山东推进基层议事协商规范化
人民日报 · 2026-08-26 · 第 10 版
核心主题概括
山东出台基层议事协商指导意见,坚持党建引领和协商于民、协商为民,以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点,从协商内容、参与主体、运行程序等方面完善制度体系,推动基层议事协商制度化、规范化、程序化,提升基层治理效能。
事件/背景简述
为进一步提升党建引领基层治理效能,山东省委社会工作部印发《关于深入推进基层议事协商工作的指导意见》。意见立足乡镇(街道)、村(社区)治理实际,着眼解决议什么、谁来议、怎么议等关键问题,推动建立由基层党组织主导、各类主体有序参与、协商成果有效落实的议事协商制度体系。
政策要点
- 坚持党建引领,健全乡镇(街道)、村(社区)党组织主导的基层议事协商制度体系。
- 坚持协商于民、协商为民,保障基层群众有序参与公共事务协商。
- 统筹推进信息公开、议事协商和权力监督,提升基层治理公开度与规范性。
- 实行协商目录动态修订,根据不同层次、不同地域特点合理确定协商内容。
- 扩大多元主体参与,吸纳社区工作者、社会工作专业人员、志愿者和新就业群体等参与协商。
- 强化程序规范和成果落实,推动基层议事协商制度化、规范化、程序化。
问题概括
- 原文未明确列举具体问题案例,但从意见指向看,基层议事协商制度体系仍需进一步健全。
- 议事协商内容需要更好适应不同层次、不同地域的实际特点,避免协商事项与群众需求脱节。
- 部分基层治理主体的参与渠道仍需拓展,利益相关方和新兴群体的作用有待充分发挥。
- 议题征集、信息通报、结果公示和成果实施等环节需要进一步规范衔接。
- 协商成果能否有效转化为治理实效,是基层议事协商需要持续关注的环节。
对策积累
- 强化党建引领,完善基层党组织主导的议事协商制度体系。
- 动态修订协商目录,结合层级差异、地域特点和群众需求精准设置议题。
- 拓宽参与渠道,组织利益相关方及社区工作者、志愿者、新就业群体等有序参与。
- 规范协商流程,严格落实议题征集、主体确定、信息通报、协商组织、结果公示等程序。
- 推进信息公开,及时公开协商事项、协商过程和协商结果,主动接受群众监督。
- 健全成果落实机制,明确实施安排,推动协商共识转化为基层治理成效。
申论金句摘抄
坚持协商于民、协商为民,推动基层议事协商制度化、规范化、程序化。
以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点,健全基层议事协商制度体系。
针对不同层次、不同地域特点,合理确定议事协商内容。
在保证利益相关方参与的基础上,不断扩大议事协商主体,凝聚基层治理合力。
写作提纲
- 标题:以规范协商提升基层治理效能
- 开头:基层治理一头连着党和政府,一头连着千家万户。面对群众需求日益多样、治理主体更加多元的新形势,基层事务不能仅靠单向管理,更需要通过议事协商汇聚民意、凝聚共识。应坚持党建引领、协商为民,推动议事协商制度化、规范化、程序化,为基层治理注入持久动力。
- 分论点:坚持党建引领,健全基层党组织主导的议事协商制度体系,把牢基层协商正确方向。
- 分论点:坚持需求导向,动态修订协商目录,因层级、因地域合理确定协商内容。
- 分论点:坚持多元参与,拓宽各类主体参与渠道,汇聚共建共治共享的基层治理合力。
- 分论点:坚持闭环管理,规范协商程序、公开协商结果、推动成果实施,以制度执行提升协商实效。
- 结尾:基层议事协商既是群众有序参与基层治理的重要渠道,也是提升治理效能的重要抓手。唯有把党的领导贯穿始终,把群众需求落到实处,把规范程序嵌入全过程,才能让群众的事群众议、协商定、共同办,不断夯实基层治理根基。
考试角度
- 概括山东推进基层议事协商的主要举措。
- 分析规范基层议事协商对提升基层治理效能的意义。
- 概括基层议事协商需要重点解决的环节性问题。
- 围绕提高基层议事协商实效提出对策建议。
- 以“协商为民与基层治理”为主题拟写政策宣传提纲。
- 以“规范协商提升治理效能”为立意撰写议论文。
规范论述段落示范
基层议事协商是汇集民意、凝聚共识、化解矛盾的重要治理方式。提高协商实效,既要坚持基层党组织主导,确保议事协商方向明确、组织有力,也要坚持协商于民、协商为民,围绕群众关心的公共事务动态设置议题,吸纳利益相关方及社区工作者、志愿者、新就业群体等有序参与。同时,应规范议题征集、信息通报、组织协商、结果公示和成果实施等环节,加强信息公开和权力监督。只有把群众参与、程序规范与成果落实贯通起来,才能将协商共识转化为治理行动,不断提升基层治理效能。
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