“心中有数、手中有策、行动有力”(评论员观察)

人民日报 · 2026-08-19 · 第 05 版

核心主题概括

文章围绕基层干部如何创造经得起检验的实绩展开,强调把对上负责与对下负责统一起来,做到心中有数、手中有策、行动有力。既要吃透政策、摸清民情,又要学习先进、找准路径,更要实事求是、因地制宜,以久久为功的韧劲推动发展、服务群众。

事件/背景简述

基层既是服务群众的最近一公里,也是政策落地的最后一公里。现实中,一些工作存在重任务完成、轻群众感受,重短期成效、轻长远发展的倾向。文章结合农村人居环境整治、正定探索“大包干”、地方招商引资和堰河村长期发展茶产业等事例,阐明基层工作必须摸实情、谋实策、求实效。

政策要点

  • 坚持对党负责与对人民负责相统一,把党的根本宗旨和人民群众需要贯穿基层工作全过程。
  • 坚持吃透上情与掌握下情相结合,准确理解方针政策,主动问需于民、问计于民。
  • 坚持实事求是、因地制宜,根据地区实际和群众意愿探索符合本地特点的发展道路。
  • 树立开放学习理念,主动对标先进地区,借鉴成熟经验并结合实际消化吸收、创新运用。
  • 树立正确政绩观和长期主义理念,不求一时风光,注重长期效益、可持续发展和群众认可。
  • 强化守土有责、守土尽责意识,对看准的事情一抓到底,以接续奋斗推动政策落地见效。

问题概括

  • 部分基层工作存在任务交差心态,只求形式上的“完成”,忽视群众实际困难和使用感受。
  • 一些干部对上级政策理解不深,对基层实情、群众需求和发展条件掌握不充分。
  • 面对发展难题时存在闭门造车、眼界不宽、办法不多等现象,缺乏主动学习借鉴意识。
  • 部分工作追求短期政绩和一时成效,缺少持续用力、一抓到底的耐心与韧劲。

对策积累

  • 深入调查研究,通过入户走访、现场察看、听取意见等方式摸清群众需求和地方实际。
  • 深化政策学习,准确把握方针政策的目标要求和实践逻辑,提升结合实际抓落实的能力。
  • 优化公共服务,根据群众年龄结构、生活习惯和现实困难合理设置设施、改进服务方式。
  • 主动对标取经,学习先进地区和相似地区的成熟经验,经过消化吸收形成适用本地的办法。
  • 找准发展赛道,立足资源禀赋和区域协同机遇,明确产业方向、项目重点和工作落点。
  • 强化接续落实,建立长期推进和跟踪问效机制,坚持一件接着一件办、一年接着一年干。

申论金句摘抄

基层是服务群众的最近一公里,也是政策落地的最后一公里。
目光四射,虚心求教,消化吸收再创新,往往能少走弯路、借力登高。
不为一时风光,坚持长期主义,才有一世成果。
问题厘清,方向看清。开对方子、迈稳步子,定能干出好日子。

写作提纲

  • 标题:心中有数谋实策 行动有力创实绩
  • 开头:基层一头连着党和政府,一头连着千家万户,既承担政策落地的重要职责,也承载人民群众对美好生活的期待。面对复杂多样的基层问题,不能靠闭门决策,更不能以完成任务代替实际成效。唯有摸清实情、找准办法、持续落实,才能把好政策转化为群众可感可及的发展成果。
  • 分论点:心中有数是干事之基:吃透政策精神,深入调查研究,准确掌握群众所思所盼和地方发展实际。
  • 分论点:手中有策是破题之要:坚持开放视野,主动对标先进,在学习借鉴中形成符合本地实际的治理办法。
  • 分论点:行动有力是成事之道:坚持实事求是、因地制宜,把工作做到关键处、做到群众心坎上。
  • 分论点:久久为功是发展之本:树立正确政绩观,对看准的事情一抓到底,以接续奋斗积小胜为大胜。
  • 结尾:对党负责与对人民负责,本质上统一于推动事业发展、增进人民福祉。基层干部应常问工作是否符合中心任务、是否回应群众需要,以实情校准方向、以实策破解难题、以实干赢得认可,一步一个脚印把美好蓝图变为幸福实景。

考试角度

  • 概括基层工作中存在的形式主义和短期政绩问题。
  • 分析基层干部为什么要做到“心中有数、手中有策、行动有力”。
  • 结合人居环境整治案例,分析群众“不配合”的深层原因。
  • 围绕提升基层政策执行效能提出具体对策。
  • 谈谈对“对党负责与对人民负责相统一”的理解。
  • 以“长期主义与基层实绩”为主题撰写议论文。

规范论述段落示范

基层工作能否取得实效,关键在于是否真正做到心中有数、手中有策、行动有力。心中有数,就是既吃透上级政策要求,又深入群众、摸清实情,避免脱离实际、凭空决策;手中有策,就是打开眼界、主动学习,在借鉴先进经验的基础上找准本地发展的落子处;行动有力,则要坚持实事求是、因地制宜,对符合实际、群众认可的事情持续推进。人居环境整治中,只有根据老年村民出行不便增设垃圾桶、提供上门收集服务,才能把管理要求转化为群众自觉。可见,基层治理不能满足于完成任务,而应以群众需求校准方向,以务实举措破解难题,以久久为功创造实绩。

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