遮阳篷里的治理智慧（纵横）

人民日报 · 2026-08-20 · 第 05 版

核心主题概括

杭州根据高温、台风等天气变化，动态安装和拆卸路口遮阳篷，以精细调度兼顾出行舒适与公共安全。这一治理实践表明，城市管理应从硬件建设转向软性服务，从静态规划转向动态响应，在主动满足群众需求的同时审慎防范风险，于细微之处提升治理精度、城市温度和市民认同。

事件/背景简述

夏季高温天气下，杭州在部分路口设置遮阳篷，为等候红灯的骑行者和行人提供荫蔽；台风来临前，市政部门又根据气象预报及时拆除篷顶，待风暴过后、高温到来前恢复安装。看似简单的装拆工作，背后涉及信息、物流、人力等多环节协同，体现了城市治理由重建设向重服务、由静态管理向动态响应的转变。

政策要点

坚持以人民为中心，把普通市民的日常体验和实际需求作为城市治理的重要落点。

树立动态治理理念，根据气象条件和风险变化及时调整公共设施运行状态。

统筹发展与安全，在改善出行舒适度的同时强化极端天气风险防范。

推进精细化城市管理，将治理要求落实到具体设施、具体场景和具体环节。

推动城市治理从“硬建设”走向“软治理”、从“管得住”走向“服务好”。

问题概括

固定化、静态化的设施管理方式，难以及时适应高温、台风等天气条件变化。

公共设施运行涉及信息流、物流与人力调度，多环节协同不足可能影响装拆效率。

遮阳篷在台风中可能被吹落，若未及时拆除，容易转化为公共安全风险。

部分城市治理偏重宏大建设，对群众在路口等候等细微日常需求关注不足。

对策积累

健全动态响应机制，依据气象预报及时启动公共设施安装、拆卸和恢复程序。

强化部门协同调度，统筹信息传递、物资运输和人员配置，提升应急处置效率。

开展设施风险排查，针对极端天气提前拆除或加固可能危及公共安全的部件。

聚焦群众日常场景，从出行等候等细微需求入手完善便民服务设施。

优化设施全周期管理，明确安装、使用、巡检、拆卸和恢复等环节责任。

推动治理理念转型，实现由静态规划向动态响应、由管理约束向服务群众转变。

申论金句摘抄

当基础设施具备了动态适应的能力，城市便不再是僵硬的钢筋水泥丛林，而成为一个懂得呼吸的有机体。

城市管理者既要主动创造舒适，也要审慎防范风险。

城市的温度，往往不在宏大的地标里，而恰恰藏在这些细微之处。

从“硬建设”走向“软治理”，从“静态规划”走向“动态响应”，从“管得住”走向“服务好”。

写作提纲

标题：于细微处彰显城市治理温度

开头：一座城市的治理水平，不仅体现在高楼桥梁等宏大建设中，也蕴藏在群众可感可及的生活细节里。杭州根据高温和台风变化动态装拆路口遮阳篷，以一方荫蔽回应民生需求，以提前拆除守护公共安全。小小遮阳篷说明，现代城市治理应更加精细、更具弹性、更有温度。

分论点：坚持需求导向，以细微服务回应群众关切，让治理成果融入日常生活。

分论点：强化风险意识，统筹便民与安全，在主动创造舒适的同时审慎防范隐患。

分论点：健全响应机制，以信息、物流和人力协同提升城市治理的动态适应能力。

分论点：推动理念转型，从重硬件建设转向软性治理，从管住城市转向服务市民。

结尾：城市治理既需要建设发展的力度，也需要体察民生的细度。只有顺应环境变化、回应群众需求、守牢安全底线，把精细服务落实到每一处设施和每一个场景，才能让城市成为会呼吸的有机体，让群众在细微之处感受到温暖、安心与归属。

考试角度

概括杭州遮阳篷动态管理体现的治理理念。

分析遮阳篷“装与拆”背后的城市治理智慧。

概括城市公共设施动态管理面临的风险与挑战。

提出提升城市公共设施精细化管理水平的对策。

以“城市治理的精度与温度”为主题撰写议论文。

结合材料谈谈如何推动城市治理由“管得住”向“服务好”转变。

规范论述段落示范

城市治理既要有改善民生的温度，也要有防范风险的精度。杭州路口遮阳篷的动态装拆，看似只是公共设施的细微调整，实则体现了治理理念的深刻转变。高温时及时安装，是对群众出行需求的主动回应，能够减轻骑行者和行人的体力消耗与心理负担；台风前提前拆除，则是对自然规律和安全风险的充分敬畏，避免便民设施转化为伤人隐患。实现一装一拆，还需要气象信息、物资运输和人员调度协同运转。由此可见，精细治理不是简单增加设施，而是根据环境变化和群众需求及时调整，让公共服务更加精准、安全、灵活，在细微处增强市民的获得感、认同感和归属感。