以专业精度提升解纷效度(人民时评)

人民日报 · 2026-07-14 · 第 05 版

核心主题概括

文章聚焦复杂矛盾纠纷的专业化、多元化化解,指出面对新型纠纷增多、法律关系复杂等治理课题,不能依靠司法部门单打独斗。应整合行政部门、行业协会和社会力量,推动资源下沉与方式革新,以法治机制凝聚协同合力,以群众需求校准治理坐标,实现从个案调处到源头治理、从被动化解到主动防范,提升群众公平正义获得感。

事件/背景简述

随着公众法治意识增强,诉讼成为越来越多人维护权益的重要渠道。同时,物业、网络侵权、知识产权等领域纠纷多发,新类型纠纷不断涌现,具有专业性强、法律关系复杂、处理难度大和可能外溢等特点。传统单一司法解纷模式面临压力。各地通过建立“总对总”多元解纷机制、引入行业专业力量、提供差异化服务等方式,探索提升纠纷实质化解和基层治理效能。

政策要点

  • 健全专业化、多元化纠纷解决机制,打破部门壁垒并整合行业调解资源。
  • 坚持和发展新时代“枫桥经验”,推动矛盾纠纷在基层、在萌芽状态化解。
  • 强化法治保障作用,将法律规则、政策要求与实践经验有机融合。
  • 树立以人民为中心的治理导向,精准识别不同群体的差异化解纷需求。
  • 完善社会矛盾纠纷源头预防、排查化解和风险防控机制,实现主动治理。
  • 注重治理过程与治理结果相统一,以实质化解、权益兑现和群众满意度检验成效。

问题概括

  • 物业、网络侵权、知识产权等纠纷常见多发,新类型纠纷持续增加,专业化处置需求上升。
  • 部分复杂纠纷积怨时间长、涉及主体多,单纯“一判了之”难以消除深层矛盾和风险隐患。
  • 司法部门单打独斗难以充分应对跨领域、专业性强、具有外溢风险的矛盾纠纷。
  • 解纷工作若仅关注结案率、调撤率等程序性指标,可能忽视权益兑现、关系修复和群众感受。
  • 不同群体在诉求表达、权利维护和司法服务上的需求存在差异,精准服务仍需加强。

对策积累

  • 建立健全多元解纷协同机制,推动法院与行政主管部门、行业协会、社会力量点对点对接。
  • 引入行业专业调解力量,依托仲裁员、律师、专家学者等精准研判专业纠纷。
  • 细化矛盾焦点和责任边界,将复杂纠纷拆解为可协商、可处置的具体问题。
  • 推动解纷资源向基层下沉,完善源头排查、前端调处和风险预警机制。
  • 优化纠纷化解评价体系,将实质化解率、权益兑现效果和群众满意度作为重要标准。
  • 提供差异化便民解纷服务,畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道。

申论金句摘抄

引入更多本领域的“内行人”参与调解,在法律框架内寻求各方都能接受的方案,是一剂兼顾情理法的“良方”。
良好的治理效果,是过程与结果的统一,有效的纠纷化解亦是如此。
把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,既要推动解纷资源下沉、工作方式革新,更要以群众视角校准治理坐标,以法治机制提升协同效能。
从个案精准调处到共性问题源头治理,从被动化解矛盾到主动防范风险,说到底要突出一个“人”字。

写作提纲

  • 标题:以专业解纷绘就善治图景
  • 开头:矛盾纠纷化解是社会治理的重要基础,也是群众感受公平正义的直接窗口。面对纠纷类型日益多样、利益诉求更加多元的新形势,机械办案、单一处置已难以满足现实需要。唯有坚持法治引领、专业支撑、多元协同与为民导向,推动纠纷源头化解、实质化解,才能以解纷效能提升治理效能。
  • 分论点:以专业力量精准把脉,提升复杂新型纠纷的依法调处能力。
  • 分论点:以多元协同汇聚合力,构建部门联动、行业参与、社会协同的解纷格局。
  • 分论点:以前端治理防范风险,推动个案调处向共性问题治理和源头预防延伸。
  • 分论点:以群众需求检验成效,完善差异化服务和实质解纷评价标准。
  • 结尾:善治必达情,达情必近人。矛盾纠纷化解既关乎法理,也关乎情理;既需要专业尺度,也需要为民温度。持续畅通诉求表达、利益协调和权益保障渠道,推动更多矛盾在基层和萌芽状态消解,方能让群众在每一次纠纷解决中感受到公平正义就在身边。

考试角度

  • 概括当前矛盾纠纷呈现的新特点及其治理挑战。
  • 分析多元化专业解纷机制为何能够提升基层治理效能。
  • 根据材料,提出推动矛盾纠纷源头化解的具体措施。
  • 谈谈对“良好的治理效果,是过程与结果的统一”的理解。
  • 围绕“以专业精度提升解纷效度”写一篇议论文。
  • 就提升特殊群体纠纷化解服务质量提出建议。

规范论述段落示范

提升基层治理效能,必须以专业化、多元化解纷机制筑牢社会和谐根基。面对法律关系复杂、专业门槛较高的新型纠纷,单靠司法机关裁判难以完全消解当事人的情绪隔阂和利益分歧。应当打破部门壁垒,推动法院、行政主管部门、行业协会和专业人士协同参与,把法律规则、政策要求与行业经验融入调处全过程;同时,将纠纷治理关口前移,既厘清责任边界、兑现合法权益,也通过完善管理规则防范同类风险。评价解纷成效,不能止于结案数据,更要看矛盾是否实质化解、关系是否有效修复、群众是否真正满意。

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