从“单打独斗”到“抱团发展”（干部状态新观察·让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风）

核心主题概括

事件/背景简述

政策要点

• 坚持党建引领，以基层党组织联建提升乡村振兴的组织化、协同化水平。

• 尊重村民意愿，立足地域相邻、产业相连、资源禀赋和优势互补开展联建共建。

• 强化片区统筹，推动规划共定、产业共兴、项目共建、市场共闯、成果共享。

• 突出人才支撑，通过搭建创业孵化平台、深化校地合作和培育本土人才破解乡村人才困局。

• 完善共建共治共享机制，以联席会议、矛盾联调和群众参与提升基层治理效能。

问题概括

• 部分行政村规模小、人口少，土地和资源较为零散，难以承载大项目、延伸产业链。

• 相邻村庄产业同质化，各自寻找客户、相互压价，市场议价能力和抗风险能力不足。

• 小村庄发展平台和空间有限，专业人才引不来、留不住，本土技术人员培养不足。

• 村域边界交错、公共事务交叉，各村各自为政，容易出现信息不畅、矛盾难调和等治理问题。

对策积累

• 健全跨村联建机制，综合考量区位条件、资源禀赋和产业基础，科学划定联建片区。

• 统筹片区发展规划，推动土地、资金、项目和公共服务资源跨村整合、连片利用。

• 培育特色主导产业，实行统一规划、差异布局、联合经营和抱团议价，避免同质竞争。

• 搭建人才发展平台，深化与高校等主体合作，引进专业人才并联合培养本土技术骨干。

• 完善党建联席会议制度，实行小事村内办理、大事片区协商、矛盾多方联调。

• 拓宽群众参与渠道，通过信息公开、志愿服务和积分激励调动村民参与共建共治的积极性。

申论金句摘抄

大事共商、难事共议，拧成一股绳。

与资金和项目相比，人才的回归是长线优势。

小事村内办、大事联席议，把问题摆在明面上。

跨的是村域边界，联的是人心向背，建的是幸福生活。

写作提纲

• 标题：以组织联建汇聚乡村振兴合力

• 开头：小村规模有限，并不意味着发展空间有限；资源相对分散，也不意味着只能各自为战。面对产业承载力不足、人才集聚困难、公共事务交叉等现实问题，必须发挥党建引领作用，打破村域边界，推动资源整合、产业协同、人才共育和治理联动，以抱团发展激活乡村振兴新动能。

• 分论点：以组织联建凝聚发展合力，建立跨村协商和统筹推进机制，把基层党组织的政治优势、组织优势转化为发展优势。

• 分论点：以产业联兴增强发展实力，统筹规划布局、整合分散资源、发展多元业态，以规模经营和抱团议价提升市场竞争力。

• 分论点：以人才联育夯实发展根基，搭建创业孵化平台，深化校地合作，推动外来人才引进与本土人才培养相结合。

• 分论点：以治理联动提升发展成色，完善联席议事、矛盾联调和群众参与机制，形成共建共治共享的基层治理格局。

• 结尾：聚沙成塔，握指成拳。跨村联建跨越的是行政边界，汇聚的是资源、人心与力量。唯有坚持党建引领，尊重群众意愿，健全利益协调和成果共享机制，才能让相邻村庄由各自发展转向协同振兴，让组织效能更好转化为群众可感可及的幸福生活。

考试角度

• 概括小型村庄单独发展面临的主要问题。

• 分析村党组织“跨村联建”推动乡村振兴的作用。

• 概括山东跨村发展产业和破解人才困局的主要做法。

• 针对相邻村庄公共事务交叉问题提出治理对策。

• 分析跨村联建实现共建共治共享的内在机制。

• 以“从单打独斗到抱团发展”为主题拟写议论文。

规范论述段落示范