防减救协同发力 全链条应对汛情

本地时政摘要

河南案例

• 案例：郑州市“防汛一张图”指挥调度模块；概述：郑州依托党建引领网格化治理平台，坚持数字赋能，建成“防汛一张图”指挥调度模块。平台整合气象、城管、水利三部门数据，对雨量监测点、内涝监测点位、水库、河道等重点部位实时信息进行展示，并可在1分钟内完成对各县市区及市防指成员单位的职责提醒。；价值：体现了以数据整合提升监测预警、信息共享和指挥调度效率，为数字化基层应急治理提供了实践素材。

• 案例：郑州市网格员防汛前哨；概述：郑州将风险隐患排查融入网格化治理体系，发挥10万余名网格员前哨作用，实现预警信息一键直达、风险早识别早处置。；价值：体现了网格化治理在风险感知、信息传递和隐患处置中的基层支撑作用。

• 案例：洛阳市暴雨防御和转移避险；概述：7月16日至17日，洛阳发布暴雨黄色预警后，组织多轮次联合会商，调度相关部门和县区，果断采取“关停限避”措施，重点防范山洪地质灾害、病险水库、中小河流、尾矿库等风险，对隧道、地铁出入口、漫水路面等逐一落实管控措施，转移避险群众1203户2138人。；价值：体现了预警发布后快速会商、分类管控、果断避险和应转尽转的工作方法。

• 案例：郑州航空港区消防救援转移群众；概述：7月17日，郑州航空港区突降暴雨，部分区域短时间内形成内涝。航空港区消防救援支队第一时间出动，成功转移被困群众141人。；价值：体现了应急救援队伍在突发险情中的快速响应和生命至上理念。

• 案例：郑州消防救援机动支队前置备勤；概述：自入汛后至7月中旬，郑州消防救援机动支队根据综合研判，组织力量赴信阳等地开展防汛前置备勤，熟悉重点区域地形地貌，制订防汛抢险方案，协助当地开展河道清淤疏通工作。；价值：体现了救援力量向风险区域前置、由被动应对向主动防范转变的工作思路。

治理例子

• 案例：党建引领网格化防汛治理；概述：河南以网格化为抓手，从监测预警、闭环叫应、到岗响应、包户转移、行业联动、督导抽查、企业责任等方面明确措施，推动防汛责任向基层末梢覆盖。；适用角度：党建引领基层治理、责任落实、风险源头防控。

• 案例：防汛责任人数据库和5G直连；概述：省防办建立乡镇党委书记、镇长、村党支部书记等5.86万名责任人数据库，并将通信方式全部纳入5G直连系统。；适用角度：数字技术赋能责任落实、提升应急指挥和信息传递效率。

• 案例：重点领域查险除患；概述：省防办联合民政、自然资源、住建、交通、文旅等部门，聚焦山洪沟口、施工工地、景区民宿等重点部位开展查险除患；对短期难以整改的隐患制定安全度汛方案。；适用角度：部门协同、隐患排查、分级分类风险管控。

• 案例：联合保障机制；概述：应急、电力、通信等部门建立联合保障机制，预置专业抢修抢通队伍。；适用角度：应急管理中的跨部门协同和基础保障能力建设。

面试答题例子

• 主题：如何做好基层防汛工作？；答题示例：基层防汛要突出三个重点：一是压实责任。依托党建引领和网格化治理，明确责任到岗到人，确保预警有人接收、险情有人处置、群众有人转移。二是做实预防。坚持汛期不过、排查不停、整改不止，紧盯山洪沟口、施工工地、景区民宿、隧道和漫水路面等重点部位，及时消除隐患。三是强化应急。严格落实预警叫应和转移避险闭环管理，提前预置救援力量和物资，组织实战化演练，切实保障群众生命财产安全。

• 主题：如何理解“防胜于救”？；答题示例：“防胜于救”强调把工作重心放在风险发生之前。防汛不能等到险情发生后再处置，而要通过监测预警、会商研判、隐患排查、关停限避和转移避险，把风险查在前、漏洞补在前。河南围绕预报、预警、预判、预案、预演抓好暴雨防范，体现了关口前移、主动防御的治理理念。

• 主题：数字技术如何赋能应急管理？；答题示例：数字技术的关键作用在于汇聚信息、辅助研判、提高调度效率。郑州建设“防汛一张图”，整合气象、城管、水利数据，对雨量、内涝、水库、河道等重点信息实时展示，并快速进行职责提醒。这启示我们，要把数字平台与责任落实、网格巡查、预警叫应相结合，让数据真正服务于风险早识别、早处置。

申论可用素材

• 主题：基层治理现代化；素材：河南以网格化为抓手，将精细化监测预报预警、闭环叫应、到岗到位响应、包户到人转移等措施向基层末梢覆盖；郑州发挥10万余名网格员前哨作用，推动预警信息一键直达、风险早识别早处置。；用法：可用于论证党建引领基层治理、网格化服务管理、基层风险治理能力提升。

• 主题：数字政府与城市治理；素材：郑州建成“防汛一张图”指挥调度模块，整合气象、城管、水利三部门数据，实现重点部位信息实时呈现和职责快速提醒。；用法：可用于论证数据共享、数字赋能、城市韧性治理和应急指挥现代化。

• 主题：公共安全与应急管理；素材：河南构建“预警—响应—转移—反馈”闭环机制，严格落实递进式预警“叫应”机制，围绕转移避险五个关键环节细化措施。；用法：可用于论证预警先行、闭环管理、人民至上和生命至上。

• 主题：风险隐患源头治理；素材：河南坚持汛期不过、排查不停、整改不止，聚焦山洪沟口、施工工地、景区民宿等重点部位查险除患，对短期难以整改的隐患制定安全度汛方案。；用法：可用于论证底线思维、源头防控、常态化隐患排查和动态清零。

• 主题：协同治理；素材：省防办联合民政、自然资源、住建、交通、文旅等部门开展重点领域排险除患；应急、电力、通信等部门建立联合保障机制。；用法：可用于论证部门协同、系统治理和提升公共服务保障能力。

规范表达

• 以时时放心不下的责任感抓实防汛备汛工作。

• 把责任链条拧得更紧，把任务要求传导到基层一线和最小单元。

• 坚持关口前移、力量下沉、保障前置。

• 以防胜于救理念打好防汛备汛主动仗。

• 推动风险隐患滚动更新、动态清零。

• 做到预警发布后有叫应、叫应之后有行动、行动过程有反馈。

原文