多措并举,破解结构性就业矛盾(有所思)

人民日报 · 2026-08-21 · 第 13 版

核心主题概括

文章围绕破解“有活没人干”和“有人没活干”的结构性就业矛盾,提出以产业发展扩充岗位增量,以技能培训提升就业质量,以精准帮扶稳住重点群体,以优化服务推动政策落地,多方协同促进高质量充分就业。

事件/背景简述

我国劳动力资源丰富,就业保持总体稳定、高质量充分就业取得新进展,是“十五五”时期的重要目标。面对产业升级、技术迭代和高校毕业生规模增加等新形势,就业市场供需错配问题更加突出。河南的实践表明,稳就业需要统筹岗位创造、技能提升、重点帮扶和公共服务。

政策要点

  • 坚持实施就业优先战略,把就业作为民生头等大事来抓
  • 以高质量发展带动就业提质扩容,增强产业吸纳就业能力
  • 推动技能培训与市场需求精准对接,加强技能人才队伍建设
  • 突出高校毕业生、农民工等重点群体,强化政策帮扶和精准服务
  • 健全就业公共服务体系,畅通信息渠道并保障劳动者权益
  • 凝聚党委政府和社会各方力量,形成稳就业工作合力

问题概括

  • 就业市场存在“有活没人干”和“有人没活干”并存的结构性矛盾
  • 产业升级和技术迭代加快,部分劳动者技能难以适应岗位需求
  • 高校毕业生、农民工等重点群体就业压力较大,需要更有针对性的支持
  • 就业信息、政策落实、权益保障和精准帮扶仍存在“最后一公里”问题

对策积累

  • 壮大产业规模,培育新产业新业态,持续扩大就业岗位增量
  • 推动产业升级,开发技术技能型岗位,提升发展的就业带动力
  • 对接市场需求,优化职业技能培训,增强劳动者岗位适配能力
  • 聚焦重点群体,完善分类帮扶政策,提供精准化就业服务
  • 织密服务网络,畅通岗位信息和政策渠道,打通政策落地关键环节
  • 强化权益保障,健全部门协同和多方参与机制,凝聚稳就业合力

申论金句摘抄

就业是家事,更是国事。
高质量发展的过程也是就业提质扩容的过程,产业根基牢固,才能不断创造出就业岗位。
只有让技能培训与市场需求精准对接,劳动者才能赢得就业主动权,产业才能获得人才支撑。
稳就业,既是攻坚战,也是持久战。

写作提纲

  • 标题:多措并举破解就业供需错配
  • 开头:就业一头连着经济发展,一头连着千家万户。当前,产业升级和技术迭代不断重塑就业结构,“有活没人干”与“有人没活干”并存。破解这一矛盾,不能依靠单一措施,而要统筹产业、人才、政策与服务,推动实现高质量充分就业。
  • 分论点:以产业发展扩充岗位增量,增强高质量发展的就业带动力
  • 分论点:以技能培训提升就业质量,促进劳动者能力与市场需求精准匹配
  • 分论点:以分类帮扶稳住重点群体,夯实就业基本盘
  • 分论点:以公共服务打通落实堵点,提升就业治理精准化水平
  • 结尾:就业稳则民心安、发展稳。各级党委和政府应把稳就业作为民生头等大事,坚持扩增量、提质量、抓重点、优服务协同发力,凝聚社会各方共识与力量,让更多劳动者凭借奋斗实现人生价值,为高质量发展注入持久动力。

考试角度

  • 概括当前结构性就业矛盾的主要表现
  • 分析产业升级对就业结构产生的影响
  • 概括河南破解就业供需错配的主要做法
  • 提出加强重点群体就业帮扶的具体措施
  • 分析就业政策落地“最后一公里”的治理要求
  • 以“高质量发展与高质量充分就业”为主题撰写文章

规范论述段落示范

破解结构性就业矛盾,关键在于推动岗位供给与劳动者能力协同提升。一方面,要以高质量发展扩大就业容量,通过推进产业发展和产业升级,不断创造技术技能型岗位,为劳动者提供更加广阔的发展舞台。另一方面,要紧跟市场需求优化技能培训,帮助劳动者提升职业能力、适应岗位变化。同时,应聚焦高校毕业生、农民工等重点群体,实行分类帮扶和精准服务,并织密就业服务网络,畅通信息渠道、强化权益保障。只有把扩岗位、提技能、帮重点、优服务贯通起来,才能有效缓解供需错配,稳住就业基本盘。

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