以精细治理增城市活力（来论）

核心主题概括

事件/背景简述

政策要点

• 坚持以人民为中心，在保障城市秩序的同时回应群众就业和生活便利需求。

• 统筹发展与规范、活力与秩序，推动城市治理放而有度、管而有方。

• 坚持分区分类施策，根据不同区域特点实施差异化管理。

• 强化共建共治共享，引导经营者等多元主体参与市场秩序维护。

• 推进技术赋能治理，提升风险识别、力量调配和问题处置效率。

问题概括

• 流动摊位可能对周边交通运行造成一定影响，增加高峰时段秩序维护压力。

• 市集经营可能带来街区卫生等问题，影响城市环境和居民生活。

• 管理过松容易导致秩序失范，管理过严又可能压缩灵活就业和便民服务空间。

• 市集风险具有动态性，传统监管方式在及时发现、快速处置问题方面面临考验。

对策积累

• 实施分区分类管理，科学划分严禁区、严控区和严管区。

• 完善经营管理规则，明确经营时间、卫生标准和退出机制。

• 深化多元协同治理，推动经营者、管理部门和社会公众共同维护市场秩序。

• 建立经营者自律公约和失信惩戒机制，强化行业自我约束。

• 加强智能技术应用，实时识别风险、动态匹配管理力量，推动问题早发现、早处置。

• 优化管理服务方式，在规范经营秩序的同时保障合理经营需求。

申论金句摘抄

设置类似流动摊位，体现治理的灵活性，也考验治理的精细度。

确保放而有度、管而有方，不妨分区分类施策。

把规矩立在前面、把服务做到深处、把监管落于细处。

治理越精细，城市越能有序而不失活力。

写作提纲

• 标题：以精细治理激发城市活力

• 开头：一头连着群众就业，一头连着百姓生活，“潮汐市集”等新业态为城市增添了烟火气，也给交通、卫生和秩序管理带来新课题。面对这一治理考题，既不能放任不管，也不能简单取缔，而应坚持规则先行、服务为本、监管精细，在规范与发展之间找到平衡点。

• 分论点：坚持分区分类施策，以差异化规则划清经营边界，实现放而有度、管而有方。

• 分论点：坚持服务与监管并重，在回应就业和便民需求中提升城市治理温度。

• 分论点：坚持多元协同共治，以自律公约和失信惩戒推动各方共同维护市场秩序。

• 分论点：坚持数字技术赋能，以实时预警和动态调度提升风险防范与问题处置能力。

• 结尾：城市的活力源于群众需求得到回应，城市的秩序来自治理能力不断提升。把规矩立在前面、把服务做到深处、把监管落于细处，推动管理更精准、参与更广泛、处置更高效，就能让城市在井然有序中保有温度，在规范运行中焕发活力。

考试角度

• 概括“潮汐市集”的积极作用及其带来的治理问题。

• 分析城市治理为何需要兼顾灵活性与精细度。

• 提出规范流动摊位经营、维护城市秩序的具体对策。

• 谈谈如何构建共建共治共享的市集治理格局。

• 以“精细治理与城市活力”为主题撰写议论文。

规范论述段落示范