以精细治理增城市活力(来论)
文章以“潮汐市集”为切入点,探讨城市治理中活力与秩序的平衡。通过分区分类施策、引导多元主体参与、运用智能技术强化监管,把规矩立在前面、服务做到深处、监管落于细处,实现摊贩经营有空间、群众生活更便利、城市运行有秩序,以精细治理激发城市活力。
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文章以“潮汐市集”为切入点,探讨城市治理中活力与秩序的平衡。通过分区分类施策、引导多元主体参与、运用智能技术强化监管,把规矩立在前面、服务做到深处、监管落于细处,实现摊贩经营有空间、群众生活更便利、城市运行有秩序,以精细治理激发城市活力。
文章围绕人工智能赋能高质量发展展开,阐明人工智能通过催生新业态新模式、促进科技创新与产业创新融合、推动传统产业转型升级,为新质生产力注入强劲动能。同时强调坚持普惠共享、人才支撑和智治结合,让技术更好成就人、造福社会。
城市绿色低碳转型是建设现代化人民城市的重要路径。应坚持人民至上,以城市更新为抓手,统筹绿色人居环境改善、科技创新赋能、公众参与和城市文化塑造,把绿色低碳理念贯穿规划、建设、治理、生活全过程,实现生态改善、民生增进、风险防范与文化传承协同推进。
海丰县红宫红场旧址纪念馆党支部立足红色文博阵地,以党建为引领,把文物保护、红色宣讲、社区服务和老区发展贯通起来,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,让红色资源得到有效保护、红色故事广泛传播、红色文化赋能基层治理和革命老区振兴。 海丰红宫红场旧址是彭湃领导海陆丰革命斗争的重要见证,中国第一个苏维埃政权在这里诞生,1961年被列入第一批全国重点文物保护单位。纪念馆现有22名工作人员、10名在职党员,承担海丰县11处革命旧址的管护任务。面对文物保存条件简陋、建筑受白蚁侵蚀、台风暴雨威胁、宣讲力量不足等现实问题,党支部组织党员争取资金、修缮遗址、完善安全体系、创新传播方式,并通过党建联建、志愿服务和红色研学助力基层治理与老区发展。 海丰县红宫红场旧址纪念馆党支部,以党建引领红色遗址保护、红色文化传播、社区治理和革命老区发展。面对文物保存条件简陋、古建筑受白蚁侵蚀、台风暴雨威胁和人员不足等问题,党支部组织党员争取资金、建设标准化库房、修缮革命遗址、完善消防安防防雷体系。台风汛期,党员带头值守巡查,开展敲门行动,守护文物和群众安全。为讲活红色故事,党支部建设网上体验馆,运用虚拟现实和增强现实技术复原历史场景,培育小小红色讲解员,创作方言、戏曲和情景剧。党支部还与南门社区结对共建,慰问困难群众,开展社区清洁和红色科普,并整合革命旧址和爱国主义教育基地,打造红色研学线路。这个案例说明,基层党建只有融入中心工作、回应群众需求、服务地方发展,才能把组织优势转化为治理效能和发展动能。
以产业链党委为组织纽带,推动党建链与产业链深度融合,发挥党组织跨部门、跨企业、跨主体的统筹协调作用,把分散的市场主体联结成产业共同体,促进产业集群由物理集聚、企业集聚向深度耦合、产业聚变转变。 集群化已成为我国产业发展的重要趋势,但一些产业园区虽然企业数量和产业体量稳步增长,仍存在企业扎堆落户、各自为战的问题。单纯依靠市场自发调节,难以建立长期稳定的资源共享、产能互补和联合攻关机制。四川省资阳市依托产业链党委推动党建链与产业链融合,为特色专精产业集群破解协同困境提供了可借鉴路径。 这篇文章聚焦党建引领产业集群发展。当前,一些产业园区虽然企业数量不断增加,但仍处于扎堆落户、各自为战阶段。四川省资阳市依托产业链党委推动党建链与产业链融合,发挥党组织跨部门、跨企业、跨主体的统筹协调作用。其核心方法是搭建规则平台、加强供需对接、打通产业堵点、优化审批服务、闭环解决企业诉求,并把零散政策和碎片化服务整合为覆盖研发、生产、审批、销售全过程的系统支撑。该案例说明,产业链党建的价值在于补足市场自发协同的不足,把分散企业联结成产业共同体,推动产业集群从物理集聚走向深度耦合,从企业集聚迈向产业聚变。
重庆市潼南区聚焦新任村(社区)党组织书记履职能力提升,以“头雁领航”行动为抓手,通过精准培训、三级结对帮带和实战练兵,完善全链条培养机制,着力锻造政治过硬、善抓发展、精于治理的基层党组织带头人队伍。 村(社区)“两委”换届后,部分新任村(社区)党组织书记存在政策掌握不系统、角色转变不及时、履职本领不强等问题。潼南区立足乡村振兴、基层治理和民生服务需要,及时开展全覆盖岗前培训,整合师资、阵地和实践资源,推动新任书记尽快熟悉区情村情、掌握工作方法、提升实干能力。 重庆市潼南区针对新任村和社区党组织书记政策掌握不系统、角色转变不及时、履职本领不强等问题,实施“头雁领航”行动。第一,抓精准培训,开展全覆盖岗前培训和专题能力提升培训,整合理论教师、业务骨干、技术专家、优秀基层书记等师资,并通过治理指挥中心、示范村、产业基地等开展沉浸式教学。第二,抓结对帮带,建立区级、镇街、村级三级机制,通过书记直通车、一对一指导和村村结对,推动经验、技术、资金和资源下沉。第三,抓实战练兵,开展沉浸跟岗、攻坚墩苗和实绩比拼,把新任书记放到产业升级、矛盾化解、民生服务和基层治理一线锻炼。第四,抓考核激励,邀请党员和村民代表评议干部实绩,并将结果作为年度考核、评先评优的重要依据。这个案例说明,建强基层头雁队伍,必须把精准培训、结对帮带、实践锻炼和考核激励贯通起来。
河南商丘虞城县以金融服务贯通变蛋产业上下游,推动传统手艺向标准化、品牌化、全链条特色产业转型,形成产业发展、就业扩大、群众增收相互促进的乡村振兴路径。 虞城变蛋是商丘具有代表性的传统农特产品,也是带动当地群众就业增收的特色产业。过去,相关经营主体以代工和手工作坊为主,产品附加值较低;产业上游养殖主体融资能力较弱,中下游还存在加工、仓储和品牌短板。农行虞城县支行围绕全产业链资金需求,支持养殖扩能、工艺改良、仓储建设、品牌打造和标准化生产,推动小特产成长为富民产业。
河南以网络零售为数字商贸核心载体,依托产业基础、人口规模、交通区位和制造优势,加快线上消费扩容,推动发展模式由流量和渠道驱动向“产业带+数字平台+品牌运营”转变,为建设消费商贸枢纽、服务全国统一大市场、赋能实体经济提供有力支撑。 2025年,河南省省辖市网络零售发展综合指数均值达到74.42,17个省辖市及济源示范区综合指数全部同比增长,形成“省会引领、区域追赶、整体提升”的发展态势。全省网上零售额达到5283.5亿元,同比增长14.7%,增速高出全国平均水平6.1个百分点;实物商品网上零售额达到4120.1亿元,同比增长10.1%,占全省社会消费品零售总额的14.2%。网络零售正成为河南扩内需、畅循环、促转型的重要载体。
商丘市以“网格+气象”推动气象预警与基层治理深度融合,通过平台直达、网格响应、立体监测和跨区域联防,将预警信息转化为隐患排查、群众转移等具体行动,提升防汛救灾快速响应能力,打通气象预警进村入户“最后一公里”。 面对大到暴雨、短时强降水、雷暴大风等高影响天气,传统依靠微信群转发预警信息的方式存在响应不够迅速的问题。商丘市将气象预警信号全面接入市高效能治理平台,同步推送至市、县、乡、村四级指挥中心,并依托基层网格员开展风险排查和群众转移。同时,当地通过多源数据融合、全天候值守、多渠道推送和跨省联防,构建气象灾害监测预警和应急响应体系。
北京市通过出台快递、外卖行业非机动车管理办法,强化平台、经营者和骑手的交通安全责任,要求配送算法依法合理设定时间与路线,禁止以超速和违法通行为代价追求效率,同时规范车辆充电、电池使用及存放管理,推动行业发展与公共安全相协调。
文章针对旅游市场强迫购物顽疾,指出其根源在于低价引流、高额返佣、强制购物的利益链条和单一经营模式。推动文旅产业高质量发展,既要精准整治市场乱象,更要通过模式创新、服务升级、跨界融合增强优质供给,实现从流量吸引向价值创造、从单点突破向生态繁荣转变。
西宁面对高寒干旱、山地贫瘠等自然约束,持续37年推进南北山绿化,以接续奋斗改善生态本底,以科技创新提升造林质效,以生态空间增进民生福祉,并推动生态资源向绿色产业转化,走出了一条生态保护、城市发展与群众增收协同推进的绿色发展之路。