从“有什么给什么”到“需要什么做什么”（干部状态新观察·让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风）

核心主题概括

事件/背景简述

政策要点

• 坚持以群众需求为导向，推动基层公共服务由供给本位转向需求本位。

• 优化党群服务中心空间布局，实现办公区域最小化、服务区域最大化。

• 坚持因地制宜、分类推进，反对脱离实际的“一刀切”建设模式。

• 推动资源整合与功能复用，通过一室多用、错时共用提升空间使用效率。

• 创新基层治理机制，构建党建引领、群众参与、社会协同的多元共治格局。

• 统筹公益服务与市场机制，增强党群服务中心运营的活力和可持续性。

问题概括

• 部分党群服务中心“机关味”较重，办公区域占用较多，群众活动空间不足，亲近感不强。

• 一些服务项目存在供需错位，表面上功能齐全，实际能够满足群众需求的服务不多。

• 部分社区服务场所和便民设施不足，居民购物、理发、维修等日常需求难以就近满足。

• 基层干部和工作人员力量有限，若服务事项全部依靠社区独立承担，容易出现人手不足、运营低效和难以持续等问题。

对策积累

• 深入走访群众，通过问卷调查、入户交流、意见征集等方式建立常态化需求收集机制。

• 优化空间布局，压缩非必要办公区域，将更多场地用于便民服务、文化活动和居民共享。

• 盘活闲置资源，整合老营房、老房屋及辖区单位场所，拓展基层公共服务空间。

• 实施精准供给，根据不同村情、社情和人群特点，分类设置维修、就业、阅读、托管等服务项目。

• 提高使用效率，推行一室多用、错时共用和功能复合，缓解空间紧张问题。

• 引导多元参与，吸纳党员、居民代表、社会组织、专业机构和市场主体共同建设、运营和管理服务中心。

申论金句摘抄

办公区域最小化，服务区域最大化。

过去“有什么给什么”，如今摸清群众需求，“需要什么做什么”。

需求在哪儿，服务就延伸到哪儿。

从“单打独斗”到多元共治，转换的是思路，凝聚的是力量。

写作提纲

• 标题：以需求导向激活基层治理新效能

• 开头：党群服务中心连接基层组织与人民群众，是服务群众、凝聚人心的重要阵地。然而，场地建起来并不等于功能发挥出来，项目设置齐全也不等于群众真正满意。唯有告别“有什么给什么”的供给惯性，坚持“需要什么做什么”，才能让基层阵地更有温度、公共服务更有精度、社区治理更有力度。

• 分论点：坚持需求导向，以深入走访和常态化意见征集提升服务供给的精准度。

• 分论点：优化空间配置，以办公区域最小化、服务区域最大化增强基层阵地的亲和力。

• 分论点：坚持因地制宜，以分类推进、功能复合和服务延伸提高资源使用效率。

• 分论点：深化多元共治，以群众参与、社会协同和机制创新保障服务可持续运行。

• 结尾：基层治理的成效，最终要由群众的获得感、幸福感和信任度来检验。持续走出去听需求、迎进来聚力量，把有限空间用到群众心坎上，把多方资源汇聚到服务一线，就能让党群服务中心真正成为群众想来、爱来、愿意来的温暖家园。

考试角度

• 概括党群服务中心提质升级前存在的主要问题。

• 分析长沙推动党群服务中心由供给本位转向需求导向的治理意义。

• 归纳各地优化党群服务中心空间和功能的主要做法。

• 围绕基层公共服务供需错位问题提出改进对策。

• 以“需求导向与基层治理效能”为主题撰写议论文。

• 谈谈对“从单打独斗到多元共治”的理解。

规范论述段落示范