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#改革创新

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河南新乡 网格精治让民心更暖

河南省新乡市坚持党建引领基层治理,以网格优化夯实组织基础,以平台整合提升服务效能,以数字赋能加快诉求响应,以多元参与凝聚共治力量,着力破解条块分割、服务滞后、力量分散等难题,让基层治理更精准、更高效、更有温度。 面对基层治理中治理资源分散、群众办事多头跑、诉求流转层级多、处置反馈不及时等问题,新乡市织密基层组织网络,整合政务与治理平台,推动多元主体参与,形成覆盖广泛、权责明晰、响应及时的基层治理格局。 河南新乡市以党建引领基层治理,重点解决条块分割、服务滞后和力量分散问题。当地优化整合城乡治理网格,落实“一长三员”配置,并在社区建立从社区党委到居民的五级治理链条,把党组织和党员力量延伸到楼栋庭院。针对群众办事多头跑问题,新乡建设一体化综治中心,实行统一受理、分类派单、限时办理和回访闭环。针对数据分散问题,当地整合热线、网格和城市运行等平台,推动群众手机一键上报、事项全程溯源。与此同时,新乡通过“日志工分”激励村干部,依托生态治理和特色产业助力乡村发展,并吸纳党员网约车司机等新就业群体参与隐患上报,形成党建引领、多元参与、数字赋能的基层治理格局。

河南“单一窗口”迈入3.0时代

河南“单一窗口”3.0版试运行,以智能辅助和大模型技术升级外贸通关服务,推动通关办理从“线上能办”向“智能智办”转变,为企业降本增效、口岸智慧治理和开放型经济高质量发展提供数字化支撑。 河南“单一窗口”是服务外贸企业高效通关、辅助政企精准决策的重要数字底座。自2017年上线以来,平台已完成三期项目建设,联通全省所有综合保税区、保税物流中心等海关特殊监管区域,上线综合服务功能160余项,服务上下游企业超8.8万家。随着外贸企业数字化需求提升、跨境电商快速发展,平台进入以数智化服务赋能全链条的新阶段。

稳定就业大盘 筑牢民生根基

河南以系统化、精准化就业政策稳定就业大盘,通过稳岗扩容、重点群体帮扶、技能培训和公共就业服务优化,筑牢民生根基,为经济持续稳中向好提供支撑。 今年以来,河南就业形势总体平稳,城镇调查失业率保持在合理区间。上半年,全省城镇新增就业71.54万人,失业人员再就业16.56万人,就业困难人员实现就业5.26万人,新增农村劳动力转移就业40.43万人,各项指标均超时序进度完成。下半年,河南聚焦“1+2+4+N”目标任务体系,力争全年城镇新增就业110万人以上,城镇调查失业率控制在5.5%左右。

黄土地种出科创“谷”

河南立足粮食、道地药材、牡丹与本草文化等资源禀赋,建设中原农谷、中原药谷、中原美谷,以科技创新推动种业、中药材、美妆产业全链条升级,探索“资源—科技—产业”价值跃迁路径,加快培育新质生产力。 河南传统资源丰富,既有粮食主产区的种业基础,也有伏牛山道地药材资源和洛阳牡丹、本草文化积淀。文章聚焦中原农谷、中原药谷、中原美谷三大创新高地,展现河南通过科研平台集聚、关键技术攻关、成果转化、产业链延伸和市场场景应用,推动传统资源由初级原料向良种、提取物、核心原料等高附加值产品转变的实践。

河南经济路线图划重点(年中经济面面观)

河南省围绕扩内需、优供给、强主体、惠民生、防风险五个方面,部署2026年下半年经济工作,着力巩固拓展经济稳中向好势头,推动经济高质量发展。 2026年上半年,河南以融入服务全国统一大市场建设为牵引,打好向内挖潜、向新争优、向强赋能、向绿转型组合拳,经济运行呈现稳中有进、进中提质态势。下半年是全年发展承上启下的关键季、攻坚季、黄金季,河南将集聚资源、集成政策、集中攻坚,确保全年目标任务顺利完成,并为“十五五”良好开局奠定基础。

采煤沉陷区蝶变白鹭洲(城长中的河南宝贝)

平顶山市以白鹭洲国家城市湿地公园建设为载体,对平煤七矿采煤沉陷区实施生态修复、景观提升和公共服务完善,推动昔日荒草连片、污水横流的“黑水坑”蝶变为鸟类栖息、市民休闲的城市湿地,实现矿区遗址保护、生态改善与民生共享相统一。 白鹭洲公园前身为平煤七矿采煤沉陷区。20年前,该区域荒草连片、污水横流,生态环境较差。平顶山市结合塌陷地形建设城市湿地公园,利用经净化处理的矿井尾矿水补给人工湖,并持续实施景观提升、水系沟通、水质改善、设施优化等工作。同时,原用于电厂输送灰渣管道的“灰管路”改造为辉光路,改善了周边交通和园区防涝条件。

守护“四叶草”唯美盛放 ——记全国先进基层党组织、上海市商务委员会进口博览会协调处党支部(全国“两优一先”风采)

上海市商务委员会进口博览会协调处党支部以党建联建打破条线壁垒,以党员先锋攻克服务保障难题,以理论武装和实战练兵提升队伍能力,统筹82家单位做好进博会城市服务保障,并推动展会红利向“6天+365天”延伸。 中国国际进口博览会规格高、规模大,城市服务保障涉及安保、交通、接待、场馆运行等多个领域,参与单位来自央企、市级机关、市属国企、区级机关和区属企业,互不隶属、职责交叉。面对筹备时间紧、事项多、无先例可循等挑战,协调处党支部发挥协调枢纽作用,以组织联建推动工作协同,以制度机制保障任务落实。 上海市商务委员会进口博览会协调处党支部,是进博会城市服务保障的协调枢纽。面对多单位参与、互不隶属、任务复杂的难题,党支部牵头建立进博一线党建联建工作机制,统筹32个小组、82家单位,形成大事共议、要事共决、实事共办、急事共商的协同格局。党支部还通过任务清单、督办销号、风险演练和党员攻坚,解决地铁大客流、企业夜市保障、场馆导览、通信干扰等问题。8年来,累计牵头协调解决300多个重点难点问题,相关标准化筹办机制复制推广至上海多项重大活动。其经验表明,抓基层治理和重大任务保障,要以党建联建凝聚合力,以党员先锋攻坚克难,以数字赋能提升服务,以实战练兵锻造队伍,并推动阶段性任务成果转化为常态长效治理能力。

广东湛江深化琼州海峡一体化协作 党建联建 协同共绘山海图(一线赶潮)

广东湛江市以党建联建为纽带,深化与海南海口市跨区域协作,通过阵地共建、港口共建、组织共建,推动琼州海峡南北两侧在宣传服务、产业物流、港口治理、应急保障、干部培训等方面协同发展。 湛江背靠粤港澳大湾区、面向海南自贸港,承担“与海南相向而行”的战略使命。围绕海南自贸港全岛封关运作和琼州海峡一体化发展需求,湛江加强与海口党建联建,着力破除行政区划壁垒,推动跨海协同由单向发力向双向奔赴转变。 湛江与海口以党建联建深化琼州海峡一体化协作。两地建立工作专班,依托轮渡和港口打造“琼州海峡船声筒”宣讲品牌,形成海上加陆地的服务矩阵。针对港口多部门协同难题,徐闻成立联合党委,建立机制联建、执勤联动、信息联通、人员联控机制,解决旅客急难愁盼问题,并在春运、抗台风等任务中组织党员冲锋在前。同时,两地推动物流园联动、农产品推介和党校合作。案例说明,党建联建能够整合跨区域资源,提升基层治理效能,服务区域协同发展。

甘肃金昌深入实施“红色领航 助企扬帆”行动 大漠红潮涌 园区产业新(行走前沿)

甘肃省金昌市以“红色领航 助企扬帆”行动为抓手,围绕园区主导产业构建四级联动组织体系,完善助企服务和纾困兴企机制,推动党组织覆盖产业链、服务直达企业、党员冲锋项目一线,实现党建工作与产业发展深度融合、互促共进。 金昌市是国家重要的有色金属新材料产业基地和新能源产业集聚地,肩负保障国家镍、铜、钴战略资源安全的重任。面对园区企业在技术攻关、项目审批、用地融资、人才引进、安全生产、绿色转型等方面的现实需求,金昌市将党建优势转化为组织优势、服务优势和发展优势。“十四五”期间,全市“2+4”现代化产业产值达2586亿元,增长30.2%。 金昌市立足有色金属新材料和新能源产业基础,实施“红色领航 助企扬帆”行动,以党建引领园区高质量发展。当地构建园区党工委、非公企业党委、产业链党组织、企业党支部四级联动体系,把党组织覆盖到产业链和项目一线;实施“三培养”机制,选派党建指导员驻企服务,建强企业骨干队伍。同时,金昌市建立产业链党建联席会议和“企业点单、党委派单、部门接单”闭环机制,整合党务、政务、服务资源,为企业提供帮办代办和项目专员服务。党员骨干在技术攻关、项目建设、安全生产、绿色转型中冲锋在前。金昌实践说明,园区党建要紧扣企业需求和产业发展,把组织优势转化为服务效能和发展动能。

以“审”为矢,同题共答(深入贯彻现场巡视“十字工作法” 持续加强巡视工作“三化”建设)

省委巡视组在巡视“回头看”中贯彻现场巡视“十字工作法”,突出“审”字发力,通过由表及里、由点及面、由小及大审阅分析,提升发现问题、推动整改、促进治理的质效,实现审出实情、巡出实效、改出新风。 巡视工作面对材料多、数据杂、问题隐蔽等情况,需要透过表面现象查找深层病灶。台前县地处黄河之滨,承担贯彻黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的重要责任。省委巡视组通过“回头看”,既关注生态保护、制度执行等重点问题,也回应滩区迁建、停车难等群众关切,推动监督整改与治理提升相统一。

防减救协同发力 全链条应对汛情

河南在“七下八上”防汛关键期,坚持党建引领、关口前移、数字赋能、预警叫应、转移避险和救援保障协同发力,推动防汛责任落实到基层末梢,以全链条措施保障人民群众生命财产安全。 进入防汛关键期以来,河南多地遭遇暴雨、短时强降水、雷暴大风等强对流天气。面对洪涝灾害的极端性和复杂性,河南各地各部门围绕全时段监测预警、全链条排险除患、全过程指挥调度、全要素应急保障、全方位能力提升,抓实防汛备汛工作。

“驾照式记分”守好医保钱袋子

安阳市以医保支付资格“驾照式记分”管理为抓手,落实河南省相关制度要求,并创新建立正向激励和记分修复机制,推动医保基金监管由单纯追责处罚向奖惩并重、疏堵结合转变,守护群众“看病钱”“救命钱”。 医保基金关系群众切身利益,是重要民生保障。为持续深化“三医”协同改革,河南省于2025年2月印发《河南省定点医药机构相关人员医保支付资格管理实施细则(试行)》,全面推行医保服务人员“驾照式记分”管理。安阳市在省级制度基础上,出台《安阳市定点医疗机构医保支付资格记分管理奖惩指导意见(试行)》,自2026年7月1日起试行,通过责任到人、动态记分、奖惩结合,提升医保治理效能。