37年，从黄土裸露到林海绵延（全面推进美丽中国建设）

人民日报 · 2026-07-31 · 第 14 版

核心主题概括

西宁面对高寒干旱、山地贫瘠等自然约束，持续37年推进南北山绿化，以接续奋斗改善生态本底，以科技创新提升造林质效，以生态空间增进民生福祉，并推动生态资源向绿色产业转化，走出了一条生态保护、城市发展与群众增收协同推进的绿色发展之路。

事件/背景简述

西宁地处青藏高原东北部，年均降水量仅380毫米左右，过去南北两山植被稀疏，森林覆盖率一度低至7.2%，风沙、泥石流等生态问题突出。1989年，青海省委省政府作出绿化西宁南北两山、改善城市生态环境的决策。经过四期工程接续推进，累计人工造林51.6万亩，森林覆盖率提升至79%。

政策要点

坚持生态优先、绿色发展，把国土绿化作为改善城市生态环境、筑牢生态安全屏障的重要举措。

发扬钉钉子精神，一张蓝图绘到底，以长期主义和接续奋斗推进生态治理。

坚持科学兴绿，强化技术研发、树种筛选、灌溉建设和示范推广，提高造林质量与成效。

坚持因地制宜、适地适树，根据气候、土质和地形条件实施差异化生态修复。

坚持生态惠民、生态利民、生态为民，推动绿色空间建设与群众生活品质提升相结合。

促进生态价值高效转化，将生态资源优势转化为休闲旅游、绿色产业和高质量发展优势。

问题概括

自然条件严酷，高寒、干旱、贫瘠等因素制约植被恢复，生态治理难度较大。

早期植被稀疏、森林覆盖率较低，风沙和泥石流等生态风险影响城市环境。

山区道路、供水等基础条件薄弱，苗木运输、栽植和灌溉主要依靠人工作业。

传统造林受自然降水制约明显，存在“种树靠天”、苗木成活率不高等技术难题。

生态改善后，仍需持续提升生态环境质量，并进一步增强生态产品供给和价值转化能力。

对策积累

强化规划引领，分阶段推进生态修复工程，保持政策连续性和治理韧性。

加强科技攻关，研发推广保墒、集流、容器育苗等适用技术，提高苗木成活率。

完善基础设施，建设覆盖造林区域的提水灌溉网络，破解生态用水难题。

坚持因地制宜，筛选乡土耐旱树种，针对不同土质和地形实施精准造林。

健全管护体系，配强护林力量和专业技术队伍，做好巡山养护与技术指导。

拓宽转化路径，建设公园绿地、景观步道和生态休闲空间，培育生态旅游等绿色产业。

申论金句摘抄

奇迹源于37年的接力奋斗。

光有干劲还不够，在高寒干旱的贫瘠山地上种树，要靠科学破题。

南北山绿化工程既是推进绿色发展的关键举措，也是为民造福的重大民生工程。

让绿意成为人民群众可感知、可共享的幸福底色。

写作提纲

标题：以接续奋斗绘就绿色发展新画卷

开头：从黄土裸露到林海绵延，从风沙侵扰到绿意满城，西宁南北山的生态巨变并非一日之功，而是长期坚守、科学治理与为民情怀共同作用的结果。推进美丽中国建设，必须保持战略定力，尊重自然规律，推动生态保护、民生改善和产业发展协同并进。

分论点：以久久为功的战略定力筑牢生态屏障，让一张蓝图在接续奋斗中变为现实。

分论点：以科学精准的治理方式破解自然约束，让科技创新成为生态修复的重要支撑。

分论点：以人民至上的价值立场扩大绿色供给，让生态建设成果更好惠及群众。

分论点：以价值转化的发展思维培育绿色产业，让良好生态成为高质量发展的新动能。

结尾：生态文明建设功在当代、利在千秋。唯有一代接着一代干，坚持科学兴绿、持续护绿、产业用绿，才能把更多荒山变成青山、把生态优势转化为发展优势，让绿色成为城市发展的鲜明底色和群众幸福生活的持久支撑。

考试角度

概括西宁南北山绿化工程取得显著成效的主要原因。

分析西宁推进荒山绿化面临的现实困难。

归纳科技手段在提升造林质效方面发挥的作用。

提出持续提升城市生态环境质量的具体对策。

分析生态改善如何增进民生福祉并带动绿色发展。

以“接续奋斗与绿色发展”为主题撰写议论文。

规范论述段落示范

生态治理既要有久久为功的韧劲，也要有科学施策的智慧。西宁南北山曾经植被稀疏、风沙侵扰，绿化工作还面临高寒干旱、山地贫瘠、灌溉困难等现实制约。面对难题，当地干部群众以钉钉子精神接续奋斗，同时组建专家团队开展技术攻关，研发容器苗、集流整地、覆膜保墒等技术，建设提水灌溉网络，并根据土质、地形筛选乡土耐旱树种，使苗木平均成活率提升至85%以上。实践表明，推进生态文明建设，既不能急功近利、毕其功于一役，也不能只凭热情、忽视规律，必须坚持长期治理与科技赋能相结合，以精准施策提升生态修复质效，让绿色成为高质量发展的鲜明底色。