“大喇叭”奏响山城平安曲（打赢防汛救灾攻坚战）

本地时政摘要

河南案例

• 案例：南阳市桐柏县应急广播安全预警网；概述：桐柏县针对山区灾害多发、村落分散和预警传递困难等问题，建成616个应急广播接收终端，形成全域覆盖的安全预警网络。当地通过24小时值守、部门协同、闭环处置和手机远程管控，推动高等级气象预警在10分钟内完成启动和全域播发。；价值：该案例适用于论证基层防灾减灾、公共安全基础设施建设、数字赋能基层治理和打通信息传递“最后一公里”。

• 案例：桐柏县融媒体中心与气象部门协同预警；概述：桐柏县融媒体中心与气象部门搭建专项工作联络渠道，针对暴雨、大风、强对流等极端天气，实现预警信息秒级推送、即时接收、快速处置和同步播报，整套流程全程不超过10分钟。；价值：该案例说明，提升应急处置效能不能依靠单个部门单打独斗，必须以信息共享和流程衔接形成协同治理合力。

• 案例：应急广播手机APP远程管控；概述：桐柏县推广应急广播手机APP，工作人员无需固守固定岗位，可随时随地远程管控终端，一键发布应急信息和推送预警提示。；价值：该案例可用于说明数字工具能够突破时间和空间限制，提高基层公共服务与应急管理的灵活性。

治理例子

• 案例：全天候值班值守机制；概述：桐柏县融媒体中心建立24小时值班值守机制，接到橙色、红色气象预警后，10分钟内完成预警启动和全域播发。；适用角度：可用于回答责任落实、应急响应、制度执行和防汛值守等问题。

• 案例：气象预警闭环联动机制；概述：融媒体中心与气象部门建立专项联络渠道，贯通预警发布、信息接收、快速处置和同步播报等环节。；适用角度：可用于论述部门协同、信息共享、流程再造和提升治理效率。

• 案例：应急广播运维保障机制；概述：桐柏县细化突发事件处置流程，针对设备故障、信号中断和突发险情完善预案，确保预警播报不断档、不延误。；适用角度：可用于说明公共设施建设不能重建设轻管理，必须建立常态化运维机制。

• 案例：大喇叭替代传统奔走喊话；概述：过去汛期预警主要依靠村干部挨家挨户通知，如今通过全域应急广播可让全村快速知晓。据当地村干部反映，预警效率提升数十倍。；适用角度：可用于论述科技赋能基层、提高工作效率和减轻基层事务性负担。

面试答题例子

• 主题：如何打通基层防汛预警“最后一公里”；答题示例：打通基层防汛预警“最后一公里”，要重点做好四个方面。第一，完善设施覆盖，结合山区村落分布科学布设应急广播终端，让预警信息进村入户。第二，强化部门联动，打通气象、融媒体等部门的信息渠道，缩短信息流转时间。第三，严格值班值守，对高等级预警做到快速接收、快速研判、快速播发。第四，加强设备运维，完善故障和信号中断处置预案，确保关键时刻广播响得起来、信息传得出去。桐柏县通过616个终端织密预警网络，并将高等级预警启动和全域播发时间压缩到10分钟以内，具有较强的借鉴意义。

• 主题：如何看待科技赋能基层防灾减灾；答题示例：科技赋能能够显著提升基层防灾减灾的速度、广度和精度，但关键是把技术嵌入治理流程。桐柏县利用应急广播和手机APP，将气象预警快速传递到山野村落和田间地头，改变了过去村干部挨家挨户通知的方式。同时，当地建立24小时值守、部门联动和设备运维机制，保证技术真正发挥作用。这说明，科技赋能不是简单增加设备，而是要做到设施建设、制度保障和人员责任同步落实。

• 主题：单位拟开展汛期应急广播检查，你如何组织；答题示例：我会围绕“终端在线、信号畅通、流程顺畅、责任到人”开展检查。首先，梳理终端分布、值班安排和应急预案，明确检查范围。其次，对设备运行、信号传输、远程管控等情况逐项测试，重点关注山区村落和易受灾区域。再次，模拟接收气象预警，检验信息接收、审核处置和同步播报的衔接效率。最后，建立问题清单，对设备故障和信号中断及时排查处置，并通过复查确保整改到位，保障汛期预警播报不断档、不延误。

• 主题：基层应急设施建成后如何避免闲置失效；答题示例：避免基层应急设施闲置失效，不能只重建设，还要重管理、重使用、重维护。一要明确专人负责，落实全天候值班值守；二要加强部门协同，确保预警信息能够及时接入；三要健全设备故障、信号中断等处置预案；四要定期开展测试和排查，保证终端常态在线；五要用好手机APP等工具，提高远程管理和信息发布效率。桐柏县的实践表明，只有形成完整运行闭环，设施才能真正转化为基层治理效能。

申论可用素材

• 主题：基层防灾减灾；素材：桐柏县地处淮河源头，山大沟深、河网纵横，汛期灾害多发。当地建成616个应急广播接收终端，将乡村“大喇叭”织成覆盖全域的安全预警网。；用法：可作为基层补短板、织密防灾网络的河南本地案例。

• 主题：协同治理；素材：桐柏县融媒体中心与气象部门建立专项联络渠道，实现预警信息秒级推送、即时接收、快速处置和同步播报，整套流程不超过10分钟。；用法：可用于论证信息共享和部门联动能够提升突发事件处置效率。

• 主题：科技赋能；素材：桐柏县运用应急广播手机APP，工作人员可随时随地远程管控终端，一键发布应急信息和推送预警提示。；用法：可用于论证数字技术能够突破时间和空间限制，提升基层治理灵活性。

• 主题：长效机制；素材：桐柏县围绕设备故障、信号中断和突发险情完善应急处置预案，强化设备运维和信号保障，确保预警信息播报不断档、不延误。；用法：可用于论证公共设施既要建得好，更要管得住、用得好。

• 主题：治理方式转变；素材：过去汛期预警主要依靠村干部入户通知、奔走喊话，如今通过全域应急广播可以让全村快速知晓。据当地村干部反映，预警效率提升数十倍。；用法：可用于对比传统治理方式与信息化治理方式，说明技术应用对基层提质增效的作用。

规范表达

• 打通预警信息传递的“最后一公里”

• 筑牢安全预警第一道防线

• 织密县域安全预警网

• 让防灾提示第一时间抵达千家万户

• 守住防灾预警生命线

• 最大限度压缩响应时间

原文