把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置(深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想)
人民日报 · 2026-07-29 · 第 09 版
核心主题概括
发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求,必须把因地制宜摆在更加突出的战略位置。各地区应坚持实事求是,立足资源禀赋、产业基础、科研条件和发展阶段,遵循技术创新、要素配置和产业演进规律,实行差异化布局、分类施策,在全国一盘棋中发挥比较优势。
事件/背景简述
今年是“十五五”开局之年,31个省份陆续发布“十五五”规划纲要,培育新质生产力开局良好、势头强劲。同时,全球科技革命与产业变革加速演进,外部风险增多,我国区域间资源禀赋、产业基础和创新能力差异明显。面对新形势,必须防止照抄照搬、盲目跟风和重复建设,以科学谋划推动高质量发展。
政策要点
- 牢牢把握高质量发展首要任务,把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置。
- 坚持实事求是,准确把握矛盾普遍性与特殊性的统一,从客观实际出发制定发展政策。
- 尊重技术生命周期、生产要素配置和产业动态演进规律,实施分层分级、梯度发展和错位布局。
- 坚持全国一盘棋,破除市场壁垒和地方保护,促进技术、人才、资本、数据等要素自由流动、高效配置。
- 统筹传统产业转型升级、战略性新兴产业培育和未来产业前瞻布局,建设现代化产业体系。
- 建立差异化分类考核评价体系,引导各地区立足比较优势,在优势赛道上精准发力。
问题概括
- 部分地区脱离产业基础和资源禀赋,盲目追求“高精尖”,机械照搬先进地区经验,容易造成决策偏差和低水平重复建设。
- 基础研究市场供给不足、科技成果工程化转化不畅、产业标准和监管框架滞后,制约技术创新不同阶段有效衔接。
- 区域间科研条件、人才密度、创新平台能级和产业发展水平存在差异,创新资源错配风险较为突出。
- 一些地方存在大干快上、急功近利以及唯项目、唯数量的惯性思维,甚至盲目跨越技术门槛和产业能级。
- 市场壁垒、地方保护和区域协同不足,影响各类生产要素跨区域流动及产业链创新链协同。
对策积累
- 加强调查研究,常态化学习前沿科技,深入产业链上下游和终端市场,全面摸清产业基础、资源禀赋、瓶颈制约与应用场景。
- 找准发展定位,统筹国家战略导向、本地比较优势和社会实际需求,明确重点领域、发展目标与实施路径。
- 遵循客观规律,根据技术创新不同阶段配置科研、产业和市场资源,推动基础研究、成果转化与市场应用有效衔接。
- 优化产业布局,推动传统产业高端化、智能化、绿色化改造,培育战略性新兴产业,前瞻布局具备条件的未来产业。
- 强化区域协同,破除市场壁垒和地方保护,推进跨区域共建创新平台和产业集群,促进要素自由流动、高效配置。
- 完善分类施策,针对不同地区、产业和技术阶段制定可操作的政策措施,健全差异化考核评价体系。
申论金句摘抄
调查研究是谋事之基、成事之道。
只有在坚持全国一盘棋的基础上因地制宜,鼓励差异化探索,才能走出一条符合国情、顺应规律、韧性强劲的高质量发展新路。
通过摸清家底、把准脉搏,切实找准“社会所需”和“本地所长”的结合点,为科学决策提供依据。
既需要胸怀“全局”协同发力,也需要“一域”有所作为,在产业链创新链价值链中找准定位、深化分工。
写作提纲
- 标题:以因地制宜激活新质生产力
- 开头:发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求,因地制宜则是把战略要求转化为发展实效的重要方法。面对区域条件差异和科技产业变革,既不能照抄照搬,也不能盲目求新求快。唯有立足实际、尊重规律、发挥优势、协同联动,才能让新质生产力扎根本土、形成长效。
- 分论点:坚持实事求是,以深入调查研究找准“社会所需”与“本地所长”的结合点。
- 分论点:坚持规律导向,根据技术生命周期和产业发展阶段实行分层推进、梯度发展。
- 分论点:坚持优势导向,优化生产要素配置,推动传统产业、新兴产业和未来产业协同演进。
- 分论点:坚持系统观念,在全国一盘棋中深化区域分工、破除市场壁垒、凝聚发展合力。
- 结尾:因地制宜不是降低发展标准,而是以更科学的路径实现更高质量的发展。各地区应保持战略定力,杜绝急功近利,立足比较优势精准施策,在服务全局中找准定位,在遵循规律中主动作为,把战略蓝图转化为发展实绩。
考试角度
- 概括因地制宜发展新质生产力的内在要求。
- 归纳各地区发展新质生产力面临的主要问题。
- 分析盲目照搬和重复建设产生的危害。
- 提出因地制宜培育新质生产力的具体措施。
- 谈谈如何处理全国一盘棋与地方差异化发展的关系。
- 以“因地制宜与高质量发展”为主题自拟题目作文。
规范论述段落示范
因地制宜是发展新质生产力必须坚持的科学方法。新质生产力以科技创新为核心要素,但不同地区在科研能力、产业基础、要素禀赋和市场空间等方面存在客观差异。如果脱离实际盲目追逐热门赛道,不仅难以形成竞争优势,还可能造成资源错配和重复建设。因此,各地既要加强调查研究,找准“社会所需”与“本地所长”的结合点,也要遵循技术创新和产业演进规律,推动传统产业升级、新兴产业壮大和未来产业合理布局。同时,应坚持全国一盘棋,破除地方保护,深化区域分工协作,使比较优势转化为发展胜势。
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