用心用情做好事办实事解难事(基层治理新实践)

人民日报 · 2026-07-30 · 第 17 版

核心主题概括

文章聚焦党建引领物业服务融入基层治理,通过商品房小区公开账目、老旧小区居民自治、回迁小区村企合作等实践,探索党组织领导下多方协调运行机制,以公开透明重建信任,以协商自治破解难题,以专业服务回应需求,不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

事件/背景简述

习近平总书记在上海考察时强调,要加强党建引领,探索社区党组织领导下居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式。针对部分小区账目不透明、物业收费难、停车资源紧张、生活习惯与现代社区管理不适应等问题,甘肃兰州、湖南长沙、山东日照立足不同类型小区实际,探索提升物业服务和基层治理效能的具体路径。

政策要点

  • 坚持党建引领基层治理,发挥社区党组织统筹协调、凝聚共识、整合资源的核心作用。
  • 完善社区党组织领导下居委会、业委会、物业服务企业等多方协调运行机制。
  • 推进物业服务公开透明和数字化监督,以规范资金管理提升治理公信力。
  • 发展基层协商民主和居民自治,引导党员群众共同参与社区公共事务。
  • 推动专业化物业服务与本土化群众工作相结合,实现风险共担、资源共用、成果共享。
  • 坚持以群众需求为导向,用心用情做好事、办实事、解难事。

问题概括

  • 部分小区物业服务缺位、账目公开不足,业主与物业之间缺乏信任,形成“服务差—拒交费—运营难—服务更差”的恶性循环。
  • 老旧微型小区户数少、收费率低、运营成本难以覆盖,卫生保洁、设施维修等基本服务缺乏保障。
  • 停车位不足、私搭乱建、外来车辆占位等问题突出,容易引发邻里矛盾和管理纠纷。
  • 回迁安置小区人口规模较大,部分居民生活习惯与现代社区管理要求不适应,存在乱养家禽、电动车上楼、乱停乱放等治理顽疾。
  • 部分物业企业与居民沟通不畅,服务供给与群众实际需求衔接不足,单靠物业一方难以有效治理。

对策积累

  • 强化组织引领,建立社区党组织牵头,业委会、物业企业、居民代表共同参与的议事协调机制。
  • 公开资金账目,设立独立账户并运用数字化平台公开物业费、公共收益和支出明细,保障业主知情权、监督权。
  • 广泛征求民意,通过入户走访、集体协商、公开讨论等方式凝聚收费标准、设施改造和收益分配共识。
  • 盘活社区资源,合理利用闲置用房、公共空间和改造项目,降低运营成本,提高有限资金使用效益。
  • 激活自治力量,发挥党员示范带动作用,组建居民自治小组、楼栋管家等队伍,引导群众自我管理、自我服务。
  • 提升服务质效,引入专业管理力量,制定物业服务标准,围绕老人照料、应急维修、便民代办等需求完善增值服务。

申论金句摘抄

物业服务关系着群众日常生活的方方面面,也反映着基层治理的成效。
用数据管钱、用透明换信任。
必须把群众自治力量发掘出来。
居民的事交给居民自己办。

写作提纲

  • 标题:以共治之力提升社区幸福成色
  • 开头:社区是基层治理的基本单元,物业服务则是联系千家万户的重要纽带。从一本物业账到一个停车位,从一次上门维修到一项适老服务,看似细微的民生事项,直接影响群众对治理成效的感受。提升社区治理水平,必须坚持党建引领,汇聚多方力量,以透明赢得信任、以自治激发活力、以服务温暖民心。
  • 分论点:坚持党建引领,健全多方协调机制,为社区治理凝聚组织合力。
  • 分论点:坚持公开透明,规范资金管理和议事程序,为社区治理夯实信任基础。
  • 分论点:坚持居民自治,发挥党员示范和群众主体作用,为社区治理注入内生动力。
  • 分论点:坚持需求导向,推动专业服务与精细管理结合,为社区治理增添民生温度。
  • 结尾:基层治理既要有制度力度,也要有民生温度。把群众关心的物业账目、停车秩序、设施维修等小事办细办实,以党组织凝聚合力,以协商自治破解难题,以专业服务回应期盼,就能不断建设更加有序、便利、温暖的幸福社区。

考试角度

  • 概括不同类型小区物业治理面临的主要问题。
  • 分析部分小区陷入物业服务与收费恶性循环的原因。
  • 归纳三地提升物业服务质量的主要经验。
  • 提出完善社区物业协同治理机制的具体对策。
  • 谈谈对“用数据管钱、用透明换信任”的理解。
  • 以党建引领提升基层治理效能为主题撰写议论文。

规范论述段落示范

物业服务看似是保洁、停车、维修等身边小事,实则连着民生福祉和基层治理效能。破解物业治理难题,关键要坚持党建引领,把业委会、物业企业和居民代表组织起来,通过协商议事凝聚共识。同时,应以数字平台公开资金收支,用透明消除疑虑、用监督规范运行;发挥党员示范作用,带动居民参与停车规划、环境整治和秩序维护;引入专业力量完善服务标准,精准提供便民服务。只有推动组织引领、居民自治与专业服务相互衔接,才能将矛盾化解在基层、把服务送到群众心坎上。

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