带动更多骑手成为基层治理新力量（干部状态新观察·党员在一线）

核心主题概括

事件/背景简述

政策要点

• 坚持党建引领，把新就业群体党建纳入基层党建工作整体布局。

• 健全组织部门指导、社会工作部门归口指导、行业主管部门推动、属地街道保障的协同工作体系。

• 坚持管理与服务并重，以解决实际需求增强党组织凝聚力和号召力。

• 创新流动党员教育管理方式，使组织设置和活动安排适应新就业群体职业特点。

• 推动新就业群体与基层治理双向融合，实现服务群体与群体参与治理相互促进。

• 完善志愿服务激励回馈机制，营造善行有记录、服务有回报的良好氛围。

问题概括

• 新就业群体党员分布散、流动性强，存在党员身份与基层组织联系不紧密的问题。

• 骑手排班分散、接单任务重、工作压力大，集中开展组织生活难度较大。

• 部分户外劳动者面临饮水、休息、充电、维修、法律咨询等服务保障不足。

• 新就业群体掌握大量基层治理信息，但过去缺少常态化参与渠道和有效激励机制。

对策积累

• 健全组织体系，开展流动党员摸排登记，推动新就业群体党员应联尽联、应纳尽纳。

• 建设服务阵地，依托街道社区和社会组织完善休息、充电、学习、咨询等综合服务。

• 创新教育方式，利用等单时间和线上平台开展微党课、微讲座及碎片化学习。

• 建立联系机制，由党员定向联系骑手，及时收集需求、反映诉求并推动部门回应。

• 搭建参与平台，引导骑手担任流动网格员，参与线索上报、隐患排查和志愿服务。

• 完善激励机制，推行服务积分记录和兑换，探索积分通存通兑，增强持续参与动力。

申论金句摘抄

把散落在城市街巷的骑手党员“找出来、聚起来、管起来、用起来”，让他们成为基层治理的新力量。

得把支部建在“车轮上”。

每一件小事，都是骑手心头的大事。

一个原本松散的新就业群体，逐渐凝聚成有组织、有阵地、有作为的基层治理力量。

写作提纲

• 标题：让新就业群体成为基层治理新力量

• 开头：穿行在城市街巷的外卖骑手、快递员和网约车司机，既是便捷生活的服务者，也是感知社情民意的“移动探头”。如何把分散流动的个体凝聚起来，关键在于以党建引领破除组织壁垒，以暖心服务回应现实需求，以制度化渠道激发参与热情，让新就业群体与基层治理实现双向奔赴。

• 分论点：强化党建引领，织密组织网络，把分散流动的新就业群体凝聚起来。

• 分论点：突出需求导向，完善服务阵地，以暖心保障提升群体归属感。

• 分论点：创新管理方式，适应职业特点，让党员教育和组织生活更具实效。

• 分论点：拓宽参与渠道，健全激励机制，把职业优势转化为基层治理效能。

• 结尾：基层治理既需要扎根社区的固定力量，也需要穿行街巷的流动力量。坚持组织覆盖与服务保障同步推进、作用发挥与激励回馈相互促进，就能让更多新就业群体融入城市、服务群众，在共建共治共享中汇聚基层善治的强大合力。

考试角度

• 概括新就业群体融入基层治理面临的现实难题。

• 分析锦江区凝聚和服务流动党员的主要做法。

• 归纳“小牛哥”志愿服务队发挥基层治理作用的机制。

• 就加强新就业群体党建和服务保障提出对策。

• 分析“双向服务清单”和积分激励机制的治理价值。

• 以“激活基层治理流动力量”为主题拟写议论文。

规范论述段落示范