首批完整社区建设可复制经验做法清单发布

人民日报 · 2026-07-29 · 第 07 版

核心主题概括

住房城乡建设部发布首批完整社区建设可复制经验做法清单,系统总结各地在体制机制、设施服务、投融资和可持续运营等方面的实践,旨在以典型经验破解完整社区“谁来建、怎么建”的难题,推动居民需求、部门资源与社区更新有效衔接,提升社区建设的系统性和可持续性。

事件/背景简述

为推进完整社区建设、提升社区设施和服务水平,住房城乡建设部总结各地典型实践并形成首批可复制经验做法清单。当前,完整社区建设涉及多元主体、多个部门和多类资源,需要进一步明确建设目标,健全协同机制,统筹居民需求与部门资源,探索投融资及可持续运营模式。

政策要点

  • 坚持以居民需求为导向,完善社区设施和服务供给。
  • 健全完整社区建设工作体制机制,明确建设目标和推进路径。
  • 强化部门协同和资源统筹,推动需求、资源与更新有机衔接。
  • 发挥典型经验示范作用,促进成熟做法复制推广。
  • 探索多元投融资和可持续运营模式,增强社区建设长效性。

问题概括

  • 完整社区建设主体和职责有待进一步明确,存在“谁来建”的难题。
  • 社区建设缺乏系统化推进路径,存在“怎么建”的现实困惑。
  • 居民需求与部门资源之间可能存在衔接不够顺畅的问题。
  • 社区建设的投融资机制和可持续运营模式仍需进一步探索。

对策积累

  • 完善实施方案,明确建设目标、时间节点和责任分工。
  • 健全协同机制,推动相关部门、社区和居民共同参与。
  • 摸清居民需求,形成真实、具体、动态更新的需求清单。
  • 统筹部门资源,推动资源清单与社区建设项目精准匹配。
  • 建立项目闭环,贯通需求收集、资源整合、项目实施和社区更新。
  • 总结推广经验,因地制宜复制成熟机制和典型做法。

申论金句摘抄

有效破解完整社区“谁来建、怎么建”的难题。
统筹社区居民“需求清单”、各部门“资源清单”,形成“项目清单”。
构建“需求、资源、更新”一体化推进完整社区建设闭环链条。
健全工作体制机制,完善社区设施和服务,探索投融资和可持续运营模式。

写作提纲

  • 标题:以机制创新建设完整社区
  • 开头:社区是城市治理的基本单元,也是服务群众的重要载体。建设完整社区,既要完善设施和服务,更要破解主体不明、资源分散、路径不清等难题。唯有坚持居民需求导向,健全工作机制,统筹各方资源,完善长效运营,才能把社区建设成为宜居、便民、可持续的美好家园。
  • 分论点:坚持需求导向,以精准识别群众需求提升社区建设针对性。
  • 分论点:健全工作机制,以明晰责任和协同联动凝聚社区建设合力。
  • 分论点:强化资源统筹,以需求、资源、项目有效匹配提高建设效能。
  • 分论点:完善长效模式,以多元投融资和可持续运营巩固建设成果。
  • 结尾:完整社区建设既是民生工程,也是基层治理工程。要以可复制经验为借鉴,以群众需求为出发点,以机制创新为支撑,推动资源下沉、项目落地、服务完善,让社区建设成果更好惠及居民,不断提升群众的获得感、幸福感。

考试角度

  • 概括完整社区建设面临的主要难题。
  • 分析建立需求、资源、项目清单的治理意义。
  • 归纳各地推进完整社区建设的经验做法。
  • 提出健全完整社区建设机制的具体对策。
  • 围绕“需求导向与资源统筹”拟写工作建议。
  • 以“机制创新赋能完整社区建设”为主题写一篇文章。

规范论述段落示范

建设完整社区,关键在于以健全机制推动需求、资源和项目有效衔接。社区建设涉及居民、部门等多元主体,如果职责不清、资源分散,就容易陷入“谁来建、怎么建”的困境。对此,应首先深入了解居民实际需求,形成动态、精准的需求清单;其次全面梳理部门政策、资金和服务资源,建立资源清单;再次以需求和资源匹配为基础形成项目清单,明确责任主体和实施路径。通过构建“需求、资源、更新”一体化闭环,才能把分散力量转化为治理合力,不断完善社区设施和服务,增强社区建设的系统性、精准性与可持续性。

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