在国际比较中把握全过程人民民主的实践特征与实践绩效（深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想·《习近平谈治国理政》第一至五卷通读）

核心主题概括

事件/背景简述

政策要点

• 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以制度体系保证人民当家作主。

• 坚持人民至上和以人民为中心，把体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力贯穿治国理政全过程。

• 推进全过程人民民主制度化、规范化、程序化，增强民主制度的系统性、整体性、协同性。

• 贯通民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，扩大人民有序政治参与。

• 健全协商民主机制和基层民主制度，构建共建共治共享的社会治理格局。

• 坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，推动人的全面发展和全体人民共同富裕。

问题概括

• 一些国家将民主拘囿于竞争性选举，存在民主链条断裂、制度革新不足以及程序碎片化等问题。

• 部分国家出现党争失序、治理失灵、政治参与失真、利益分配失衡等乱象，甚至存在少数利益集团绑架国家的风险。

• 新一轮科技革命和人工智能加速发展，深刻影响社会结构、社会关系、社会行为和社会心理，给社会治理带来新任务。

• 现代化进程中活力与秩序的平衡难度加大，不同利益主体之间可能出现误解、冲突和协作不足。

• 资本至上的发展逻辑容易造成贫富差距扩大、社会撕裂以及发展成果被少数群体占有。

对策积累

• 完善人民当家作主制度体系，加强各项政治制度的衔接协调，形成系统集成的制度合力。

• 贯通民主运行各环节，健全从意见表达、协商讨论到决策执行、监督反馈的全链条参与机制。

• 拓展协商参与渠道，围绕公共事务组织多主体对话沟通，寻求社会意愿和利益诉求的最大公约数。

• 夯实基层民主基础，健全基层党组织领导的群众自治机制，提升群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督能力。

• 回应群众现实关切，把民意吸纳、民智汇集贯穿政策制定和执行全过程，办实惠民生、暖民心、顺民意的实事。

• 健全成果共享机制，规范收入分配秩序，推进基本公共服务均等化，使现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

申论金句摘抄

民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。

尊重人民主体地位，保证人民当家作主，是我们党的一贯主张。

发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主。

有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数。

写作提纲

• 标题：以全过程人民民主凝聚现代化伟力

• 开头：民主不是抽象概念，而是人民参与治理、表达诉求、维护权益的生动实践。全过程人民民主扎根中国土壤，以完整制度体系贯通民主运行各环节，既保障人民当家作主，又促进科学决策、高效治理和成果共享。推进中国式现代化，必须持续将民主优势转化为治理效能和发展动能。

• 分论点：以系统完备的制度体系筑牢人民当家作主根基，在制度衔接和程序贯通中扩大有序政治参与。

• 分论点：以广泛深入的民主协商提升治理效能，在利益协调、矛盾化解和基层自治中实现活力与秩序统一。

• 分论点：以人民立场校准发展方向，把保障和改善民生作为民主实践的重要落脚点。

• 分论点：以人民创造激发发展动能，破除平等参与和平等发展的障碍，推动现代化成果共建共享。

• 结尾：人民是民主实践的主体，也是现代化建设的力量源泉。唯有不断完善制度、拓宽渠道、回应关切、保障权益，才能让民主真正融入国家治理和群众生活，把人民智慧汇聚成发展合力，把制度优势转化为强国建设、民族复兴的坚实支撑。

考试角度

• 概括全过程人民民主的主要实践特征。

• 分析全过程人民民主的制度优势、治理优势和发展优势。

• 概括国际民主实践中存在的突出问题。

• 提出提升基层民主治理效能的具体措施。

• 分析全过程人民民主如何促进发展成果共享。

• 以民主优势转化为治理效能为主题撰写议论文。

规范论述段落示范