强化人工智能的就业创造效应(专题深思)

人民日报 · 2026-07-20 · 第 09 版

核心主题概括

人工智能加速迭代,正在深刻重塑岗位结构、技能需求和劳动过程,既能催生新职业、优化人岗匹配、改善劳动条件,也可能替代重复性岗位、加剧就业分化。应坚持发展和规范并重,将就业优先融入“人工智能+”行动,以技能提升、风险评估和权益保障强化人工智能的就业创造效应,促进高质量充分就业。

事件/背景简述

就业是最基本的民生,高质量充分就业被置于经济社会发展的优先目标。当前,以人工智能为代表的颠覆性技术快速发展,广泛赋能产业转型、公共就业服务和平台经济。“十五五”规划纲要部署全面实施“人工智能+”行动并提出强化就业创造效应。面对技术进步带来的岗位替代、技能错配和权益保护等新课题,需统筹发展与安全、效率与公平。

政策要点

  • 坚持就业优先导向,将高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标。
  • 统筹人工智能发展与规范,以健康有序发展释放技术的就业创造效应。
  • 推动人工智能赋能千行百业,促进产业转型升级和就业结构优化。
  • 完善终身学习教育体系,提升劳动者数字素养与适应技术变革的能力。
  • 坚持公平普惠,推动人工智能发展成果更多更公平惠及全体人民。
  • 引导算法向善,强化新就业形态劳动者权益保护和平台责任。

问题概括

  • 人工智能可能替代低水平、重复性岗位,对部分劳动者就业稳定性形成冲击。
  • 部分劳动者可能面临报酬降低、流动性增高等问题,难以有效积累人力资本。
  • 人工智能在不同区域、不同群体间的发展应用不平衡,可能放大就业质量差距。
  • 中高龄、低学历等就业重点群体数字技能相对不足,转岗再就业压力较大。
  • 平台算法在派单、定价、考核等环节若缺乏规制,可能损害劳动者基本权益。

对策积累

  • 将就业优先战略融入“人工智能+”行动顶层设计。
  • 建立人工智能应用就业风险评估机制,引导创新资源向就业潜力大的领域倾斜。
  • 构建服务全民终身学习的教育体系,开展人工智能技能培训。
  • 建设动态“产业—岗位—技能”图谱,提升公共就业服务精准匹配水平。
  • 聚焦中高龄、低学历等重点群体,提供分层分类的转岗和再就业服务。
  • 压实平台企业用工主体责任,健全算法审查、监督和申诉机制。

申论金句摘抄

就业是最基本的民生。
更加自觉地把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标。
坚持发展和规范并重,引导算法“向善”。
确保人工智能技术发展成果更多更公平地惠及全体人民。

写作提纲

  • 标题:让人工智能更好创造高质量就业
  • 开头:就业连着民生冷暖,也连着发展大局。人工智能快速迭代,既通过产业赋能、新职业涌现和服务优化拓展就业空间,也带来岗位替代、技能错配和权益保障等挑战。面对技术变革,不能简单视为“机器换人”,而应坚持就业优先、发展与规范并重,充分释放人工智能的就业创造效应。
  • 分论点:以产业智能化升级拓展就业空间,在新产业、新业态、新职业中培育高质量岗位。
  • 分论点:以终身学习和精准培训提升就业能力,推动劳动者技能供给适应岗位需求变化。
  • 分论点:以公共就业服务数字化促进人岗匹配,提升就业服务的前瞻性和精准化水平。
  • 分论点:以算法治理和权益保障守住民生底线,确保技术红利公平惠及各类劳动者。
  • 结尾:技术本身没有固定的就业答案,关键在于治理理念和制度安排。把就业优先贯穿人工智能发展全过程,把技能提升、服务优化和权益保障抓实抓细,才能让人工智能成为促进人尽其才、才尽其用的强劲动能,为中国式现代化筑牢民生根基。

考试角度

  • 概括人工智能技术对就业产生的积极影响。
  • 分析人工智能发展给就业工作带来的风险挑战。
  • 针对重点群体就业压力提出应对措施。
  • 围绕规范平台算法、保障劳动权益提出建议。
  • 结合材料,谈谈如何强化人工智能的就业创造效应。
  • 以“技术进步与高质量就业”为主题撰写议论文。

规范论述段落示范

强化人工智能的就业创造效应,关键在于把技术进步转化为民生增量。一方面,应以人工智能赋能产业转型,推动劳动者从低附加值、重复性劳动中解放出来,培育新职业新岗位,拓宽就业空间。另一方面,应着眼技能需求变化,完善终身学习体系,依托“产业—岗位—技能”图谱开展精准培训,帮助重点群体提升转岗能力。同时,必须规范平台算法和企业用工行为,健全透明、可解释、可申诉的监督机制,让技术进步既有效率温度,更有公平底色。

Previous

教育如何应对人工智能大考(解码·教育优质均衡发展)

Next

更好把人才优势转化为高质量发展优势(人民要论)