河湖的底色映照发展观

本地时政摘要

河南案例

• 案例：焦作阳庙镇鹿村人河关系之变；概述：焦作阳庙镇鹿村村民郭盼用“以前躲着河走，现在追着河走”概括当地人与河关系的变化，直观反映了河湖治理带来的生态改善和群众感受变化。；价值：可用于论证生态治理必须以群众感受为检验标准，也可说明良好生态环境能够增强群众获得感、凝聚民心。

• 案例：河南十年河湖长制实践；概述：河南通过河湖长制压实党政责任，整合治理力量，将河湖治理纳入地方发展整体考量，并以制度约束无序开发、以系统治理修复生态本底。；价值：可用于论证制度建设对生态治理的重要性，也可作为破解权责分散、推动协同治理和重塑发展观的河南案例。

• 案例：河南河湖治理理念转型；概述：河南河湖治理实现了从与水争地到为水留白、从被动治水到倚水兴业的转变，河湖由发展的负担逐步转化为发展的资本。；价值：可用于论证生态保护与经济发展不是对立关系，高质量发展应把生态优势转化为持久发展优势。

治理例子

• 案例：第一责任人机制破解“九龙治水”；概述：由党政主要负责人担任河流第一责任人，改变过去权责分散、推诿缺位的状态，推动各方治理力量攥指成拳。；适用角度：责任落实、协同治理、制度执行、领导干部担当

• 案例：河湖治理纳入地方发展全局；概述：河湖治理从“部门的事”上升为“地方的事”，不再孤立看待治水，而是将其纳入地方发展的整体考量。；适用角度：系统思维、全局意识、统筹发展与保护

• 案例：制度约束与系统修复并重；概述：河南以制度刚性约束无序开发，以系统治理修复生态本底，在发展取舍中守住绿色底线。；适用角度：依法治理、源头治理、系统治理、底线思维

• 案例：以群众感受检验治水成效；概述：群众从过去“躲着河走”转变为如今“追着河走”，说明河湖治理不仅改善生态环境，也回应了群众对美好生活的期待。；适用角度：以人民为中心、民生福祉、治理成效评价

面试答题例子

• 主题：如何理解生态保护与经济发展的关系；答题示例：我认为，生态保护与经济发展并不是非此即彼的对立关系。过去重开发轻保护、先发展后治理，虽然可能带来短期增速，却容易形成生态赤字和民生欠账。河南河湖长制的实践表明，通过压实党政责任、约束无序开发、修复生态本底，可以让河湖从发展的负担转化为发展的资本。真正的高质量发展，应当敬畏自然、平衡取舍、永续共生，把良好生态作为最稀缺、最持久的绿色资产。

• 主题：如何破解基层治理中的推诿扯皮问题；答题示例：破解推诿扯皮，关键是明确责任、强化统筹、形成合力。河南河湖长制由党政主要负责人担任第一责任人，改变了过去权责分散、推诿缺位的“九龙治水”状态。同时，河湖治理从部门事务上升为地方整体任务，使各方力量攥指成拳。这启示我们，面对跨领域治理事项，必须压实主体责任，将具体工作纳入发展全局，以责任闭环提升治理效能。

• 主题：如何评价一项民生治理工作的实际成效；答题示例：评价民生治理成效，既要看制度是否完善、责任是否落实，也要看群众感受是否发生变化。焦作阳庙镇鹿村村民所说的“以前躲着河走，现在追着河走”，就是治理成效最直观的体现。河湖长制表面上治的是水，实质上凝聚的是民心。因此，治理工作必须回应群众需求，以群众可感可及的变化作为重要检验。

• 主题：谈谈领导干部应树立怎样的发展观；答题示例：领导干部应树立统筹保护与发展的高质量发展观，不能把短期增速建立在生态赤字和民生欠账之上。要认识到河湖等生态资源不是发展的负担，而是持久的绿色资本；要以制度刚性约束无序开发，以系统治理修复生态本底；还要在发展取舍中敬畏自然、守住底线，推动人与自然永续共生。

• 主题：如何提升河湖治理效能；答题示例：提升河湖治理效能，一要压实责任，由党政主要负责人担起第一责任人职责；二要加强统筹，把河湖治理纳入地方发展整体考量，避免部门各自为战；三要强化约束，以制度刚性遏制无序开发；四要坚持系统治理，跳出“就水治水”的单一思维，修复生态本底；五要转变发展方式，从与水争地转向为水留白，从被动治水转向倚水兴业。

申论可用素材

• 主题：制度建设与责任落实；素材：河南通过河湖长制明确党政主要负责人为河流第一责任人，改变权责分散、推诿缺位的“九龙治水”状态，推动治理力量由分散走向协同。；用法：可用于责任型政府、制度执行、协同治理、治理效能等主题的事实论据。

• 主题：生态保护与高质量发展；素材：河南河湖治理不再把河湖视为发展的负担，而是将其视为发展的资本，以制度约束无序开发，以系统治理修复生态本底。；用法：可用于绿色发展、生态文明、高质量发展、发展观转型等主题的论证。

• 主题：以人民为中心；素材：焦作阳庙镇鹿村群众从“躲着河走”到“追着河走”，反映了河湖治理带来的环境改善和群众获得感提升。；用法：可用于民生福祉、群众满意度、治理成效评价等主题，也可作为作文开头或结尾的小切口案例。

• 主题：系统治理；素材：河南跳出“就水治水”的单一思维，将河湖治理纳入地方发展整体考量，在保护与开发之间统筹取舍。；用法：可用于系统思维、全局意识、综合治理和治理现代化等主题。

• 主题：发展方式转型；素材：十年河湖蝶变推动河南从与水争地转向为水留白，从被动治水转向倚水兴业，体现发展理念由粗放扩张向永续共生转变。；用法：可用于转变发展方式、培育绿色优势、正确政绩观等主题的分论点论据。

规范表达

• 以制度刚性约束无序开发，以系统治理修复生态本底。

• 在保护与发展的取舍之间守住绿色底线。

• 从“九龙治水”走向攥指成拳。

• 从部门单兵作战转向地方整体统筹。

• 从与水争地转向为水留白。

• 从被动治水转向倚水兴业。

原文