力争“解决一个问题、规范一类领域”

核心主题概括

事件/背景简述

政策要点

• 坚持问题导向，把历史遗留问题纳入清单管理，明确责任、集中攻坚。

• 强化组织领导和部门协同，发挥工作专班统筹协调、现场办公、破解难题的作用。

• 坚持以企业和群众需求为导向，厘清历史纠纷，明确资产权责，营造稳定透明的发展环境。

• 坚持依法依规、便捷高效，优化行政审批流程，提高公共服务和项目推进效率。

• 坚持“当下改”与“长久立”相结合，既销存量问题，又防新增问题。

• 规范重大事项决策权力运行，强化项目全过程监管，推动治理由解决个案向规范领域转变。

问题概括

• 部分资产和项目因经营不善、历史纠纷等原因长期闲置，盘活难度较大。

• 企业对权责不清、纠纷未解等历史遗留问题存在顾虑，导致招商推进困难。

• 项目改造涉及多个行政许可事项，部门协调不足可能造成审批环节多、办理时间长。

• 历史遗留问题反复出现，反映出重大事项决策、项目监管和权力运行等源头治理仍需完善。

对策积累

• 建立历史遗留问题清单，实行分类梳理、台账管理、限时办理和销号管理。

• 成立由主要负责同志牵头、多部门参与的工作专班，明确责任分工，强化统筹协调和跟踪问效。

• 全面梳理历史纠纷和企业诉求，依法厘清资产权属、责任边界和遗留事项，向市场主体交付权责清晰、风险明确的项目。

• 推行部门联合现场办公、联合勘验和并联审批，减少沟通成本，压缩审批时限，提高服务效能。

• 规范重大事项决策环节权力运行，强化项目立项、建设、审批、运营全过程监管，从源头防止形成新的遗留问题。

• 及时总结典型案例和有效做法，推动个案经验制度化，达到解决一个问题、规范一类领域的效果。

申论金句摘抄

企业顾虑的问题不能藏着掖着，要梳理清楚，全力解决，否则走访再多企业也没用。

专班的优势是协调多部门，现场办公解难题。

坚持“当下改”与“长久立”相结合，规范重大事项决策环节权力运行，强化项目全过程监管。

力争“解决一个问题、规范一类领域”。

写作提纲

• 标题：化解遗留问题更要健全长效机制

• 开头：历史遗留问题往往成因复杂、牵涉面广，既影响资产盘活和项目发展，也考验政府治理能力。荆州市通过成立工作专班、协调多部门联动，推动闲置商业体重新开业，说明面对发展中的“硬骨头”，既要敢于担当、精准施策，也要举一反三、完善制度，做到标本兼治。

• 分论点：坚持问题导向，建立清单台账，明确责任主体和办理时限，集中力量化解存量问题。

• 分论点：强化协同治理，发挥工作专班统筹作用，整合部门资源，通过联合办公、并联审批提升办事效率。

• 分论点：优化营商环境，主动回应企业顾虑，依法厘清权责关系、解决历史纠纷，为市场主体提供稳定明确的发展预期。

• 分论点：注重源头治理，坚持“当下改”与“长久立”相结合，规范重大事项决策，强化项目全过程监管，防止新的遗留问题产生。

• 结尾：化解历史遗留问题，既需要迎难而上的担当，也需要制度化、常态化的治理。只有把问题解决、经验总结、制度完善贯通起来，才能实现从盘活一个项目到规范一个领域、从解决一时之困到提升长远治理效能的转变。

考试角度

• 概括化解历史遗留问题的主要做法

• 分析历史遗留问题给基层治理和项目发展带来的影响

• 谈谈工作专班在解决复杂问题中的作用

• 提出盘活闲置资产、优化项目审批的对策

• 围绕“解决一个问题、规范一类领域”进行作文立意

• 分析如何实现历史遗留问题化解的标本兼治

规范论述段落示范