广东湛江深化琼州海峡一体化协作 党建联建 协同共绘山海图（一线赶潮）

党建素材摘要

党建案例

• 案例：“琼州海峡船声筒”跨省域文明实践宣讲；概述：湛江与海口依托往返徐闻县、秀英区的客滚轮渡，将船舱打造为“移动课堂”，组建党建宣讲队伍，把理论宣讲、政策宣传、文化惠民送进船舱；并在徐闻港、新海港同步设置常态化文明实践阵地。；价值：创新运用轮渡这一流动场景，推动党建宣传、文明实践、便民服务和文旅推介跨区域联动，实现阵地共建、资源共享、服务群众。

• 案例：琼州海峡北岸融合发展联合党委；概述：针对海事、海关、边检等部门条块分割问题，徐闻县整合“部门+港口+船舶”党建阵地，成立联合党委，下设6个党组织，建立“机制联建、执勤联动、信息联通、人员联控”四联机制。；价值：以联合党组织整合跨部门治理力量，推动组织融合、业务协同和服务提质，为跨区域、跨部门治理提供组织载体。

• 案例：港口一线平急转换党员攻坚机制；概述：联合党委统筹在港口一线、船舶班组组建临时党支部和党员突击队，服务春运保障、抗击台风、打击走私等急难险重任务。2026年春运期间，发动660余名党员全天候轮值，保障56万名过海旅客安全顺畅出行。；价值：通过平急转换迅速把党员力量组织到一线，增强应急状态下的组织动员力、服务保障力和风险防控力。

• 案例：党建联建助力农文旅融合；概述：湛江、海口依托“琼州海峡船声筒”宣讲活动，开展徐闻菠萝和秀英荔枝特色农产品专场带货，以“党建+农文旅”模式助力乡村全面振兴。；价值：将党建活动与特色产业推介、文旅资源宣传相结合，拓展农产品销售和品牌传播渠道。

基层治理例子

• 案例：工作专班分组协同机制；概述：徐闻县与海口市秀英区成立联动合作工作专班，下设党建联动、交通互联、产业开放、平安监管、公共服务、宣传文旅6个工作组。；适用角度：适用于跨区域协作、重大项目推进、基层治理协同等主题，说明要以专班化运行明确责任、统筹资源、推动任务落地。

• 案例：四联机制提升港口服务；概述：琼州海峡北岸融合发展联合党委建立机制联建、执勤联动、信息联通、人员联控机制，去年以来解决旅客群众急难愁盼问题900多件。；适用角度：适用于为民服务、基层治理、协同监管等主题，说明要通过机制化协同提高群众诉求响应和问题解决效率。

• 案例：港口一线党员全天候轮值；概述：2026年春运期间，联合党委发动660余名党员全天候轮值，保障56万名过海旅客安全顺畅出行。；适用角度：适用于春运保障、应急管理、党员担当等主题，说明关键时刻要把党组织建在一线、把党员作用发挥在一线。

• 案例：跨区域物流产业协作；概述：湛江推动徐闻国际物流城与海口新海陆岛物流园联动发展，探索“海南总部+徐闻基地”“海南前端+徐闻后台”的产业分工协作模式。；适用角度：适用于区域协调发展、优化营商环境、现代物流等主题，说明要通过优势互补和分工协作降低综合成本。

组织工作要点

• 抓组织体系建设，要围绕区域发展实际创新组织设置，探索联合党委等跨部门、跨区域组织形态。

• 抓党建联建，要建立协议共签、专班共抓、任务共担、资源共享的常态化协作机制。

• 抓党员作用发挥，要在港口、船舶班组等一线阵地建立临时党支部和党员突击队。

• 抓基层治理，要以信息联通、执勤联动、人员联控推动多部门协同，避免各自为战。

• 抓服务群众，要把解决旅客急难愁盼作为衡量党建工作成效的重要标准。

• 抓干部队伍建设，要围绕一体化发展需要，开展跟岗学习、联合培训和教学线路开发。

申论可用素材

• 主题：党建引领跨区域协同发展；素材：湛江与海口加强党建联建，建立战略合作协议、联动工作专班和多个专项工作组，推动交通、产业、公共服务、平安监管、宣传文旅等领域协同。；用法：可用于论证党建是统筹区域资源、打破行政壁垒、推动协同发展的重要保障。

• 主题：创新理论宣讲方式；素材：两地以客滚轮渡为“移动课堂”，打造“琼州海峡船声筒”品牌，把理论宣讲、政策宣传、文化惠民送进船舱，并在两地港口建设常态化文明实践阵地。；用法：可用于论证宣传思想工作要创新载体、贴近群众、融入生活场景。

• 主题：基层治理协同；素材：联合党委整合“部门+港口+船舶”党建阵地，建立四联机制，去年以来解决旅客群众急难愁盼问题900多件。；用法：可用于论证基层治理要强化组织统筹、部门协同和问题闭环办理。

• 主题：应急管理与党员担当；素材：在春运、抗击台风、打击走私等任务中，联合党委统筹组建临时党支部和党员突击队。2026年春运期间，660余名党员全天候轮值。；用法：可用于论证重大任务面前要发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

• 主题：党建赋能乡村振兴；素材：两地开展徐闻菠萝和秀英荔枝特色农产品专场带货，以“党建+农文旅”模式助力乡村全面振兴。；用法：可用于论证要把组织优势转化为产业发展优势，促进农产品销售和乡村产业振兴。

面试答题例子

• 主题：如何以党建引领跨区域基层治理协同？；答题示例：我认为，跨区域治理的关键在于以党建联建打破壁垒、整合资源。第一，建立联建机制，可通过签订合作协议、成立工作专班等方式明确责任分工。第二，创新组织设置，针对跨部门事项可探索联合党委，推动组织共建、业务协同。第三，完善信息共享和应急联动机制，围绕群众高频事项开展协同服务。湛江与海口整合部门、港口、船舶党建资源，建立四联机制，解决旅客急难愁盼问题，说明只有把党组织优势转化为协同治理优势，才能提升服务效能。

• 主题：春运等急难险重任务中，如何发挥党员作用？；答题示例：应突出平急结合、力量下沉和党员带头。平时要摸清党员底数、明确岗位职责、完善应急预案；急时要迅速在重点岗位组建临时党支部和党员突击队，组织党员亮身份、领任务、作表率；同时要加强与交通、公安、应急等部门的信息联通和现场协同。湛江在春运期间发动党员全天候轮值，保障旅客安全顺畅出行，体现了关键时刻党组织靠前指挥、党员冲锋在前的重要作用。

• 主题：如何让理论宣讲更接地气、更有实效？；答题示例：理论宣讲要从群众在哪里、群众需要什么出发，创新宣讲场景和表达方式。可以把宣讲嵌入交通枢纽、文化活动、便民服务等场景，做到理论讲解与政策咨询、文化体验相结合。湛江和海口将客滚轮渡变成“移动课堂”，把理论宣讲送进船舱，说明宣讲只有走近群众、融入日常，才能增强吸引力和感染力。

规范表达

• 以党建联建打破行政区划壁垒。

• 推动组织优势转化为协同发展优势。

• 以专班化运行推动任务清单化、责任具体化。

• 把流动场景打造为服务群众的前沿阵地。

• 以阵地共建推动资源共享、服务共进。

• 以组织融合带动业务协同、治理提效。

原文