：银丰塑料研发采用5层共挤结构设计的可降解地膜，产品具有透光均匀、透气亲水、抑制杂草等优势。；用法：可用于论证传统制造业通过绿色产品研发拓展转型空间。

• 主题：创新生态建设；素材：淮阳区构建“政府引导、企业主导、高校支撑、市场驱动”的协同创新生态，累计建成省级工程技术研究中心10家、市级工程研究中心142家，高新技术企业达到42家，科技型中小企业入库92家。；用法：可用于论证科技创新需要政府、企业、高校和市场多元协同，需要平台与主体共同支撑。

• 主题：精准涉企服务；素材：淮阳区提出持续搭建高能级平台，建立“创新企业培育库”，实行“一企一策”精准服务，不断强化企业创新主体地位。；用法：可用于优化营商环境、服务企业发展和提升政策精准性的申论论述。

• 主题：技术改造激发县域经济动能；素材：2026年1至6月，淮阳区完成项目入库6个，技改投资同比增长56.3%，增速居周口市首位。；用法：可作为技术改造投资加快、县域产业升级动能增强的数据素材。

规范表达

• 紧抓时代机遇，以改革破除机制藩篱，以融合促进产业焕新。

• 政策引导与平台赋能双轨并行。

• 在优势互补中加速转型升级。

• 推动创新链与产业链无缝对接。

• 把科技进步的“关键变量”转化为产业升级的“最大增量”。

• 构建多元主体协同创新生态。

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