济南助力网约配送行业融入发展 前方有“岗哨” “岗哨”有后盾

党建素材摘要

党建案例

• 案例：“行业党委+站点党支部+流动党小组”组织体系；概述：济南市针对外卖骑手流动性强、配送站点分散等堵点，探索建立“行业党委+站点党支部+流动党小组”组织体系，推动党组织灵活组建；同时选派党建指导员，常态化开展“岗前第一课”。；价值：为流动性强、组织形态分散的新就业群体提供了灵活覆盖路径，有利于延伸党的组织触角，加强党员教育管理和行业政治引领。

• 案例：“骑士哨兵”新就业群体治理品牌；概述：济南市将全市2万余名网约配送员聘任为“流动监督员”，开通“骑士哨兵”小程序，推动民生领域安全问题一键上传、即刻响应；同时组建骑手志愿服务队，引导骑手融入社区。；价值：发挥骑手覆盖面广、流动性强、贴近街巷社区的职业优势，使其成为发现问题、参与治理、服务群众的重要力量。

• 案例：“泉新泉驿”党群服务与泉新公寓保障；概述：济南市建设“泉新泉驿”新就业群体党群服务站，共建“骑手友好商家”490余家，保障骑手日常补给需求；聚焦租房贵、通勤远等问题，打造9处泉新公寓，并集成党员教育、法律咨询、权益维护等服务功能。；价值：坚持以服务聚人心，把解决实际困难与加强组织引领结合起来，增强新就业群体对城市和党组织的归属感。

基层治理例子

• 案例：骑手担任“流动监督员”；概述：济南市将2万余名网约配送员聘任为“流动监督员”，依托“骑士哨兵”小程序上报民生领域安全问题，实现一键上传、即刻响应。；适用角度：可用于论证基层治理要善于发现和激活社会力量，发挥新就业群体职业特点，拓宽问题发现渠道。

• 案例：骑手志愿服务队融入社区；概述：济南市组建骑手志愿服务队，引导骑手主动走出岗位、融入社区，有效充实基层治理服务力量。；适用角度：可用于论证共建共治共享，说明基层治理既要依靠专业力量，也要充分调动社会力量参与。

• 案例：骑手友好场景建设；概述：济南市统筹多部门推进骑手友好社区、友好商圈、友好楼宇建设，着力解决骑手进门难、停车难、充电难等问题。；适用角度：可用于论证基层服务要从群众高频、刚性、具体需求入手，以精细化服务提升治理温度。

组织工作要点

• 新就业群体党建要立足行业特点，因地制宜、灵活组建党组织。

• 对流动党员和分散站点，可通过流动党小组等方式延伸组织覆盖。

• 要发挥党建指导员作用，通过岗前教育等载体加强日常引领。

• 要注重典型选树，济南市有12名骑手获评“泉城星光”优秀个人并被认定为E类高层次人才。

• 组织工作不能停留在建组织层面，还要把权益维护、法律咨询、住房保障等服务纳入工作内容。

• 要推动行业管理部门、多部门和基层党组织协同发力，形成服务管理合力。

申论可用素材

• 主题：党建引领新就业群体融入基层治理；素材：济南市建立“行业党委+站点党支部+流动党小组”组织体系，选派党建指导员，开展“岗前第一课”，并将2万余名配送员聘为“流动监督员”，引导骑手参与民生安全监督和社区志愿服务。；用法：适用于“党建引领基层治理”“新就业群体党建”“激发社会力量参与治理”等主题，可作为组织覆盖、教育引领、作用发挥三位一体的案例。

• 主题：以暖心服务增强基层治理认同；素材：济南市推进骑手友好社区、友好商圈、友好楼宇建设，解决进门难、停车难、充电难问题；建设党群服务站、共建骑手友好商家，打造泉新公寓解决租房贵、通勤远问题。；用法：适用于“民生服务”“优化营商与就业环境”“提升城市治理温度”“保障新就业群体权益”等主题。

• 主题：数字赋能基层问题处置；素材：“骑士哨兵”小程序实现民生领域安全问题一键上传、即刻响应，让骑手成为市场安全的“移动探头”和“前沿岗哨”。；用法：适用于“数字治理”“基层治理闭环”“提高问题发现和响应效率”等主题。

• 主题：发挥职业优势参与社会治理；素材：网约配送员日常穿梭于城市街巷、社区和商圈。济南市将其职业流动特点转化为治理资源，通过流动监督和志愿服务充实基层治理力量。；用法：适用于“共建共治共享”“社会治理共同体”“激活社会组织和群众力量”等主题。

面试答题例子

• 主题：如何做好新就业群体服务管理工作；答题示例：我认为，要把党建引领贯穿新就业群体服务管理全过程。第一，建强组织体系。针对人员流动快、站点分散的特点，探索行业党委、站点党支部、流动党小组等灵活组织形式，提升覆盖质效。第二，做实关爱服务。围绕骑手进门、停车、充电、休息、住房、维权等高频需求，建设友好社区、友好商圈和服务驿站，让服务更可感可及。第三，引导参与治理。可借鉴济南“骑士哨兵”做法，发挥配送员走街串巷的优势，建立问题上报和快速响应机制，引导其担任流动监督员、参与志愿服务。通过组织凝聚、服务保障和治理参与相结合，让新就业群体更有归属感、更有获得感、更有责任感。

• 主题：如何理解基层治理要善于发动群众力量；答题示例：基层治理离不开群众参与，关键是要找准不同群体的优势，搭建有效参与平台。济南市把网约配送员聘为“流动监督员”，通过小程序上报民生领域安全问题，就是把骑手流动范围广、熟悉街巷商圈的职业特点转化为治理优势。对此，基层工作中既要建立便捷的问题收集和反馈渠道，也要做好服务保障和激励引导，让群众愿意参与、能够参与、参与后有回应，进而形成共建共治共享格局。

• 主题：如果辖区骑手反映停车难、充电难，你如何解决；答题示例：我会坚持需求导向和协同治理。首先，走访骑手、站点、商户和物业，摸清停车、充电、进出小区等问题的具体点位和高发时段。其次，建立问题清单，协调社区、物业、商圈管理方和有关部门研究解决，推动设置临时停车区域、完善充电设施、优化配送通行规则。再次，依托党群服务站等阵地提供休息、饮水、补给等服务。最后，建立骑手意见反馈和问题回访机制，及时评估措施效果。通过解决一个个具体问题，增强骑手对社区和城市的归属感。

规范表达

• 以组织覆盖夯实治理根基。

• 以暖心服务增强群体归属。

• 以数字平台畅通治理末梢。

• 把职业流动优势转化为基层治理优势。

• 把服务对象转化为治理力量。

• 让新就业群体在城市中跑出精彩、融入发展、收获归属。

原文