群众叫他“雷司法” ——记全国优秀共产党员、湖北利川柏杨坝司法所所长雷红兵（全国“两优一先”风采）

党建素材摘要

党建案例

• 案例：雷红兵39年扎根柏杨坝司法一线；概述：雷红兵自1987年回乡担任司法助理员以来，长期在柏杨坝镇开展普法、调解、法律援助和社区矫正等工作。他通过自学法律、补学历、向老同志学习和长期走村入户，从非科班人员成长为基层法律业务骨干。；价值：体现党员干部扎根基层、服务群众、精进业务的担当，可用于论证基层党组织和党员干部要把政治忠诚、专业能力与群众工作本领统一起来。

• 案例：“四得五心”群众工作法；概述：雷红兵将多年工作经验概括为“四得”，即冷言冷语受得、倾诉唠叨听得、反复无常挨得、饥肠辘辘忍得；将为民情怀概括为“五心”，即对党忠心、办事公心、接待热心、服务贴心、做事恒心。；价值：可用于说明基层党员干部要强化宗旨意识、耐心意识和责任意识，在面对群众诉求时做到接待有温度、办事有力度、服务有恒心。

• 案例：传帮带提升村级矛盾化解能力；概述：雷红兵带领年轻干部一起下村、一起调解、一起复盘，并指导雷家坪村党支部书记处理村级事务。该村入驻60多家企业后，面对100多起征地拆迁纠纷，没有出现一起矛盾上交。；价值：可用于论证基层组织建设要重视骨干培养、经验传承和实践锻炼，推动个体经验转化为基层治理能力。

基层治理例子

• 案例：龙兴村劳务死亡纠纷调解；概述：2017年，工人田某粉刷民房外墙时跌落身亡，死者家属与房主、包工头之间产生纠纷。包工头和房主一度回避沟通。雷红兵连续7天7夜驻守现场，先后分开与房主、死者家属沟通，讲清房主选用无资质人员的责任和家属诉讼维权的现实路径，促成房主先行支付9万多元，后又协助家属完成法律援助程序，法院判决包工头再赔9万余元。；适用角度：适用于复杂矛盾纠纷化解、法治化治理、情理法融合、法律援助、党员干部靠前处置等主题。

• 案例：乡土普法进基层；概述：雷红兵普法不念稿子、不做PPT，而是通过一张嘴、一杯茶和身边案例，用群众熟悉的俗语讲解法律和道理，让群众理解婚姻家庭、邻里关系等方面的法律常识。；适用角度：适用于普法宣传创新、提升基层法治素养、改进群众工作语言、公共服务精准化等主题。

• 案例：公平处理游客受伤纠纷；概述：在调解游客受伤纠纷时，有人建议适当偏向本地景区老板，雷红兵坚持只按责任划分处理，不因当事人是本地人还是外地人而区别对待。；适用角度：适用于公正司法、公平用权、营商环境、基层公信力和依法行政等主题。

• 案例：严格开展社区矫正管理；概述：雷红兵的一名亲戚成为社区矫正对象后，他在首次报到时明确要求其在矫正期间完成签到、学习、汇报等事项，不因亲属关系放松管理。；适用角度：适用于纪律规矩、秉公用权、原则性与人情关系、基层治理规范化等主题。

组织工作要点

• 基层干部培养应坚持实践导向，通过跟案学习、现场调解、事后复盘提升解决复杂问题的能力。

• 要发挥业务骨干的传帮带作用，推动成熟经验在司法所、村党组织和年轻干部中传承。

• 基层党组织要重视矛盾纠纷源头排查和前端化解，提升村级组织就地解决问题的能力。

• 干部队伍建设既要强化专业学习，也要锤炼群众工作能力，避免只懂条文、不懂基层实际。

• 要把公平公正作为基层干部履职的重要标准，防止熟人社会、人情关系影响规范办事。

• 对长期扎根艰苦地区、实绩突出、群众认可的基层党员干部，应注重示范引领作用。

申论可用素材

• 主题：走好新时代党的群众路线；素材：雷红兵在山区基层工作39年，坚持翻山越岭走村入户。他说：“山大人稀，你不下去，有的人一辈子也走不出那个坡。”；用法：可用于论证党员干部要主动下沉一线，变群众上门为干部下沉，把服务送到群众家门口。

• 主题：基层矛盾纠纷化解；素材：面对龙兴村劳务死亡纠纷，雷红兵连续7天7夜驻守现场，通过稳控现场、分开沟通、释法明责、提出方案和衔接法律援助，推动纠纷妥善解决。；用法：可作为复杂矛盾依法化解的案例，论证要坚持耐心沟通、情理法结合和多渠道维权。

• 主题：基层法治宣传；素材：雷红兵不用照本宣科的方式讲法律，而是用身边案例和群众听得懂的俗语讲法讲理。；用法：可用于提出普法宣传要贴近生活、贴近群众、贴近实际，增强可听性和实效性。

• 主题：干部作风与公信力；素材：雷红兵坚持“矛盾纠纷只讲责任划分，不分本地外地”，对作为社区矫正对象的亲戚同样严格要求。；用法：可用于论证干部要秉公用权、一视同仁，以公平公正赢得群众信任。

• 主题：基层干部队伍建设；素材：雷红兵带着年轻人下村、调解、复盘，雷家坪村在处理100多起征地拆迁纠纷时没有出现一起矛盾上交。；用法：可用于论证要通过传帮带和一线历练提升基层干部治理能力。

面试答题例子

• 主题：请谈谈如何做好基层矛盾纠纷化解工作。；答题示例：我认为，化解基层矛盾要做到三点：第一，主动下沉、摸清实情。不能只在办公室等群众上门，要深入现场了解矛盾成因和各方诉求。第二，依法调解、分类施策。既要讲清权利义务和责任划分，也要根据纠纷特点采取分开沟通、释法明理、方案协商等方式。第三，注重跟进、形成闭环。对需要法律援助、诉讼维权的群众，要做好程序衔接。正如雷红兵处理劳务死亡纠纷时，连续驻守现场、耐心沟通，并协助家属走完法律援助程序，最终推动纠纷依法解决。

• 主题：作为基层干部，怎样提升群众工作能力？；答题示例：提升群众工作能力，关键在于脚上有泥、心中有民、手中有法。要主动走进群众，了解真实诉求；要耐心倾听，用群众听得懂的话沟通；要加强学习，提升依法办事和解决问题的本领。雷红兵把群众工作总结为“四得五心”，并用身边案例和乡土语言普法，这启示我们要以耐心和真心服务群众，以专业能力解决群众难题。

• 主题：面对熟人请托或亲属事项，你会怎么办？；答题示例：我会坚持原则、依法依规、公平公正处理。熟人社会中，干部更要守住边界，不能让人情干扰公事。雷红兵在处理纠纷时坚持不分本地外地、只讲责任划分，对作为社区矫正对象的亲戚也严格执行签到、学习、汇报等要求。这说明，只有一碗水端平，才能维护制度权威和群众信任。

• 主题：如何做好基层普法宣传？；答题示例：基层普法不能停留在念文件、讲条文上，而要增强针对性和通俗性。我会围绕群众关心的婚姻家庭、邻里纠纷、土地权益等问题，结合身边案例，用通俗语言讲清法律后果和维权渠道。同时，通过进村入户、现场咨询等方式增强互动。雷红兵以群众熟悉的俗语讲解法律，说明普法只有让群众听得懂、记得住，才能真正用得上。

规范表达

• 把服务阵地前移到群众身边。

• 用脚步丈量民情，用真心纾解民忧。

• 把法治思维转化为基层治理效能。

• 既讲法理，也通情理，更解事理。

• 在倾听诉求中找准症结，在释法明理中凝聚共识。

• 把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

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