黑龙江大庆健全常态化驻村帮扶机制 建清单明权责助发展（一线赶潮）

党建素材摘要

党建案例

• 案例：大庆市驻村干部三维赋能体系；概述：针对部分驻村干部“懂机关、不懂农村，懂业务、不懂群众”的短板，大庆市构建“政策筑基+实战练兵+对标取经”三维赋能体系。通过政策工具箱、全覆盖轮训、一线观摩、传帮带和外出考察等方式，提高驻村干部推动产业发展、参与基层治理、落实政策和服务群众的能力。；价值：说明基层干部教育培训必须坚持需求导向和实践导向，既补政策知识之缺，也补群众工作和实际操作能力之弱。

• 案例：大庆市驻村履职三张清单；概述：大庆市建立任务、责任、成效三张清单，按年度、季度、月度梳理重点任务，实行“一人一单、一岗双责”，明确驻村干部与村“两委”干部的协同分工，并通过月度自查、季度复盘、年度总评和对账销号跟踪落实。；价值：体现以制度明责、以清单压责、以闭环督责的组织工作方法，有助于解决基层工作目标模糊、权责不清和落实乏力问题。

• 案例：大庆市驻村干部关爱激励机制；概述：大庆市足额保障驻村专项经费，常态化开展免费健康体检，购置人身意外伤害保险，并在先进典型宣传、评优表彰、职级晋升和选拔任用方面加大倾斜。目前累计200余名驻村干部获得提拔重用、职级晋升。；价值：体现严管和厚爱结合、激励和约束并重，通过组织关怀和鲜明用人导向激励干部在乡村振兴一线担当作为。

基层治理例子

• 案例：政策工具箱服务基层治理；概述：大庆市围绕乡村振兴、惠农补贴、矛盾调解等内容编制驻村帮扶政策工具箱，并动态更新政策要点，帮助驻村干部及时掌握基层工作需要的政策知识。；适用角度：可用于论证基层治理要强化政策供给和工具支撑，让基层干部找得到依据、讲得清政策、解决得了问题。

• 案例：一线课堂提升群众工作能力；概述：大庆市把田间地头、项目现场和矛盾化解一线作为课堂，组织驻村干部深入产业基地、示范村观摩，并由老书记带领新队员遍访农户、梳理台账、对接项目。；适用角度：可用于论证基层治理能力不能只靠课堂灌输，要在联系群众、处理矛盾和推动项目的实践中锻炼提升。

• 案例：对账销号推动治理任务落实；概述：大庆市紧盯成效清单，实行定期跟踪和对账销号。任务完成一项、销号一项；未完成的逐项分析短板、限期整改，防止虚假落实和纸面落实。；适用角度：可用于回答如何提升基层治理执行力，突出目标管理、过程监督、复盘整改和结果评价。

• 案例：驻村帮扶转化为治理实效；概述：依托清单化履职闭环机制，大庆市驻村干部共推动122个特色产业项目落地，带动1.7万人次就业致富；18个特色示范村落成为全国乡村治理示范村、中国美丽休闲乡村；帮助群众解决各类实际困难4.7万个。；适用角度：可用于说明基层治理成效最终要体现在产业发展、群众增收、村庄治理和实际问题解决上。

组织工作要点

• 干部培养要突出精准性。针对驻村干部能力短板设计培训内容，避免培训与基层需求脱节。

• 干部培训要突出实战性。综合运用案例剖析、情景模拟、现场答疑和一线观摩，提高解决实际问题的能力。

• 干部成长要发挥传帮带作用。以“老带新、强带弱”促进经验传承，确保驻村工作无缝衔接。

• 驻村管理要突出权责清晰。将任务分解到人、责任压实到岗，明确驻村干部与村“两委”干部的工作边界。

• 工作落实要形成完整闭环。把目标设定、责任分解、过程跟踪、复盘整改和结果评价贯通起来。

• 考核评价要突出实绩。以产业项目、群众就业、治理成效和困难解决情况检验驻村帮扶工作。

申论可用素材

• 主题：干部教育培训；素材：大庆市摒弃传统灌输式培训，构建“政策筑基+实战练兵+对标取经”三维赋能体系，采取理论授课、案例剖析、情景模拟、现场答疑和实地观摩等方式，提高驻村干部履职本领。；用法：用于论证干部培训必须从单向灌输转向精准赋能，从课堂学习延伸到基层实践。

• 主题：基层工作落实；素材：大庆市推行任务、责任、成效三张清单，实行月度自查、季度复盘、年度总评，对完成事项及时销号，对未完成事项分析短板、限期整改。；用法：用于提出清单化管理、项目化推进、闭环式落实等对策。

• 主题：为民服务；素材：驻村干部耐心讲解低保政策，手把手帮助群众完成医保缴费、养老认证流程操作。全市驻村干部帮助群众解决各类实际困难4.7万个。；用法：用于论证群众工作要从群众身边的小事和具体困难入手，把政策服务送到群众身边。

• 主题：乡村振兴；素材：大庆市驻村干部共推动122个特色产业项目落地，带动1.7万人次就业致富，18个特色示范村落成为全国乡村治理示范村、中国美丽休闲乡村。；用法：用于论证驻村帮扶能够把组织优势转化为产业发展、就业增收和乡村治理成效。

• 主题：激励干部担当作为；素材：大庆市强化驻村干部正向激励，在评优表彰、职级晋升和选拔任用方面实行倾斜，目前累计200余名驻村干部获得提拔重用、职级晋升。；用法：用于论证鲜明的实绩导向和一线用人导向能够激发基层干部干事创业动力。

• 主题：严管厚爱；素材：大庆市一方面通过三张清单压实驻村责任，另一方面足额保障专项经费，开展免费健康体检，购置人身意外伤害保险。；用法：用于论证干部管理既要严格监督、压实责任，也要关心关爱、强化保障。

面试答题例子

• 主题：如何提升驻村干部履职能力；答题示例：提升驻村干部履职能力，要坚持缺什么补什么、干什么学什么。第一，强化政策筑基，围绕乡村振兴、惠农补贴和矛盾调解等内容编制实用工具，及时更新政策要点。第二，突出实战练兵，通过案例剖析、情景模拟和现场答疑提升解决问题的能力，把田间地头、项目现场和矛盾化解一线作为课堂。第三，完善传帮带机制，由经验丰富的干部带领新队员遍访农户、梳理台账、对接项目。第四，加强对标学习，借鉴产业发展、乡村治理和集体经济发展方面的成熟经验。

• 主题：如何解决基层工作责任不清、落实不力问题；答题示例：可以运用清单化、闭环式管理方法。首先建立任务清单，结合发展短板和群众急难愁盼，明确年度、季度、月度任务以及完成时限。其次建立责任清单，把任务分解到人、压实到岗，区分牵头、配合和督导责任，明确驻村干部与村“两委”干部的协同分工。再次建立成效清单，实行月度自查、季度复盘、年度总评和对账销号，对未完成事项分析原因、限期整改，防止虚假落实和纸面落实。

• 主题：如何激励基层干部担当作为；答题示例：激励基层干部担当作为，要把严格管理和关心关爱结合起来。一方面，以明确的任务、责任和成效要求推动干部认真履职；另一方面，落实工作经费、健康体检和人身意外伤害保险，解除干部后顾之忧。同时，加大先进典型宣传力度，在评优表彰、职级晋升和选拔任用中体现实绩导向，让有为者有位、实干者实惠、吃苦者吃香。

• 主题：群众反映基层干部不接地气，应该怎么办；答题示例：基层干部不接地气，根源往往在于对农村情况和群众需求了解不深。对此，要组织干部深入农户、田间地头和矛盾化解一线，在遍访群众中掌握真实情况；要加强群众工作和惠民政策培训，提高政策解释和实际操作能力；要围绕群众急难愁盼建立任务清单，明确办理时限；要定期复盘并对账销号，以问题是否解决、群众是否满意检验工作成效。

规范表达

• 驻村更助村

• 在基层一线建功立业、为民造福

• 政策筑基、实战练兵、对标取经

• 一册在手、工作不愁

• 把田间地头、项目现场、矛盾化解一线作为课堂

• 老带新、强带弱

原文